武汉市都市农业发展的模式思考

武汉市都市农业园区发展模式研究李琴1 王静1 林育敏2 赵道奎2郑斌2（1武汉现代都市农业规划设计院，2武汉都市农业研究院 湖北武汉，430065）摘 要：目前，都市农业已成为世界各国现代化大都市郊区农业发展的趋势和方向。

国外都市农业蓬勃发展，我国也奋起直追，归纳国内外都市农业的发展模式，笔者总结了我国都市农业发展的六种模式，并针对武汉市都市农业发展现状产开了思考。

关键字：都市农业；发展模式；经验启示；武汉市0引言都市农业，是随着工业化和城市化进程发展起来的一种独特的区域农业。

这种农业是通过优美的农业自然环境及其相应的农、林、牧、副、渔业的生产过程和农业劳作，吸引人们前往参观、参与、购物和游玩，既促进了农业本身的发展又增加了旅游收入。

因此，都市农业是一个多产业一体化的新的产业，是2l世纪新型的生态农业形式，具有权为广阔的发展前景。

都市农业兴起于19世纪末期欧洲流行的“田园城市”思想，50~60年代，美国的一些经济学家率先提出了都市农业的概念。

我国的都市农业起步较晚，是从20世纪90年代开始。

上海、广州、北京、天津等城市都已明确提出了建设世界一流水准的都市型农业的目标。

另外，环渤海经济带、长江三角洲和珠江三角洲三大沿海城市群及一些省会城市，也已进入发展都市型农业的酝酿期，可以预见，在未来10年内，我国特大型城市、省会城市及沿海三大城市群的都市农业发展将形成一定规模。

1、武汉市都市农业发展概况1.1我国都市农业发展历程概述我国是一个农业大国，农业资源丰富，自古以来人们都有踏青远足的爱好，可以说是一种自发的休闲农业旅游活动，但由于其具有自发性、零散性、活动主体单一性等特点，在城市并未形成一个真正的产业。

20世纪70年代初台湾观光农业开始兴起并逐步发展，从而带动了大陆观光农业的发展。

上个世纪80年代后期深圳荔枝节的开幕拉开了我国大陆地区观光农业园发展的序幕，之后各地纷纷效仿，至20世纪90年代，上海、北京、广州、天津、成都、西安、济南等大中城市近郊开始出现休闲农业雏形，如观光果园、农家乐、度假村等。

近几年，国家实施了“建设社会主义新农村”、“发展现代农业”、“统筹城乡发展”、“加强农业基础设施建设”、“进一步存进农民增收”等一系列重要的“三农”政策指示，连续九年中央1号文件都对农业问题进行了深入阐述，表示了国家政府对农业问题高度的关注与支持。

这些都为都市农业的发展提供了很多政策支持，可以预见在不久的将来，都市农业一定会有更多更好的发展形式。

1.2武汉市都市农业发展阶段武汉市都市农业的发展过程，就是武汉市农业从传统农业逐步走向现代农业的过程，这个过程大致可以分为四个阶段。

从1978年一1984年，是城郊型农业酝酿期。

这个时候的农业发展是“以粮为纲”，其主要目标就尽可能地提高农产品特别是粮食的产量，以解决城乡居民的温饱问题。

1978年开始试点并逐步推行农村家庭联产承包责任制，极大地解放了农村生产力，武汉市郊的农、林、牧、渔业开始走上全面发展轨道。

到1982年，市政府根据当时市场粮食供应现状逐步调整生产结构，适时提出了“以生产鲜活副食品为主，农牧渔全面发展”的农业发展新战略，这时城郊型农业开始萌芽。

但在实践中，以“粮食为纲”的生产方针仍然无法动摇。

从1985年一1994年，是城郊型农业的发展期。

这个时期农业发展的基本方针是“服务城市，富裕农民”。

针对当时初级的农产品供应紧缺情况，武汉市开始调整农业生产结构，林牧渔和种植业中的经济作物得到了较大的发展，生产效益逐步提高。

在发展战略上，市政府要求将市郊农村建成“四地”，即城市副食品生产和加工基地、出口创汇农业的生产基地、环境优美的旅游度假胜地等，发展“城郊型农业”的思路逐步成熟。

1988年武汉市全面实施“菜篮子”工程，市郊进一步加大蔬菜副食品的生产力度。

1992年2月市政府全面放开粮棉油生产计划，农民由此获得了依据市场需求安排生产的完全经营权，农业结构调整不断深化。

从1995年一2001年，是城郊型农业向都市农业转变的过度期。

自1995年开始，武汉市以实施新一轮“菜篮子”工程为重点，进一步深化农业结构调整，并逐步推进农业产业化经营。

1997年10月武汉市政府出台了《关于农业产业化经营的意见》，提出农业产业化要“突出城郊型经济、都市农业特点”，这是武汉市委、市政府第一次正式在文件中明确提出建设“都市农业”的要求。

2000年3月武汉市全市农村工作会议提出要全面推进农业结构的战略性调整，重点是在发展体现都市农业特色的“六种农业”，即设施农业、工程农业、品牌农业、加工农业、创汇农业和旅游休闲农业。

由此，武汉市发展都市农业的思路基本形成。

从2002年至今是全面推行都市农业发展的时期。

随着农业结构战略性调整的不断深入，一些体现都市农业特色的新型产业如农业庄园、观光农业、旅游休闲农业、园艺业等逐步成为农业发展的热点;以农业增效为目标，以农民增收为核心，按照特色、品牌、规模、效益、优质、无公害的都市农业发展思路不断完善:扶持龙头企业发展，大力发展农产品加工业，建设优势农产品基地，建设规模、生态禽畜健康养殖小区，发展都市农业的共识逐步形成。

市政府于2001年12月正式出台了《加快都市农业发展的意见》，对全市都市农业工作进一步明确，标志着武汉市步入全面推进都市农业发展时期。

2 武汉市都市农业发展的优势分析从整个历史进程看，武汉市经济发展己进入工业化中期，基本具备工业反哺农业、城市支持农村的经济基础。

同时，近年来中央统筹城乡经济社会发展的力度在逐步加大，各种社会资金投入的势头良好，也为都市农业的发展提供了有力的资金保障。

目前武汉市以民营资本为投资主体的农业庄园己发展到300多家，像张公山寨、帝元农业园、和平农庄、清凉寨、古门山庄、多福农庄等大型农业庄园，投资都在数千万元以上。

农业科技产业园也发展很快，全市已有近200家，其中投资达数千万元的大型园区就有十几家。

全市有国家级龙头企业3家，省市级龙头企业67家，年销售收入过亿元的有16家，过5亿的有2家。

农业龙头企业带动基地和连接农户的覆盖率均达到50%，全市农业旅游景(区)点发展到290个，占地面积达3万多公顷，总投资达39.5亿元，年接待游客达616.26万人次，实现收入6.44亿元。

全市种子种苗基地达1万公顷和60个科技园区建设达2万公顷，设施栽培面积达2万多公顷。

全市已有105个农产品获国家绿色食品证书，8个获国家无公害农产品质量认证，3个获国家有机食品证书，16家农业重点企业通过了150900、15014000和HACCP认证，都市农业雏形基本呈现，并表现出良好的发展势头。

2.1优越的地理自然条件武汉市地处长江中游，素有“九省通街”的美誉，京广、京九、武九、汉丹等4条铁路干线在武汉市交汇，形成沟通华北、西南、中南、华南地区的铁路网络。

公路通达全国各地，京珠、沪蓉等6条高速公路也在武汉市相联结。

天河机场已开通60多条国内外航线。

水运已形成“干支一体、通江达海”的客货运网络。

沿长江的铁路交通即将建成，高速公路、高速铁路和长江水道的联运，凸现武汉市作为中国内陆市场枢纽的战略地位，每天进出城流动人口达150万人左右，是中国内陆最大的流通中心、货物集散地和华中地区最大的物资贸易中心，商品可辐射湖南、江西、安徽、河南、四川等周边五省近四亿人口。

以1000公里半径画圆，北京、上海、天津、重庆、成都、西安、南京、广州等大城市都囊括其中，即使鲜活农产品，一天一夜也可到达。

良好的交通、明显的区位优势为武汉市都市农业的发展创造巨大的扩展空间，带来广阔的外部市场。

2.1丰富的农业资源武汉市郊区自然资源非常丰富。

一是土地资源丰富，武汉市国土面积8494.41平方公里，其中，农用版图面积6532万平方公里，占全市国土版图面积的79名%，这里包括农用资源21万公顷、可养殖水面 12.6万公顷、林地10万公顷、四荒地7000公顷。

二是气候条件优越。

武汉市属亚热带大陆性湿润季风气候，年降雨量1100~1450毫米，雨量充沛、日照充足，无霜期长，四季分明。

三是农业旅游资源丰富，境内山川、湖泊众多，依山傍水，自然景观与人文景观交相辉映。

以高阳山、九真山、木兰山、寿山寺、青龙山、将军山和木兰湖、汤逊湖、金银湖、沉湖等六山四湖为主体，农业旅游资源极为丰富。

丰富的自然资源，为发展都市农业提供强有力的资源支撑。

2.3便利的基础设施都市农业的发展需要完善的基础设施条件为支撑。

近些年来，武汉市郊区在城乡统筹协调发展与“以工促农、以城带乡”方针和社会主义新农村建设、和谐社会构建政策的指引下，加快了以交通、通讯、电力等为重点的基础设施建设步伐，目前全市农村电网改造己全面实现，农村每百户农民拥有电话70多部，农村广播电视覆盖率达到100%，农村自来水普及率达到75%，全市乡镇(场)己全部通达等级公路，行政村二级公路超过90%以上，2006年基本实现区通乡公路达二级以上，乡通行政村公路全部硬化，与此同时，一批卫星城、重点镇和农民新村逐步崛起，城市也不断地向周边地区扩张，城乡界线开始模糊，这些为都市农业的发展创造良好的基础设施条件。

2.4居民消费观念的转化世界经济发展的产业化、城市化趋势，为都市农业带来了发展的巨大机遇。

武汉市随着国民经济的持续发展、经济实力的增强，人们可支出收入在增长，生活水平不断提高。

根据消费需求理论，收入水平变化会导致消费水平变化。

当人均年收入在500一800美元时，人们外出观光旅游处于进发期，有着不可遏制的爆发力。

2006年，武汉市城镇居民人均收入达12359.98元，城市居民的生活水平已从“温饱型”阶段转变到初级“营养健康”阶段，消费结构开始升级，对农产品的消费需求日趋多样化和绿色品牌化。

市民除要求农业提供新鲜安全的优质农产品外，对改善生活环境的要求，对旅游休闲、体验农业的要求和精神、文化型消费的追求也日益增加。

武汉市现有人口830多万，其中城镇人口565万，这是一个巨大的消费群体，据对武汉市市民旅游消费意向的调查显示，一日游愿意承担100元以下者占29.44%、愿意承担100元一200元者占43.51%、愿意承担200元一300元者占14.0%。

这些都为都市农业的发展带来巨大的内部市场需求。

3国内外都市农业发展模式的典型经验3.1、国外都市农业发展模式国外都市农业的发展己有很长的历史，特别是近40年发展很快，己有很多成功的典型并积累了丰富的经验。

3.1.1美国都市农业的发展模式在美国，都市农业被称为都市区域内的农业，占美国总面积的10%，其生产的农产品价值己占美国农产品总价值的1/3以上。

美国都市农业的主要形式是耕种社区或称市民农园，这是采取一种农场与社区互助的组织形式，在农产品的生产与消费之间架起一座桥梁。