2020年中级经济法视频课ppt第8章

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【考点7】预算执行与调整

(一)预算执行★
(1)各级预算由本级政府组织执行,具体工作由本级政府财政部门
1.执行主体负责
(2)各部门、各单位是本部门、本单位的预算执行主体
预算年度开始后,各级预算草案在本级人民代表大会批准前,可以安
排下列支出:
2.预算空白(1)上一年度结转的支出;
期的支出 (2)参照上一年同期的预算支出数额安排必须支付的本年度部门基
第八章 相关法律制度
一、本章考情分析 本章是不重要章节,平均约8分左右,考查形式为 客观题。
2020年教材本章变化不大。整章简化,尤其是 大幅度简化了预算法的内容。
二、本章结构
相关法律制度
预算法 国有资产管理法律制度 知识产权法律制度 政府采购法律制度
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第一节 预算法
【考点1】预算和预算法概述 (一)预算年度 1.预算年度分为历年制和跨年制两类。 2.我国是历年制,自公历1月1日至12月31日止。 3.其他国家:跨年制4.1—3.31
(3)国有资源(资产)有偿使用收入 不包括国有资本收益
(4)转移性收入
包括上级补助收入、下级上 解收入、上年结余收入等
(5)其他收入
包括罚没收入、规费收入、 捐赠收入等
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(二)预算支出
(1)一般公共服务支出; (2)外交、公共安全、国防支出; 按功能分类 (3)农业、环境保护支出; (4)教育、科技、文化、卫生、体育支出; (5)社会保障及就业支出; (6)其他支出
对违反上述规定作出的决定,本级人民代表大会、本级人民代表大会 常务委员会或者上级政府应当责令其改变或者撤销
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【2018·判断题】我国的预算年度为当年公历的 4月1日始至次年3月31日止。( )
『正确答案』×
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(二)预算法的基本原则
(1)统筹兼顾、勤俭节约、量力而行原则
(2)预算法定原则
(3)绩效原则
(4)跨年度预算平衡原则 (5)公开原则
(6)完整性原则
各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。
①预算内容公开; ②预算的编制、审议和执行过程公开; ③决算数据公开。
A.用于自然灾害等突发事件处理的支出 B.法律规定必须履行支付义务的支出 C.参照上一年同期的预算支出数额安排必须 支付的本年度部门基本支出 D.上一年度结转的支出 『正确答案』ABCD
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(二)预算调整
(1)需要增加或者减少预算总支出的;
(2)需要调入预算稳定调节基金的;
1.预算调 整的情形
(3)需要调减预算安排的重点支出数额的; (4)需要增加举借债务数额的 【提示】在预算执行中,地方各级政府因上级政府增加不需要本级政
一般预算 央上解收入
的税收返还和转移支付
地方 上级政府对下级政府返还 下级政府向上级政府上解的 一般预算 或者给予补助的数额 收入总额
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【考点3】预算管理职权 编制权、审批权、执行权、调整权 权力机关的职权、行政机关的职权、财政部门的职权和其他部门、单位的职权。
预算管理职权的分配
含义
举例
横向分配 纵向分配
预算管理职权在相同级 如全国人民代表大会与
次的国家机关之间的分 国务院之间的预算管理
割和配置
职权的分配
预算管理职权在不同级 如在中央国家机关和地
次国家机关之间的分割 方国家机关之间的分配
和配置
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【考点4】预算收支范围 (一)预算收入★
(1)税收收入
预算收入中最主要的部分
(2)行政事业性收费
不包括政府性基金
府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化,不属于预算
调整
2.预算调 整的编制
各级政府对于必须进行的预算调整,应当编制预算调整方案
①中央预算的调整方案 提请全国人民代表大会常委会审查和批准
3.预算调 ②调县整级方以案上地方各级预算的提请本级人民代表大会常委会审查和批准 整的审批 ③ 整乡 方、 案民族乡、镇预算的调提请本级人民代表大会审查和批准
安排
本支出、项目支出,以及对下级政府的转移性支出;
(3)法律规定必须履行支付义务的支出,以及用于自然灾害等突发
事件处理的支出
(1)一级预算对应一级国库:县级以上各级预算必须设立国库;具
备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。
(2)经理:中央国库业务由中国人民银行经理,地方国库业务依照
3.国库制度国务院规定办理。
(3)各级国库库款的支配权:属于本级政府财政部门。除法律、行
政法规另有规定外,未经本级政府财政部门同意,任何部门、单位和
个人都无权冻结、动用国库库款或者以其他方式支配已入国库的库款
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【2017·多选题】根据预算法律制度的规定,预 算年度开始后,各级预算草案在本级人民代表大会批 准前,可以安排的支出有( )。
A.采矿权拍卖所得 B.地方从中央获得的消费税返还 C.上级政府收到下级政府的体制上解收入 D.税务机关征收的所得税收入 『正确答案』ABCD
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【考点5】预算编制 1.预算编制的对象是预算草案。 2.编制预算草案的具体事项由国务院财政部门部署。 3.预算编制的时间:各级政府、各部门、各单位应当 按照国务院规定的时间编制预算草案。
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【考点6】预算审查和批准
(1)中央预算:由全国人民代表大会审查和批准 审批机关
(2)地方各级预算:由本级人民代表大会审查和批准 预算备案 报本级人大常委会及上一级政府备案
(1)各级预算批准后,本级政府财政部门应当在20日 内向本级各部门批复预算 预算批复 (2)各部门应当在接到财政部门批复后15日内向所属 各单位批复预算
(1)工资福利支出;
按经济性质 (2)商品和服务支出;
分类
(3)资本性支出;
(4)其他支出
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【2016·多选题】根据预算法律制度的规定,下列各 项中,属于一般公共预算收入的有( )。
A.税收收入 B.行政事业性收费收入 C.国有资源(资产)有偿使用收入 D.转移性收入 『正确答案』ABCD
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【2019·多选题】根据预算法律制度的规定,下 列各项中,属于预算收入的有( )。
(7)分税制原则
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【考点2】预算体系 1.一级政府一级预算 (1)中央预算; (2)省级(省、自治区、直辖市)预算; (3)地市级(设区的市、自治州)预算; (4)县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算; (5)乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。
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2.五级预算分为两类
收入
支出
中央 中央本级收入、地方向中 中央本级支出、中央对地方
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