当前大学生政治参与存在的问题及其对策思考

当前大学生政治参与存在的问题及其对策思考

——一项实证调查分析

曹德军

摘要：当前大学生政治参与状况处于转型期，新趋势与旧特点混合交叉，但总体上趋于更加积极方向发展。为更清楚了解当前大学生政治参与状况，笔者进行了一次调查研究，其中反映出大学生政治参与存在的一些主要问题，同时也提出了建议与对策。在实践中引导大学生积极有序地参与政治，既是增加国家政治合法性、扩大执政党群众基础的需要，也是政民主化的保障与重要内容。

关键词： 大学生 政治参与 实证调查 问题与对策

党的十七大报告提出:“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业”。社会主义民主建设已经成为政治制度改革的重要内容，而民主首先体现在利益相关者的充分参与。在有中国特色的社会主义民主政治体制框架内，调动公民参与政治的积极性，完善各个利益阶层利益诉求的参政渠道，是民主政治可持续性发展的重要保障。新时代的大学生是最富活力的民主政治推动群体。社会转型时期，有太多复杂的因素将影响大学生政治参与的状况，这一特殊群体参与政治也面临诸多问题，及时发现和化解这些矛盾，不仅是教育工作者的任务，更需国家和全体社会认真关注。

一、核心概念及调查方法

1、“政治参与”概念界定

对“政治参与”这一基本概念，西方学者提出了不同的定义 , 其中有代表性的有两种。美国著名政治学家塞缪尔·亨廷顿认为：政治参与 “是指平民试图影响政府决策的活动”，是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为【1】。《布莱克维尔政治学百科全书》的定义是：“参与制定、通过或贯彻公共政策的行动。这一宽泛的定义适用于从事这类行为的任何人，无论他是当选的政治家，政府官员或是普通公民，只要他是在政治制度内以任何方式参与政策的形成过程。【2】”笔者基本上采取了塞缪尔·亨廷顿的定义来进行研究。

2、调查研究方法

本次调查采取问卷法和访谈法相结合的方式，选取武汉理工大学在校全日制大学生为研究对象,并以本科生为主,研究生为辅（本科生占总样本75%，研究生为25%）。在具体的实施过程中,采取点面结合的办法,即按学校学科门类(或专业) 的分布情况确定少数班级进行全班性的问卷调查,其余的则随机抽取调查样本,进行问卷或访谈调查。调查专业范围兼顾了理、工、文、法等几大学科等学科(专业) ，其中文理比例各为34.2%和65.8%。调查抽样共发放问卷750份，回收有效问卷603份，有效问卷率85.2%。最后运用SPSS软件完成数据整理与分析工作。研究所选武汉理工大学是全国综合类重点大学，学科设置偏理，地处中部武汉，在校学生规模较大，可以认为样本基本具有一定的代表性。

二、当前大学生政治参与存在的问题及其原因

“政治参与是公民通过各种合法方式参加政治生活并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。它包括政治参与意识和政治参与行为两个相互联系的方面。【3】”政治参与意识可操作化为：对待政治的态度、对基本政治的满意度、政治参与的意愿、政治参与的动机与效能感四个部分；政治参与的行为则偏重于测量政治参与的渠道与参与方式上。调查的主要情况与问题如下：

（1）当前大学生对政治态度积极，但仍存在主动参与意识与参与行动脱节的问题 一般认为，积极的政治态度是积极地政治参与行为的前提与动力，但据调查，我们发现当前大学生政治参与存在需认真关注的问题：主动参与意识与参与行动脱节的问题。表1统计显示，有近67.3%的大学生表示对等政治的最好态度是“积极参与”，而明确表示“尽可能少参与”的仅占到18.1%，说明大学生对政治态度总体上是积极向上的，虽然“政治冷漠”依然存在，但是正在成为少数边缘现象。在对政治的理解上，绝大多数的学生（84.1%）认为，政治涉及到我们每一位普通公民的利益,应加以关注。分析表明，大部分大学生政治参与的热情高涨，希望通过一定渠道表达和维护自身利益、社会利益。这由“当国家遭遇困难时，会采取哪些措施”这一问题的回答从侧面上予以了证实。“若需要,愿意献出自己的一切”、“捐献钱物帮助”合计比例高达91.4%；并且对高校思想政治教育认为有必要的占了85.2%。

表1.大学生对待政治的基本态度

题目 选 项 频数 百分比（%）

大学生对政治的最

好态度是 积极参与 398 67.3 尽可能少参与 107 18.1 不参与 18 3.0 说不清 68 11.5

下列对于政治的解说，请问哪一个表述与你的观点最为相符？ 政治是政治家的事,与大学生无关 34 5.6 涉及每一位普通公民的利益,应关注 506 84.1 政治是当权者的搏弈,无需过多考虑 62 10.3

当国家遇到困难或危险时，你会采取什么态度 若需要,愿意献出自己的一切 229 38.0 捐献钱物帮助 321 53.3 只要自己不吃亏,怎么都行 37 6.1 无所谓 15 2.5

你认为高校开设思想政治理论课： 很有必要 293 49.2 有点必要 214 36 没必要 75 12.6 无所谓 13 2.2

你认为学校开设的思想政治理论课： 可以学到很多知识 225 37.4 形式单一，枯燥乏味 329 54.7 教材落后 47 7.9

在高涨的政治参与热情下，大学生的政治参与行为是否也十分积极踊跃呢？也就是说，政治参与行动是否反映和符合参与意识的状况呢？据表2统计显示，“对学校组织的座谈会”仅有45.4%的别调查学生表示“积极参与”，相当大一部分学生持观望、无所谓和方案态度。在“最喜欢参加的社团类别”中，仅有 3.%的学生选择“政治学习类社团”；而且大学生日常关注和讨论的话题中，对国内外政治的关注度也不够高：党和国家重大政治问题与国际形势的两项比例为27.8%，对国内国际问题关注的政治经济方面57.7%。这与前面的高涨的政治参与热情存在较大反差，值得深思。结合访谈结果，这种主动参与意识与参与行动脱节问题的主要原因有：

表2、大学生政治参与的行为表现

题目 选 项 频数 百分比（%）

对于学校组织的座谈会 积极参与 273 45.4 不愿参加 166 27.6 别人参加我也参加 90 15.0 无所谓 72 12.0