医院突发性公共事件总体应急预案

医院突发性公共事件总体应急预案

为了积极应对和处置突发性公共事件，最大限度地预防和减少突发性公共事件及其造成的损害，保障医院广大职工及就医者的生命财产安全，维护公共利益和社会稳定，维护正常的医疗秩序，促进医院和谐建设，结合我院实际，特制订《***医院突发性公共事件总体应急预案》。本预案适用于公共卫生类突发事件（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行等）及本院服务范围内的危化品、建筑工地、交通运输、烟花爆竹、火灾、水灾、台风、地震、动乱、恐怖、重大医疗事故引发的群体性事件等可预见或突发的各类公共安全类事件。

指导思想

在县卫生局的统一领导下，开展各类突发性公共事件的应急救援工作。本着对人民群众生命财产高度负责的精神，按照先救人、后救物，先控制、后处置的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合”的基本原则，充分发挥各相关部门和当地政府在突发性公共事件应急救援中的作用，及时、妥善地处置突发性公共事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

组织机构

常设机构：安全保卫领导小组

组长：***成员：*********************

临时机构:一旦发生突发性公共事件，迅速成立***医院突发性公共事件应急救援指挥部，负责统一组织和指挥突发性公共事件的应急救援工作。

总指挥：***

副总指挥：*********

指挥部成员：***医院突发性公共事件应急救援指挥部下设突发公共安全事件应急办公室，***任办公室主任，职能科室其他人员为成员，办公室设在院办。

监测与预警

1、根据突发性公共事件的类别，主管部门制定相应的监测计划并组织实施，建立灵敏准确

的监测体系，对监测数据及时进行科学分析与综合评价。

2、医院所属各科室均为突发性公共事件的监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义

务。

3、根据突发性公共事件造成或可能造成的危害影响范围是局部还是全院，医院设定两个级

别的预警及相应级别的应急响应。仅影响医院部分地域或部分科室且危害较小的突发性公共事件，定为黄色预警，应急响应为相关部门及人员；影响医院整体工作或危害较大

的突发性公共事件，定为红色预警，应急响应为全院所有部门及人员。

报告与信息发布

4、建立突发性公共事件应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发性公共事件及其潜

在隐患均应在发现情况后立即报告相关部门。医务部：****（内线），****（外线）；后勤保障部：****（内线），*****（外线）；节假日休息报告院总值班：****（内线），******（外线）。

5、职能部门接到突发性公共事件报告的同志应立即将情况报告医院突发性公共事件应急

处理指挥部，根据指挥部要求采取相应的措施防范或应对突发性公共事件；医院突发性公共事件应急处理指挥部接到报告后，应根据情况立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，同时迅速向公安、消防等有关部门进行报告，并自突发性公共事件发生时计算2小时内向县卫生局报告，。

6、任何科室和个人对突发性公共事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、

谎报。

7、医院建立突发性公共事件信息发布制度。信息发布应及时、准确、全面。由医院突发性

公共事件应急处理指挥部指定医院新闻发言人，严禁其它人参与发布信息，保证信息的透明度和权威性。

培训与演练

8、认真研究各自主管范围内最可能发生的突发性公共事件，将排在前五位的突发性公共事

件作为重点，估计可能发生的情况，拟定应该采取的对策，制定培训计划，对相关人员实施培训。

9、对各类人员（包括临时工），采取走出去、请进来等多种形式，进行涵盖各类突发性公

共事件的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场救护等内容的培训。对特殊人员应进行特殊技能的培训。

10、根据应急处理工作中各责任人的责任与义务分别制订“应急反应手册”。手册针对各个关

键部门的具体负责人，明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联系方式等。

11、模拟演练每年1-2次，由突发性公共事件应急处理指挥部制订模拟演练计划并组织实

施。通过技术培训，模拟情景，实际演练，提高组织成员的应急反应能力，。

突发性公共事件现场保护

现场保护

医院突发性公共事件应急处理指挥部接到报告后，应立即通知院分管领导，同时向***派出所汇报，由派出所派人赶赴突发性公共事件发生现场，负责现场的保护和证据收集工作，医院做好配合工作。

突发性公共事件应急前期处置

12、突发性公共事件发生后，院应急救援指挥部应及时组织实施相应突发性公共事件应急预

案，并随时将突发性公共事件发展情况报县卫生局。

13、医院后勤部门应当尽快恢复被损坏的水电、通信等有关设施，紧急调用相关的物资、设

备，确保抢险救灾工作顺利开展。

14、医院保卫科在派出所人员来到现场之前应当加强突发性公共事件发生现场的安全保卫、

治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护治安。

15、医院急救小组应当立即组织急救队伍，做好抢救伤员的准备工作。

16、突发性公共事件发生初期，突发性公共事件发生现场人员应积极采取自救措施，防止事

故的扩大。

突发性公共事件应急预案实施

17、公共卫生类：立即启动公共卫生突发事件应急预案

道路交通类：立即启动《突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预案》

18、火灾类：立即启动医院灭火和应急疏散预案

19、建设工程类：

1、建设工程突发性公共事件发生后，指挥部应组织人员迅速赶赴现场，开展抢险工作

。

2、制定抢险措施，配合有关部门调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。

3、同时启动《突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预案》

20、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备类：立即启动压力容器、压力管道和特种设备安

全事故应急预案

21、爆炸、动乱、恐怖、破坏类：

1、立即向公安机关报警。

2、组织力量并采取有效措施处置尚未爆炸的危险品和疏散人员。

3、协助公安人员搜寻证据，追查或监控有关嫌疑人员。

4、若有人员损伤，则同时启动《突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预

案》

22、自然灾害类：立即启动自然灾害类突发事件应急预案

23、重大医疗纠纷引发群体性事件：立即启动重大医疗纠纷引发群体性事件的应急预案

其它事项

24、本《预案》是作为突发性公共事件发生后，医院实施抢救工作并协助上级部门进行事故

调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

25、医院各部门应结合自身特点，加强宣传教育工作，提高全院预防突发性公共事件的意识

和采取有效措施防范的能力。

26、任何部门和个人都有参加突发性公共事件抢险救灾的义务。

附件1：

突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预案

一、准备阶段：

1、接到电话后，通知急诊科主任,护士长,值班医生接诊准备.

2、通知行政,医疗主管部门(行政负责人*********医务科负责人:***).

3、通知相关科室医师,护理人员到现场集中.

4、随时向医院领导汇报.

5、通知手术室、血库等做好准备(值班医生、护士、主任、护士长).

6、成立临时抢救领导小组：

7、医疗技术组: 负责诊断、治疗、抢救预防等工作。

8、后勤保障组：负责设备、器材、病房设施等工作.