必修2第5课

青州五中高三政治一轮复习导学案班级：姓名：学案编号：2013-9-4

第三单元发展社会主义民主政治

第五课我国的人民代表大会制度

一、高考考点

①人民代表大会及其常设机关的法律地位②人民代表大会的职权

③人大代表的产生④人大代表的职责

⑤人民代表大会制度的基本内容⑥人民代表大会于其他国家机关的关系

二、考向预测：

1.从知识的考查看：立足人民当家作主地位的保障，重点考查人大代表的职责、人民代表大会的权力、人民代表大会制度的优越性。

2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，考查人大代表权利与人民代表大会权力的区分、人大代表的职责、民主集中制原则。材料题多以措施类和原因类为主，考查人大代表的职责和对人民代表大会制度的了解

课前预习案

【考点梳理】

1.在我国人民如何行使管理国家的权力

2、人民代表大会体系

（1）全国人民代表大会及其常委会的性质和地位

性质：

职权：

地位：

（2）常设机关：全国人大常委会的性质和地位

全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人大闭会期间的最高国家权力机关。

【特别提示】全国人大行使的四项职权有“最高”两字，而全国人大常委会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使部分职权，故其行使的四项职权没有“最高”两字。

（3）地方各级人民代表大会

性质：

职权：

【特别提示】注意以下几个问题（步步高P84）

（1）最高国家权力机关与权力机关的区别：

（2）人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别：

（3）“权力机关”和“立法机关”的区别：

（4）人民代表大会与人民代表大会制度的区别：人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的统一管理国家社会事务的政治制度。

（5）在我国，人民是国家的主人，但人民并不是直接行使国家权力，直接行使国家权力的是人民代表。（6）各级人民代表大会的职能部门，如全国人大的民族委员会、法律委员会、财政经济委员会等，无权

青州五中高三政治一轮复习导学案班级：姓名：学案编号：2013-9-4 3.人大代表

（1）人大代表的性质、产生方式、任期、

（2）义务：

（3）权利：

【特别提示】

1、人民代表大会的职权不同于人大代表的权利。

人民代表大会的四项权力属于集体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。

2、高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种，一是人大代表为什么这样做，二是人大代表如何去做。解答此题一般从四个方面来分析：

第一，我国国家性质、人大代表的地位。第二，人大代表的职责(协助宪法和法律的实施、对人民负责、为人民服务)。第三，人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。第四，人大代表与人民的关系，由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。

4.人民代表大会制度

（1）是什么？（含义）

（3）基本内容：

（4）为什么？（地位+原因+优越性）

【特别提示】人民代表大会制度是我国的根本政治制度

1.从国体与政体的关系上看：人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定，并直接体现了人民民主专政的国家性质，是中国社会主义民主政治最为鲜明的特点。

2、人民代表大会与人民代表大会制度的区别和联系：

（1）区别：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

（2）联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。人民代表大会制度以人民代表大会为基石。

4. 人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度的关系：

①人民选举（直接或间接）人民代表，人民代表来自人民，受人民监督，为人民服务，对人民负责。

②人民代表组成国家权力机关——人民代表大会，即，人大代表是人民代表大会的组成人员，代表人民行使权利。

③“人民代表大会”是我国人民行使国家权力的机关。“人民代表大会制度”是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体，它以人民代表大会为基石。

5.人民代表大会制度实行民主集中制原则

（1）含义：

（2）体现：

【构建知识体系】（必须能够默写）

第五课

我国

的人

民代

表大

会制度

课堂探究案

探究一

2012年3月5日～14日，十一届全国人大五次会议在京举行。会议分别审议通过了温家宝总理所做的《政府工作报告》；听取和审议最高人民法院和最高人民检察院的工作报告；审议通过了《刑事诉讼法修正案》的议案。

（1）简要说明上述材料体现的政治生活道理。（7分）

（2）假如你是一名人大代表,你将怎样肩负人民的重托。（8分）

探究二

2011年3月，第十一届全国人大第四次会议工作报告：一年来，共审议22件法律和有关法律问题的决定

选举法作为立法工作的一个重点。在认真梳理代表议案建议、充分调查研究、广泛征求人民群众和社会各界意见基础上，形成选举法修正案草案，决定将草案提请本次大会审议每次常委会会议都邀请各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志列席，认真听取他们的意见和建议，地方人大及其常委会全力支持和密切配合全国人大常委会开展的立法、监督、代表和对外交往等工作。

（1）我国人民代表大会制度的组织和活动原则是什么？上述材料是怎样体现这一组织和活动原则的？（7分）

（2）发展社会主义民主政治，绝不照搬西方的政治制度模式。你认为适合我国国情的中国特色的民

主政治制度有哪些? （4分）

课后拓展案

1．(2011·新课标全国高考)2011年全国人民代表大会开会期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对公众开放是()①国家权力机关对人民负责的体现②依法行政建设法制国家的需要③国家自信和政治民主发展的表现④公民直接参与公共决策的要求

A．①②B．①③C．②④D．③④

2．(2011·北京高考)近年来，在党中央领导下，北京奥运会、上海世博会接连成功举办，实现了中华民族的百年梦想，得到国内外高度赞誉。成功举办这两次盛会的重要原因是我国政治制度能够()

①维护国际和平与安全②发挥中央和地方的积极性③调动人民群众的积极性④实现世界各国的共同利益A．①②B．①④C．②③D．③④

3．2011年2月27日，国务院常务会议决定将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日表决通过关于修改个人所得税法的决定，已于9月1日起施行。国务院常务会议决定必须报全国人民代表大会常务委员会批准后才能执行，这说明全国人大()

A．是我国的最高国家行政机关B．具有最高决定权C．行使参政议政的职能D．是社会主义事业的领导核心

4．第十一届全国人民代表大会第四次会议于2011年3月5～14日在北京举行。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为它()

①是最高国家权力机关②决定着国家的其他各种具体制度③是中国人民当家作主的最高形式和重要途径④是中国社会主义政治文明的重要制度载体

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

5．2011年5月29日，即将年满18周岁的深圳高二学生刘若曦，通过微博发布参选深圳市福田区人大代表换届选举的宣言，在社会上引起强烈反响。有评论指出，刘若曦同学是否当选并不重要，其参选过程的意义远远大于参选结果。高中生参选人大代表()

①表明我国公民意识在逐步增强②有利于促进我国的民主政治建设③表明我国人民代表大会制度得到认同④会弱化人大代表的“代表性”和履职能力

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

6．近期，我国某市开展市人大代表与选民“统一见面日”活动。“统一见面日”活动有利于人大代表() ①广泛听取人民群众的意见②更好地接受群众的监督，为群众服务③切实行使国家行政管理权④自