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九年一贯制办学是大势所趋

十八届三中全会之后，关于九年一贯制的争论至少在政策层面尘埃落定了。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)文件规定：“义务免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。”之前的《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发[2012]48号)文件规定：“鼓励各地探索建立区域内小学和初中对口招生制度，让小学毕业生直接升入对口初中。支持初中与高中分设办学，推进九年一贯制学校建设。”

九年一贯制学校通常是指小学和初中施行一体化的教育，原则上不流动，教育有连贯性;九年一贯制学校的年级通常被称为1年级、2年级……，至9年级;九年的学校生活，其时间之漫长、形式之多样、内容之丰富、活动之集中，都远远超过其他学制类型的学校;在九年时间里，教师伴随学生走过生命历程最重要的一段时期，其对学生影响之大也远远超过其他类型的学校。

我认为，办好九年一贯制学校意义重大。

简单地说，九年一贯学校九年相对稳定的学校生活，有利于发挥学校教育的长期影响作用，基本奠定一个人的发展基础;有利于教育教学的改革;缓解小升初压力，小升初不用考试、选拔，家长不用操心，孩子也没有升学压力，可以集中精力学习本该学习的东西;一个学龄儿童进入九年一贯制学校之后，不必经历学程分段的变更，一以贯之地完成学业，保证九年义务教育的受教育年限;九年一贯制办学有利于规范管理，能够做到教育管理均衡。

1、有利于管理的统整

九年一贯制学校实施中小学一体化管理，便于形成管理合力，达到整体教育目标。学校的管理实行中小学一体化，各职能部门统一领导，分线负责，全程管理，相对独立并有所侧重地负责某以方面或几方面的工作，这样有利于学校管理的整体优化，有利于中小学的有机衔接。我们认清教育现状，学校在管理上将小学、初中两个学程之间毕业与升学的时间用于正常的素质教育而非单纯应试，有助于提高学校教育时间的有效性。对管理人员而言，做不好一贯制管理的不论是放在小学还是中学都一样管不好，能做好一贯制管理的不论是放在小学还是中学都一样能管好。

2、有利于中小学衔接，避免教育脱节现象

中小学衔接问题，归根到底是教师问题，是中小学教师在教育思想、教学特点、学生管理方面的衔接。九年一贯制学校突出了这一学校教育过程的学程标志，即一以贯之、连续不断地完成九年学业，其间不划学段，保证九年教育的完整性。从教育实践来看，小学重视知识、能力、方法的培养但更注重学生习惯的养成，初中重视习惯的巩固，但更注重的知识的系统化学习、学习能力

和方法的培养。因此，从小学到初中(1年级到9年级)各个阶段的目标任务是不尽相同，有所侧重的。九年一贯制学校有利于这个目标的达成。

对于小学、初中分离的学校来说，不同学校的教师教学思想和教学风格也存在较大的差异，教师的教风各异，这就需要从小学阶段升入初中阶段的学生去重新适应，去重新重视和选择，极易产生抵触，也容易使学生产生疑惑。

从教师的角度来说，老师也有适应学生的过程。如在教学特点上，中学教师较注意知识的结构或者说知识的系统性，而小学教师较注意教学方法、教学;在管生上，中学教师管得相对少而松;小学教师管理相对细而严。

另外，小学生心理偏于依赖，中学生心理偏于自主;小学生学习方法偏于模仿;中学生偏于独立。正因为小学和中学存在着种种差异，小学生升入中学后，在学习方法、习惯等方面有明显的不适应，乃至产生厌学直至辍学。而在九年一贯制学校里，解决中小学衔接，中小学师资互补就较为实际，也比较容易。实行九年一贯教育，可以更系统地考察每一个年级学生的学习心理、学习方法、学习习惯，完整设计九年义务教育的目标，为学生学习品质和个性心理有序发展创造了十分有利的条件。

3、体现了教育公平

依照《义务教育法》：“凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育”，九年一贯制学校完全按照这一要求，就近、划片、不作选择地招收学龄儿童，充分体现了教育公平的原则。义务教育是一种人人享受的平等教育，因而也是非选拔、非竞争的教育，这样的教育也就具有非功利性，以均衡的方式或要求组织教育活动就变成了现实。另外，管理上，学校领导者能认清教育现状，将小学、初中两个学程之间毕业与升学的时间用于正常的素质教育而非单纯应试，有助于提高学校教育时间的有效性。

4、有利于教师专业成长

九年一贯制学校，小学部和初中部的教学科研实行一体化，有利于小学教师和初中教师相互学习、相互促进、共同提高。中小学教师在集体办公时能探讨学生的学习心理，从而更好地解决学生心理上的问题。一般的，教师参加工作以后，很少在初中、小学这两个层面上的交流和流动。尽管教育是相通的，教法是相容的，但是由于种种原因，很多的初中教师没有听过小学老师的课，小学老师也没有机会去听中学老师的课。九年一贯以后，实现了任课上的跨越(初中教师到小学兼课，小学教师到初中任教)，相互听课，互相学习，有利于促进教师视野的拓展。

九年一贯制学校，小学部教师相对勤奋、知识面宽泛，初中部教师专业化相对较高、较独立，两部分教师可以在教学及教研中、在学校的日常工作中互相交流、学习，共同提高，其程度是独立初中或独立小学所达不到的。小学教师了解了初中教学的特点后，就会考虑自己的学生到初中后的学习，需要授于他们哪些知识和技能，从小给予培养;而中学教师了解了小学生在小学阶段所学

的知识、方法和习惯以及小学教师教学的特点后，就会便于修正自己的教学方法，以适应学生。

小学教育是直观的，学生发言积极、无拘无束，课堂气氛活跃，知识的掌握和技能的形成，都是师生互动，这样就形成了生动、活泼的小学教学特色;而中学的课程知识结构性强，应用性强，学生对知识点的掌握，有赖于教师科学引导和学生主动的探究，而后者更关键，这样就形成了主动、开放、踏实、严谨的中学特色，而当中小学教师互相听课，互相切磋教学艺术时，彼此就能互相取长补短，从而共同提高。

5、有利于义务教育的均衡发展

让教育资源发挥最大的效能，无疑是每一个办学者所追求的，但真正能达到的恐怕只是九年一贯制学校了。无论是操场、网络教室，还是学校网站、、资料室等等，在九年一贯制学校都可以实现真正意义上的共享。显性层面上，可以实现操场、图书馆等硬件的共享，也可以实现资料、校本课程等共享;隐形层面上，更可以实行学校、教育理念、管理方略等方面的共享，这种资源共享具有更大的价值和更重要的意义。

九年一贯制学校弥补了分散办学的不足，可以集中办学优势，合理利用教育资源，有利于义务教育的均衡发展。九年一贯制学校，可以根据条件的需要优化配置教育资源，从而使教育优势得到最大的发挥。如盘活教育资源，实现集中投资，使教育经费和教育设施得到合理有效配置;学校图书资料、实验室，语音室、电脑与电化教学设备、校舍、场地、活动器材等教学资源可以相互弥补所缺，完全共享;师资队伍统筹安排等。

6、有利于学校特色的形成，做到可持续发展

小学和中学，由于师资不同，传统不同，因此，各自的特色也是不同的。小学一些特色项目往往到中学就无法延续下去，少数有特长的小学生离开了小学，他们的特长也往往得不到继续发展。就大多生来说，在小学阶段，特长是很难形成的，但他们的兴趣和能力倾向较为明显，这时如果对他们再作进一步的培养，他们的兴趣和能力倾向将转化为特长。恰恰在这一关键时期，熟悉他们情况的教师和他们分别了，从小学毕业，离开母校，来到一所他们感到既新鲜而又陌生的中学去学习，迎接他们的将是对他们一无所知的中学教师。等到这些教师对孩子们的性格、爱好、能力倾向做到全面了解，需花费一段较长的时间。而初中只有短短的三年，其中初三又将面临高中入学考试。九年一贯制学校则可充分利用九年这个周期长、具有连贯性的特点，去思考问题，研究对策。因此，实施九年一贯制教育，有利于学校特色的形成、巩固、发展。

7、有利于优化课程，开发校本教材

新课程改革是将义务教育九年作为一个整体进行考虑的，课程的设置、教材的编写都是从九年制义务教育整体出发，各类课程都是按照九年一贯地安排，各学科的教材同样是从九年一贯制出发，形成一个体系。因此，九年一贯