效能服务提升年自查报告

临沂市工商行政管理局罗庄分局开展效能服务提升年活动自查报告

根据《全区“效能服务提升年”活动实施方案》文件精神，我局的“效能服务提升年”活动已按要求稳步推进，现已圆满完成自查自纠阶段的各项任务。我局通过发送短信、召开座谈会、调查问卷等方式，广泛征求各部门、单位对我局服务效能方面的意见和建议，并深入查找我局在效能、服务等方面存在的突出问题，努力做到征求意见广泛深入，查摆问题客观公正，现将自查自纠情况汇报如下：

一、加强组织领导，夯实工作基础

（一）加强对“效能服务提升年”活动的领导，确保效能服务提升工作落到实处，我局成立了以局长李晓同志任组长，其他党组成员为副组长，各科室（工商所）负责人为成员的效能服务提升年活动领导小组，并抽调专人负责具体工作。同时制定了实施方案，明确了活动的指导思想、目标要求、方法步骤。

（二）我局召开了动员大会，及时传达贯彻文件精神。并通过组织集中学习上级有关效能服务提升的文件及有关法律、法规，进一步提高了对加强效能服务提升重要意义的认识，增强了效能服务提升的主动性与积极性，把学习教育贯穿效能服务提升的始终，牢固树立“服务企业、服务地方、服务社会”的工作理念。

（三）我局通过罗庄工商在线等网络平台，以及各种有

效的载体，广泛宣传“效能服务提升年”活动的指导思想、工作目标、活动内容、方法步骤和工作要求等。我局已经在罗庄工商在线公布了纪检组长和相关科室负责人的电话，增设了征求意见箱，广泛征求企业和社会各界人士的意见和建议。

二、坚持从严自省，搞好自查自纠

我局组织全体干部围绕“重点项目突破年”和“城乡环境提升年”两大主题活动，立足工商职能，对照自己，开展了自查自纠，自我检查、自我剖析。查摆中发现的主要问题是：

（一）干部素质有待提升。纪律观念不强，表现在工作时间有时不着装，办私事、偶尔因私耽误工作；少数干部学习激情不高，对理论知识缺乏兴趣，对他人经验缺乏谦虚，满足于一知半解，工作能力明显不适应工作需要；敬业精神不强，业务不精通，方法不细致，群众咨询办事不能“一口清”或“一单清”；不善于做宣传解释工作，对行政相对人管理和处罚缺乏教育说服的能力，摆不明事实，讲不清道理，造成不少误解，难以形成和谐执法氛围。

（二）履行职责意识需要加强。工商职责没有主动全面履行到位，缺乏深度和广度，群众投诉时有发生。目前，打击违法广告、查处取缔无照经营、打击假冒伪劣、流通环节食品安全和流通领域商品质量监管等工作，还存在一定漏洞，需要进一步加强。

（三）执行制度能力、服务质量不容忽视。执行制度不

严格，重制订，轻落实，少监督，难考核，不按制度办事，工作随意性较大；政务公开工作不系统，形式不适应社会公众需要。个别单位、少数干部服务意识不强，宗旨观念淡薄，对行政相对人缺乏感情，从自身考虑多，换位思考少；服务工作能力缺乏超前能力和水平，而且服务态度差、服务质量差、服务效果差的“三差”问题，行政相对人找上门的被动服务多，主动走出去的服务少，上级推动的服务多，自己安排的服务少；个性化服务措施不完善，政策法规宣传培训力度不够，与市场主体的沟通联系不够，帮助市场主体解决实际困难不够。

（四）纪检监察和行风建设工作，有待进一步完善。通过查摆我们的纪检监察考核体系还不够健全，有的部门负责人对纪检监察工作考评结果的重要性认识不够深，重视程度不高，认为好坏都一个样；单位领导纪检监察工作的责任心还不够强，认为纪律监察、效能考评就应当是监察部门的事，发现和纠正问题的主动性比较差；对行政权力运行全方位、全过程的监控还存在一些漏洞和薄弱环节，一些制度和措施的执行力不够强，建立的规章制度落实不到位；干部队伍的违纪违法问题还未根本解决，少数干部法纪观念淡薄，以权谋私的现象依然存在。

三、更新工作理念，提升服务效能

我局强化“全局是窗口、人人是环境、事事讲服务”的大局意识，擦亮罗庄工商窗口服务品牌，着力提升服务效能。

（一）高点定位，规范窗口服务。高度重视窗口建设，按照“一制通”要求，高点定位，规范设置，投资100余万元对全区8个服务大厅进行升级改造，新配备微机、打印机、考勤机、查询机、视频设备、音响设备60余台，配备电动执法车50余台，同时加快推进数字工商、电子监察系统建设，建立了分局、工商所两级上下联动的便民服务网络，打造了“设施齐全，环境优美，服务规范”的罗庄工商品牌，受到了社会各界的一致好评。

（二）下放权限，减少审批环节。今年5月份我局下发了《关于下放个体工商户名称预先核准受理权限的通知》，将个体工商户的名称受理权限下放到基层工商所，提高了行政效率，业户只需一趟就能办理完毕。目前已经办理名称核准106件，极大的方便了群众。

（三）探索创新，推行证照一体。在全市率先开展了以“四统一”为主要内容的证照核发一体化工作。暨“一个窗口，统一办理”——将食品流通许可证审核权限委托到工商所，实施食品流通许可与设立登记证照核发一体化，真正实现一站式服务。“一套材料，两项申请”——填写一套涵盖食品流通许可与设立登记内容的许可申请材料，即视为提交了食品流通许可与设立登记两项申请。“一次申请，证照同发”——食品流通经营市场主体的一次行政许可申请行为，即可完成对食品流通许可和设立登记两项许可内容的申请，通过受理、审核，即可同时领取《食品流通许可证》和《营业执照》。“一套材料，分类归档”——登记人员只需留存食品流通许可和设立登记两

项许可内容的登记材料原件，分别归入设立登记档案和食品流通许可档案。

食品流通许可实施“四统一”证照一体化以来，凸显4项成效。一是简化程序。工商所一站式服务，许可程序从8个环节简化为5个环节。二是提升效率。办理时间从30天减少到3天，提交的材料从15份减少到10份。三是节约成本。每年可节约材料费用10万余元。四是降低风险。全区已核发《食品流通许可证》1036份，有效堵塞了监管漏洞和盲区，降低了食品安全监管风险。

四、加强行政指导，服务地方发展

我局把服务发展作为我们的最大职能，切实规范自身各项行为，大力弘扬“立说立行、马上就办、办就办好”的工作作风，确保履职到位，切实服务地方经济发展。

（一）围绕重点，贴近服务。围绕重点项目做文章，主动将工商部门口袋里的生产力全部掏出来。对市、区重点项目实行跟踪办理制，将全区所有重点项目落实到人，出台了《关于充分发挥工商职能服务区域经济加快发展的意见》和《关于对重点项目实施全程服务的意见》。公布了重点项目跟踪办理联系人，全力服务区域经济加快发展。“中玻蓝星”项目仅用三天时间就取得了营业执照，保证了及时开展正常经营。区委王行华书记和区人大山长青主任分别做出批示，对我局服务地方经济发展的举措给予充分肯定。

（二）围绕做强，助企发展。今年以来，共办理动产抵