村(社区)群众工作站管理办法DOC

某某市村（社区）群众工作站管理办法

第一章总则

第一条为进一步建立健全村（社区）群众工作站管理机制，根据《关于进一步做好密切联系群众工作的实施办法》文件精神，结合实际，特制订本管理办法。

第二条群众工作站设在村（居）委会，在市、乡镇（街道）群工办的指导下开展群众工作。

第三条坚持“因地制宜、整合资源、属地负责、统筹兼顾、注重实效”原则，强化群众工作，密切联系群众，促进党群干群关系和谐。

第二章人员构成

第四条根据村（社区）的经济社会发展、民情民意、矛盾纠纷、基层班子等实际情况合理安排群众工作站人员。人员结构原则上要做到市、乡一体，便于资源整合，工作协调；务必选派政治观念强、综合素质高、群众工作经验丰富的干部担任工作队员，并明确1名班子成员作为带队领导；

（一）群众工作站站长原则上由乡镇（街道）班子成员中的政协联络处主任及副职担任，当职数少于村（社区）数时，

由市直单位班子成员副职担任；

（二）常务副站长由村（社区）支部书记或主任担任；副站长由乡镇（街道）或市直单位下派干部或本辖区德高望重的贤达人士担任，职数一般为2—4人，一人负责内务，一人负责信访，一人负责中心工作等等；

（三）工作人员由支村两委干部、大学生村官、省委组织部选调生、新招录公务员、科（局）级后备干部、乡镇（街道）机关干部和抽调的市直单位干部组成；

（四）市直单位联系的村（社区）带队领导担任驻站指导组组长，站长由市直对口单位班子成员担任；除配备一名政法机关干部外，不再下派市直单位普通干部为队员；该乡镇（街道）应配备2名以上的机关干部协助开展工作；

（五）乡镇（街道）除“一办三中心”工作人员外（群工办、便民服务中心、综治维稳中心、矛盾纠纷调处中心），其余干部均需下派至村（社区）群众工作站。

第三章工作职责

第五条群众工作站总体要求：把工作站建成与基层群众的“连心桥”、上传下达的“直通车”、干部锻炼成长的“大课堂”；服务宗旨：找得到人、办得好事、解得了难、交得上心。

第六条村（社区）群众工作站职责：

（一）认真履行信访代理和事务代办职责，当好信访代理和事务代办员。

（二）热情接待群众来信来访，及时排查、化解矛盾纠纷，认真处理群众反映的热点、难点问题，当好矛盾调解员。

（三）及时掌握情况，积极解决群众生产生活方面的困难和问题，当好困难帮扶员。

（四）深入发动基层群众，积极组织群众参与市委、市政府安排部署的各项中心工作，当好中心工作推动员。

（五）认真落实惠民政策和帮扶措施，及时提供劳动就业和致富信息，加强技术指导，提升群众幸福指数，当好致富引路员。

（六）大力宣传国家法律、法规和政策，做好群众的思想教育疏导和政策解释解答工作，当好政策宣传员。

（七）加强基层文化建设，积极传播先进文化，提升群众素质和道德水准，淳化民风，当好文明传播员。

（八）夯实基层党建基础，抓好基层组织工作，推进民主政治建设，建立村民自治组织，当好党建领航员。

（九）收集整理社情民意，掌握群众思想动态，及时向上级反映基层情况和问题，当好民情调查员。

第七条站长职责：

（一）安排部署本站群众工作，督促本站人员履行职责；

（二）协调、调度本站工作人员及时处理群众工作中反映的突出问题；

（三）了解掌握本村（社区）群众工作情况和动态，及时向上级反馈；

（四）加强调查研究。分析本村（社区）群众工作形势，总结经验，发现典型，及时研究群众工作中存在的问题，并提出对策建议；

（五）指导辖区组（片）群众工作室开展群众工作；

（六）带头履行群众工作站职责，遵守工作纪律，坚持廉洁自律，接受群众监督，树立良好形象。

第八条常务副站长职责：

（一）协助站长安排部署本站群众工作；

（二）集中工作日之前，负责搜集村（社区）急需解决的问题，提交集中工作日解决；集中工作日结束之后，负责对本站工作人员处理的问题跟踪督促，确保问题解决；

（三）在全市4天集中工作日之外，协调、调度支村（社区）两委成员及基层自治组织，及时处理群众工作中反映的突出问题，并适时向站长报告；

（四）带头履行群众工作站职责，遵守工作纪律，坚持廉洁自律，接受群众监督，树立良好形象。

第九条内务副站长职责：

（一）协助站长和常务副站长安排部署本站群众工作；

（二）负责抓好群众工作站软硬件建设，特别是抓好工作站站牌、公示牌、工作日志、工作台账、各种制度、工作流程的标准化和常态化；

（三）负责组织工作队员的群众工作业务培训，不断提高工作队员服务群众、服务基层的本领；

（四）带头履行群众工作站职责，遵守工作纪律，坚持廉洁自律，接受群众监督，树立良好形象。

第四章工作流程

第十条按照“接领任务、沟通会商、开展工作、记录建档、反馈报告”工作流程开展工作。

（一）接领任务。进站开展工作前1天，由群众工作站驻站工作人员中负责内务工作的同志到市、乡群工办领取《群众工作任务交办单》，并及时向本站站长报告；或者由市、乡群工办通过短信通知、会议交办的方式，将群众工作任务予以交办。

（二）沟通会商。进站之后，①由站长组织召开会议，与支村（社区）两委及工作人员就有关工作进行会商；或者直接下发《群众工作任务交办单》，对上级群工部门交办的任务及本站工作进行安排部署，按职责要求对口分工到人，限时办结；

②查看“四公开”即公开联系方式、公开岗位职责、公开监督电话、

公开考核办法等是否到位(见附件1)，群众工作站公示牌、制度、守则、工作流程图等是否按要求在指定位置张挂上墙。

（三）开展工作。①阅信接访：开启群众工作站信箱，对群众来信进行收集整理分类处理；如有群众来访，群众工作站工作人员要在站内接待群众，及时处理问题；②亲民走访：如无来访，可留一人在站内值班，其他工作人员按要求走访群众、宣传政策，并在留言板注明去向（见附件2），以便及时联系；

③化解矛盾：驻站工作人员在走访群众中，若遇到矛盾纠纷，要及时进行化解，能当场解决的要马上解决，不能解决的要认真做好解释疏导工作，并及时向站长报告；④代办服务：如遇到群众有信访代理和事务代办的需求，要认真履行代理代办职责，为群众节省时间、精力和费用。

（四）记录建档。①基本台账（见附件3）：驻站工作人员要认真撰写民情记录本，对走访群众的基本情况、有关诉求、实际困难和代办事项详细记录，并及时报告；②矛盾台账：对矛盾化解、纠纷调解、人员稳控情况详细记录，并及时报告；

③代办台账：对信访代理和事务代办情况详细记录，并及时报告；④由驻站工作人员中负责内务工作的同志收集基本台账、矛盾台账、代办台账以及考勤台账，汇总造册，建立本站的民情台帐（见附件4）。

（五）反馈报告。离站之前，由站长组织召开会议，与支