加强和改进人大代表建议督办工作的做法

加强和改进人大代表建议督办工作的经验和做法

随着人民代表大会制度的逐步健全和完善，代表提议案、建议、意见的意识进一步增强，质量不断提高，“一府两院”及政府部门对办理人大代表议案、建议、意见的工作越来越重视，办理工作在程序化、制度化、规范化方面迈出可喜的步伐。现就我市人大常委会在加强和改进人大代表建议督办工作的一些经验和做法汇报如下：

一、领导重视，坚持高规格会议交办

市人大常委会对代表建议办理工作十分重视，将之作为坚持人民代表大会制度、保障代表行使职权、实现人民行使管理国家和社会事务权力的重要方面，认真加以对待。我们着重抓住以下三个环节：一是召开高规格交办会。每次人代会结束后，人大常委会代表工作室，及时将代表提出的建议、意见进行分类整理，会后十日内交给一府两院，并由市人大常委会和一府两院联合召开代表建议、意见交办会，会议规格高，规模大，由“一府两院”所有承办单位领导和经办人员参加会议，市人大常委会、一府两院主管领导出席会议，并作重要讲话，强调办好代表建议、意见的重要意义，就办理工作提出具体要求，明确办理时限，使承办单位领导深刻认识做好办理工作的意义和要求，充分引起重视。二是提升交办承接规格。人大代表在会议期间提出的建议和意见，由

人大常委会向“一府两院”直接交办，然后由“一府两院”按照分级负责、归口管理的原则，分别向相关承办单位领导交办。三是对承办单位领导提出明确要求。要求承办单位领导在办理代表建议工作中要做到“三个坚持”，即：单位主要领导要坚持亲自阅批代表建议，及时掌握代表建议、意见的内容和要求；单位领导班子要坚持召开会议专题研究办理代表建议的工作；单位分管领导要坚持具体抓好代表建议的办理。并按照“认真受理、公开办案、提高质量、取信于民、突出重点、务求实效、规范办理、重抓考核”的八条要求，脚踏实地的办好每一件代表建议。各承办单位按照保证时间、保证质量、突出重点、注重实效的原则，成立相应机构，明确专人负责，为做好代表建议工作奠定基础。

二、多措并举，切实提高办理实效

组织人大代表有重点地参与建议、批评和意见的办理工作，可以起到直接推进承办机关提高办理工作质量的作用。我市办理工作注重改以往单纯的文来文往为人来人往，这有利于代表建议中所提问题得到较好解决。在办理代表建议过程中，多数承办机关坚持做到了在办理前邀请代表到单位共商办理方案；在办理工作调研活动中，邀请代表共商解决问题的措施和途径；在办理答复件形成后，召开代表座谈会，直接听取代表对办理情况的意见。承办机关对代表在参与办理建议工作中提出的问题，该改进的，认真作改进，该解决

的，下力气尽力解决，该补充办理的进行补充办理，该重新办理的重新办理。

在办理过程中，市人大常委会多措并举，通过多种形式征求代表对办理工作的意见，切实提高了办理实效。一是由人大主任、副主任亲自分包几个代表建议，亲自督导，与人大代表与分管部门开展座谈交流，一抓到底，增强解决问题的力度。二是通过乡镇人大主席团征求意见。以市人大常委会办公室向各乡镇人大主席团发出通知，请各乡镇人大主席团组织人大代表就办理建议情况征求意见，各乡镇人大主席团都认真组织代表进行座谈，广泛征求意见，并及时将征求意见的情况反馈给市人大常委会代表工作室。三是向代表发出征求意见函。市人大向提出建议、意见的代表发出征求意见函，就代表对办理工作的满意情况征求意见。对代表表示不满意的个别办理件，及时通报给一府两院，由一府两院协调各有关承办单位，认真进行再次办理，并重新答复代表。四是召开代表座谈会。直接听取代表对办理工作的意见。由于利用各种渠道，组织代表参与办理工作，广泛听取代表意见，使办理工作质量不断提高，代表对办理工作的满意率不断提高。

三、建立健全多层次的督办机制，使建议办理工作落到实处

市人大常委会在督办工作中建立健全了多层次的督办