政府采购管理交易系统解决方案
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目录
1．总体业务介绍 2．目前发展状况 3．解决方案介绍 4．商业模式设计
8
3．解决方案介绍
3.1 总体产品功能
采购 门户 网
采购 计划 管理
政策法规
标讯频道
业务信息发布组件
预算管理
采购申请
GPA专栏
理论实践 应用集成
采购百科
企业与产品
热点专题
互联网用户管理
采购审批
进口审批
方式审批
配置审批
统计分析
6
2．目前发展状况
2.2 政府采购系统格局 ◼建设方式：
◼传统基于业务功能的开发、实施推广方式 ◼各省、地市各自为政 ◼基础设施自建为主
◼建设内容：
◼财政部门以网站、采购计划、专家库为主； ◼采购中心以协议供货、供应商库、商品库为主； ◼完整电子招投标系统实现的较少
◼盈利方式：
◼软件推广 ◼对供应商收取CA管理费
委托协议
标讯发布
交易门户
评审专家管理
1.采购文件公示 2.中标公告
抽取专家
专家通知
确认参加
1.采购委托 2.确定中标人
评审结果
代理机构
组织评审
评审专家 参加评审
组织投标 招标响应
评审结果
评审小组
1.选商品 2.竞价公告 3.签合同 4.验收
集采中心 框架协议
协议供货管理
框架协议
供应商
经销商授权
1.投标商品响应 1.产品维护 2.竞价 3.签合同 4.配送
目录
1．总体业务介绍 2．目前发展状况 3．解决方案介绍 4．商业模式设计
2
1．总体业务介绍
1.1 政府采购业务场景
内网 公网
采购计划管理 已批复申请
财政部
执行情况
采购申请 执行情况
地方财政
一级预算单位
采购申请 执行情况
N级预算单位
项目采购管理
1.实施方案 2.立项 3.组织招投标
引用批复申请
采购人
1、专家库系统在中央一级 已经正式应用； 2、供应商库和商品库在中 央一级开始试运行； 3、代理机构库涉及政策调 整内容，12月1号上线试运 行；
10
目录
1．总体业务介绍 2．目前发展状况 3．解决方案介绍 4．商业模式设计
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4．商业模式设计
4.1 合作建设内容
政府采购云平台
采购项目管理
SAAS 电子招投标
1、软件开发完成
应用情况
1、64家部委部署了网络版 ； 2、中央部委定制版目前是 单独开发，总体需求趋向于 统一；
1、四家社会代理机构进行 电子辅助评标试运行； 2、一家集采机构运行全流 程电子化评标的试运行。
1、一家集采机构进行试运 行。
4、公共资源库
1、各级财政部 门 2、各级集采中 心
1、产品功能已经完成（供应商、 商品、代理机构、专家库） 2、在调整内容： 2015实施的新政策内容
13
4．商业模式设计
4.4 单点运营收入测算（示例）
2019年（建设期6个月）
人工费用 差旅费用
系统开发部署投入
交通 补助
单价（元/人月） 18000
人数
周期（月）
10
10
往返单价（次） 3000
人天标准（元） 110
每月人次数 5
每月出差人数 8
周期（月） 6
周期（月） 6
合计（元）
招待费用 其他 总计 收入（电子标书）
呼叫 中心
知识 库
培训 管理
采购项目管理 执行 交易 采 采 采 采 采 采 项 采 采 项 异 采 统 管理 购 购 购 购 购 购 目 购 购 目 常 购 计 系统 委 任 需 文 项 方 监 合 结 归 处 监 分
托务求件目案控同果档理管析
电子招投标管理
需采投
文
求购标电件
文文文子范
件件件评本
制制制标管
1.产品价格维护 2.竞价 3.签合同 4.配送
经销商
统计分析、监管
3
1．总体业务介绍
1.2 财政部对于全国政府采购管理交易系统的总体设计
4
目录
1．总体业务介绍 2．目前发展状况 3．解决方案介绍 4．商业模式设计
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2．目前发展状况
2.1 财政市场全国格局
◼ 财政信息化的基石是财政三大改革（部门预算，国库集中收入及政府采购） ◼部门预算及国库集中支付的信息化均由财政部在本世纪初开始统一规划并主导建设 ◼预算领域的市场领先公司—太极华青 ◼国库集中收入领域的市场领先公司—用友政务 ◼政府采购财政部统一规划建设较晚，尚没有一家全国性的市场领先公司 ◼财政核心系统趋势是基于应用支撑平台的一体化 ◼财政部对于云计算和大数据持支持态度，支持地方实践
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请批评指正！
Thanks!
协议供货 供应商管理
商品库
门户 A
专家库管理
P P
… 采购监管
PAAS
R1 cloud
IAAS
云平台基础设施及服务
构建给平台用户、建设单位、 IT生态链各方的政府采购绿 色生态环境
云应用供应商
⚫ 提供政府采购云应用 （ISV）
⚫ 提供平台运行支撑环境 ⚫ 提供统一应用管理和平台运营 平台运营商
⚫
提供供应商、标准商品信息
数据 合作方
⚫ 提供云平台基础资源服务 华数云
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4．商业模式设计
4.3 运营收入分成 一、BOT模式： ①依托地方集采中心，建设电子评标中心，承接政府采购业务，电子标书收费、 分成； ②每年投入收入的百分之十左右对产品进行改进 二、独立第三方运营： ①自行建设电子评标中心、承接集采中心、社会代理机构等的招投标业务； ②每年投入收入的百分之十左右对产品进行改进
作作作
理
协议供货系统 （网上商城）
协 协议商订网电在 议商品单上子线 组品选管竞反议 织管购理价拍价
理
服 人力 务 资源 支 管理 持 子 系 统 业务
请求 管理
基础
资源
采购人管理
管理
系统
供应商管理
商品&行情管理
评审专家管理
代理机构管理
基础
数据
采购品目
管理
集中采购目 录
采购政策
采购限定
采购项目
…
消息 平台
单价（元/包）
300
当年净利润
2021、2022（运营期）
每月标书数量 5000
周期（月）
分成比例
6
50.00%
人工费用 其他费用 成本合计 收入（电子标书）
每年净利润
产品改进源自文库
单价（元/人月） 18000
人数
周期（月）
5
12
合计（元）
单价（元/包） 300
每月标书数量
周期（月）
分成比例
5000
12
50.00%
年度 计划 与执 行
9
3．解决方案介绍
3.2 可全国推广部分：
模块
主要应用对象
软件状态
1、采购计划管理系 统
2、电子评标系统
1、各级财政部 门 2、各中央部委 3、各地方预算 部门
1、集采中心 2、社会代理机 构
1、标准版实施部署 2、四个部委定制版在开发中；
1、软件开发完成
3、协议供货（电子 1、集采中心 商场）
目录
1．总体业务介绍 2．目前发展状况 3．解决方案介绍 4．商业模式设计
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3．解决方案介绍
3.1 总体产品功能
采购 门户 网
采购 计划 管理
政策法规
标讯频道
业务信息发布组件
预算管理
采购申请
GPA专栏
理论实践 应用集成
采购百科
企业与产品
热点专题
互联网用户管理
采购审批
进口审批
方式审批
配置审批
统计分析
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2．目前发展状况
2.2 政府采购系统格局 ◼建设方式：
◼传统基于业务功能的开发、实施推广方式 ◼各省、地市各自为政 ◼基础设施自建为主
◼建设内容：
◼财政部门以网站、采购计划、专家库为主； ◼采购中心以协议供货、供应商库、商品库为主； ◼完整电子招投标系统实现的较少
◼盈利方式：
◼软件推广 ◼对供应商收取CA管理费
委托协议
标讯发布
交易门户
评审专家管理
1.采购文件公示 2.中标公告
抽取专家
专家通知
确认参加
1.采购委托 2.确定中标人
评审结果
代理机构
组织评审
评审专家 参加评审
组织投标 招标响应
评审结果
评审小组
1.选商品 2.竞价公告 3.签合同 4.验收
集采中心 框架协议
协议供货管理
框架协议
供应商
经销商授权
1.投标商品响应 1.产品维护 2.竞价 3.签合同 4.配送
目录
1．总体业务介绍 2．目前发展状况 3．解决方案介绍 4．商业模式设计
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1．总体业务介绍
1.1 政府采购业务场景
内网 公网
采购计划管理 已批复申请
财政部
执行情况
采购申请 执行情况
地方财政
一级预算单位
采购申请 执行情况
N级预算单位
项目采购管理
1.实施方案 2.立项 3.组织招投标
引用批复申请
采购人
1、专家库系统在中央一级 已经正式应用； 2、供应商库和商品库在中 央一级开始试运行； 3、代理机构库涉及政策调 整内容，12月1号上线试运 行；
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目录
1．总体业务介绍 2．目前发展状况 3．解决方案介绍 4．商业模式设计
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4．商业模式设计
4.1 合作建设内容
政府采购云平台
采购项目管理
SAAS 电子招投标
1、软件开发完成
应用情况
1、64家部委部署了网络版 ； 2、中央部委定制版目前是 单独开发，总体需求趋向于 统一；
1、四家社会代理机构进行 电子辅助评标试运行； 2、一家集采机构运行全流 程电子化评标的试运行。
1、一家集采机构进行试运 行。
4、公共资源库
1、各级财政部 门 2、各级集采中 心
1、产品功能已经完成（供应商、 商品、代理机构、专家库） 2、在调整内容： 2015实施的新政策内容
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4．商业模式设计
4.4 单点运营收入测算（示例）
2019年（建设期6个月）
人工费用 差旅费用
系统开发部署投入
交通 补助
单价（元/人月） 18000
人数
周期（月）
10
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往返单价（次） 3000
人天标准（元） 110
每月人次数 5
每月出差人数 8
周期（月） 6
周期（月） 6
合计（元）
招待费用 其他 总计 收入（电子标书）
呼叫 中心
知识 库
培训 管理
采购项目管理 执行 交易 采 采 采 采 采 采 项 采 采 项 异 采 统 管理 购 购 购 购 购 购 目 购 购 目 常 购 计 系统 委 任 需 文 项 方 监 合 结 归 处 监 分
托务求件目案控同果档理管析
电子招投标管理
需采投
文
求购标电件
文文文子范
件件件评本
制制制标管
1.产品价格维护 2.竞价 3.签合同 4.配送
经销商
统计分析、监管
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1．总体业务介绍
1.2 财政部对于全国政府采购管理交易系统的总体设计
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目录
1．总体业务介绍 2．目前发展状况 3．解决方案介绍 4．商业模式设计
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2．目前发展状况
2.1 财政市场全国格局
◼ 财政信息化的基石是财政三大改革（部门预算，国库集中收入及政府采购） ◼部门预算及国库集中支付的信息化均由财政部在本世纪初开始统一规划并主导建设 ◼预算领域的市场领先公司—太极华青 ◼国库集中收入领域的市场领先公司—用友政务 ◼政府采购财政部统一规划建设较晚，尚没有一家全国性的市场领先公司 ◼财政核心系统趋势是基于应用支撑平台的一体化 ◼财政部对于云计算和大数据持支持态度，支持地方实践
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请批评指正！
Thanks!
协议供货 供应商管理
商品库
门户 A
专家库管理
P P
… 采购监管
PAAS
R1 cloud
IAAS
云平台基础设施及服务
构建给平台用户、建设单位、 IT生态链各方的政府采购绿 色生态环境
云应用供应商
⚫ 提供政府采购云应用 （ISV）
⚫ 提供平台运行支撑环境 ⚫ 提供统一应用管理和平台运营 平台运营商
⚫
提供供应商、标准商品信息
数据 合作方
⚫ 提供云平台基础资源服务 华数云
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4．商业模式设计
4.3 运营收入分成 一、BOT模式： ①依托地方集采中心，建设电子评标中心，承接政府采购业务，电子标书收费、 分成； ②每年投入收入的百分之十左右对产品进行改进 二、独立第三方运营： ①自行建设电子评标中心、承接集采中心、社会代理机构等的招投标业务； ②每年投入收入的百分之十左右对产品进行改进
作作作
理
协议供货系统 （网上商城）
协 协议商订网电在 议商品单上子线 组品选管竞反议 织管购理价拍价
理
服 人力 务 资源 支 管理 持 子 系 统 业务
请求 管理
基础
资源
采购人管理
管理
系统
供应商管理
商品&行情管理
评审专家管理
代理机构管理
基础
数据
采购品目
管理
集中采购目 录
采购政策
采购限定
采购项目
…
消息 平台
单价（元/包）
300
当年净利润
2021、2022（运营期）
每月标书数量 5000
周期（月）
分成比例
6
50.00%
人工费用 其他费用 成本合计 收入（电子标书）
每年净利润
产品改进源自文库
单价（元/人月） 18000
人数
周期（月）
5
12
合计（元）
单价（元/包） 300
每月标书数量
周期（月）
分成比例
5000
12
50.00%
年度 计划 与执 行
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3．解决方案介绍
3.2 可全国推广部分：
模块
主要应用对象
软件状态
1、采购计划管理系 统
2、电子评标系统
1、各级财政部 门 2、各中央部委 3、各地方预算 部门
1、集采中心 2、社会代理机 构
1、标准版实施部署 2、四个部委定制版在开发中；
1、软件开发完成
3、协议供货（电子 1、集采中心 商场）