xxxxxx依法行政工作实施方案1

xxxxx依法行政工作实施方案

为深入推进依法行政，规范税收行政执法行为，全面建设法治型xxxxx机关，加强xxxxx县xxxxx系统内部执法监督，提高我局的依法行政水平，现制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，以科学发展观统揽xxxxx工作全局，深入贯彻“聚财为国、执法为民”宗旨，坚持内外并举、重在治内、以内促外的思路，把依法治税作为灵魂贯穿始终，忠实履行法定职责，提高行政效能，降低税收成本，创新管理方式，增强管理透明度，切实保护行政管理相对人的合法权益，将xxxxx县xxxxx建设成为法治型xxxxx系统，为xxxxx县经济社会发展创造良好的税收法制环境。

二、组织实施

为保障推进依法行政工作的开展，县局成立全面推进依法行政工作领导小组，总揽依法行政工作。全面推进依法行政工作领导小组组成如下：

啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

领导小组下设办公室，办公室设在法规科。办公室具体负责依法行政的日常工作。

三、依法行政工作目标

全县xxxxx系统要努力实现以下目标：

1、依法行政观念明显增强。全县xxxxx系统税收执法人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。

2、依法行政能力显著提高。认真贯彻落实国家路线方针政策、法律法规制度和完成上级税务机关、xxxxx县委、县政府部署的各项工作任务。

3、税收执法行为更加规范。税务登记、逾期申报、延期申报、税款征收、税款催缴、延期缴纳税款、欠税管理、发票管理、税收优惠政策认定、减免税和所得税税前列支审批、政策性退税审批、税务执行、税务行政处罚听证、税务行政复议、税务行政诉讼、赔偿等税收执法行为更加规范。

4、税收执法机制科学健全。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制；完善行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩的行政监督机制，实现“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理目标，行政监督效能显著提高。

5、税收执法环境明显优化。按照征管法和其他法律法规要求，不断规范税收执法，确保严格、公正、文明；强化执法监督；大力整顿和规范税收秩序；加强税法宣传和日常工作宣传，提高公民依法纳税意识和协税护税意识，努力营

造良好的税收法治环境和税收工作环境。

四、基本原则

全县xxxxx系统全面推进依法行政，要严格遵守“六个必须”，即：依法行政必须把党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一起来，坚持税收服务经济社会发展大局。必须维护宪法、税收征管法及相关行政法规、规章的权威,坚持确保法制统一和政令畅通。必须把“聚财为国、执法为民”作为xxxxx工作的出发点和落脚点，切实维护纳税人等税务行政相对人的合法权益。必须把发展作为xxxxx工作第一要务，坚持以科学发展观统揽xxxxx工作全局。必须把依法治税和优化纳税服务有机结合起来，坚持大力推进社会主义政治文明、精神文明、物质文明建设和和谐xxxxx建设。必须把推进依法行政与深化税收征管改革、强化税务管理、提高行政效率有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一。

五、具体要求

全县xxxxx系统依法行政应严格遵守以下要求。

（一）合法行政。税收征收、管理、稽查、法制四个系列的工作，应当依照法律、法规、规章的规定进行。没有法律、法规、规章的规定，xxxxx机关和任何个人不得作出影响纳税人合法权益或者增加纳税人义务的决定。

（二）合理行政。实施税务管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待每个行政管理相对人，不偏私、不歧视。行政自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；实施税务管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

（三）程序正当。实施税务管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外，应当公开，注意听取纳税人的意见；要严格遵循法定程序，依法保障纳税人的知情权、参与权和救济权。各单位工作人员要严格履行职责，在税务行政执法活动中与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

（四）高效便民。实施税务管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，尽量方便纳税人。

（五）诚实守信。我县各xxxxx机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，xxxxx机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对纳税人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

（六）权责统一。我县xxxxx机关要依法履行管理职责。

实施税务管理要由法律、法规赋予其相应的执法手段。违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。