西安市人民政府关于加快发展服务贸易的实施意见

西安市人民政府关于加快发展服务贸易的实施意见

【法规类别】商贸物资综合规定

【发文字号】市政发[2017]19号

【发布部门】西安市政府

【发布日期】2017.04.09

【实施日期】2017.04.09

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

西安市人民政府关于加快发展服务贸易的实施意见

（市政发〔2017〕19号）

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

为贯彻落实《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》（国发〔2015〕8号）、《陕西省人民政府关于加快发展服务贸易的实施意见》（陕政发〔2015〕5号）和市第十三次党代会、市十六届人大一次会议精神，推进全市服务贸易加快发展，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）工作原则。

按照“优化结构、突出重点、扩大规模、全面推进”原则，加强分类指导，完善管理

体制机制，激发各类市场主体发展新活力；积极学习借鉴发达国家以及国内发达地区经验，依托我市重点的行业优势，培育“西安服务”的国际竞争力，带动西安服务“走出去”，促进货物贸易与服务贸易融合发展、区域与行业协调发展，进一步增强全市服务贸易对经济竞争优势的推动力。

（二）发展目标。

全力助推打造高新技术、先进制造业和现代服务产业；培育新材料、信息技术、生物医药、装备制造和航空航天等新兴产业；支持文化、旅游、现代物流和金融特色产业集群。进一步提高服务业开放水平，逐步扩大和提升服务业利用外资和对外投资范围、质量和水平。扩大服务贸易规模，到2020年，服务贸易额力争超过115亿美元，服务贸易占对外贸易的比重进一步提升。服务贸易结构日趋优化，新兴服务领域占比逐年提高，国际市场布局逐步均衡，在对“一带一路”沿线国家的出口中占比稳步提升。

二、重点发展领域

（三）加快发展服务外包产业。

大力发展软件开发与测试、运行维护、信息系统应用服务以及电信业务咨询、互联网、医疗、生物医药、能源、工业和工程研发设计等领域服务外包。以承接服务外包推进结构调整，形成产业升级新支撑、外贸增长新亮点、现代服务业发展新引擎和扩大就业的新渠道。支持企业发展在岸外包和离岸外包，重点支持企业发展离岸外包。积极申报省级服务外包示范园区、服务外包基地、服务外包培训基地，积极帮助符合条件的企业申报商务部、省商务厅服务外包专项资金。（市商务局、市工信委负责，列第一位者为牵头部门，下同）

（四）发展国际会展物流等服务贸易。

着力发展会展、物流服务业。整合会展资源，改善会展设施，加快建设丝路国际会展中心，充分利用丝绸之路博览会、欧亚经济论坛等平台，策划实施一批在国内外有重大

影响的会展项目，构建以西安为中心的会展经济圈。支持西安国际港务区、西咸新区空港新城及西安咸阳国际机场积极发展国际运输业务，形成具备陆空口岸作业、保税物流、保税加工、国际贸易等多种功能的国际性现代物流聚合区。（市发改委、市会展办、市商务局、国际港务区、西咸新区、浐灞生态区负责）

（五）发展文化贸易。

做大做强文化服务业。建设文化贸易公共服务平台，培育文化贸易基地，积极推动具有陕西特色的文化创意产品及服务出口，努力打造一批具有较强国际竞争力的文化创意企业和品牌，扶持培育一批国家级、省级文化出口重点企业和重点项目，提升文化创意产业国际化水平。支持以传统手工技艺、戏曲、民族音乐和舞蹈等为代表的非物质文化遗产与旅游、会展相结合的商业开发模式，鼓励