公共管理案例分析

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公务员、事业单位招考情况
▪ 2005年，《中华人民共和国公务员法》颁 布，明确规定录用担任主任科员以下及其 他相当职务层次的非领导职务公务员，采 取公开考试、严格考察、平等竞争、择优 录取的办法。
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2009年全国共录用公务员12万人，其中，省 级机关录用有基层工作经历人员比例超过60 ％，中央和国家机关达到70％。
从2010年起，中央机关及其省级直属机构用 于招录具有2年以上基层工作经历人员的比 例将达到70%以上；北京地区招录公务员， 八成岗位要求两年以上基层工作经验，上海、 四川和广东等地也出台了类似政策。到2012 年，中央和省级机关任用公务员，除特殊岗 位外，都必须有两年以上基层工作经验。
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为成为公务员做好准备
▪ 写作能力的培养 ▪ 沟通能力的培养
▪ 宽泛的知识结构（哲学、政治学、经济学、 管理学、社会学、心理学等）
▪ 实践经验的积累（学生干部、志愿服务、 社会调查、观察了解政府部门的运行）
▪ 入党
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知识获取的途径
• 网络：政府网站、新华网、人民网 • 杂志：中国党政干部论坛、中国行政
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我校08年公务员共考取15人，其中人 文学院5人，行知学院3人，经法学院 和信技院各2人，地科院、物电院、数 学系各1人。09年录用近10人。
我校08、09年推荐的选调生都因没有 通过公务员考试，未被录取。2010年 将推荐8名。
我校08年有15人、09年有近80人被选 聘为大学生村官（社官）
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李源潮的期望：
第一，要弘扬志愿者精神，做好吃苦奉 献的思想准备。
第二，要认真学习党的农村政策，尽快 熟悉农村情况，从最受农民欢迎的具体 事情做起，找准发挥作用的切入点。
第三，要把自己作为农民的一分子，虚 心向农民学习，与农民交朋友，先当 “村民”后当“村官”。
管理 • 报纸：中国青年报、南方周末、新华
日报
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为成为大学生村官（社官） 做准备
▪ 除成为公务员的准备外，还需了解农 村、农民和农业或城镇基层社区的概 况
▪ 网站：大学生村官网、三农中国网、 北京市社区公共服务信息网
▪ 心理准备（最好去相对落后的农村或 社区了解现实情况，做一些调研）
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招考职位明确要求有基层工作经历的，报 考人员必须具备相应的基层和生产一线工 作经历。基层和生产一线工作经历，是指 具有在县乡党政机关、企事业单位和其他 经济组织、社会组织等基层和生产一线及 农村工作的经历。曾在军队团和相当团以 下单位工作过，可视为基层工作经历。
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各地（如南京、北京）纷纷出台相关规定， 要求事业单位录用人员必须要公开招考， 且主要面向大学应届毕业生。
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2009年，江苏省各市将根据基层需求增 加大学生村官（社官）选聘数量，全省 选聘总额超过4000人。2012年，江苏将 实现“一村一社区一个大学生”的目标， 为保证选聘质量，2009年大学生村官的 选聘工作将采取“省市联动、分级选聘，
一次规划、分年实施”的方式，严格按
照发布公告、个人报名、资格审查、考 试考察、体检、公示等基本程序进行。
公务员、事业单位招考职位需求显示基层 管理人员和文秘需要较大，同时对专业的 要求日益广泛（结合具体工作要求），涉 及众多专业，技术类人才需求旺盛。
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选调生概况
• 组织部门有计划地从高等院校选调 品学兼优的应届大学本科以上毕业 生到基层工作，作为党政领导干部 后备人选和县级以上党政机关高素 质的工作人员人选进行重点培养， 这批毕业生简称“选调生”。
大学生“村官”是指近年来由政府部门正 式发文、筛选的专科以上学历应届或往届 毕业生，担任村党支部书记助理、村主任 助理或其他“两委”职务的工作者。
1995年，为解决“三农”问题江苏省率先 开始招聘大学生担任农村基层干部 。
大学生社官----基层社区（居委会）主任助 理或支部书记助理或一般工作人员
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南京市有关情况
2009年，南京市选聘了600名左右优秀高 校毕业生担任“村官”，面向高校毕业生
公开招募了近1000名社区工作者(社工、 社官)，公开招聘1500名教育(师范)和卫
生工作人员。 2010年，南京市提出要实现“一村一社区
两名大学生”的目标。
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2010年南京市招考475名公务员或参照 管理的事业单位人员。招考范围为，南
京市各级党委、人大、行政、政协、审 判、检察、民主党派和工商联机关;省行 政机关垂直管理部门所属机构;参照公务 员法管理的人民团体和群众团体机关； 经省审批参照公务员法管理的事业单位。
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▪ 南京市的大学生“村官”将享受多种待 遇，包括专项全额拨款事业编制，挂靠 区县人才流动部门，与当地专项全额拨 款事业编制同类人员同等待遇，提供各 类社会保险、公积金、住房补贴等，并 获得2000元的生活安置费。且3年期满 后考核合格的在报考公务员、研究生时 享受政策倾斜等。
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从2009年起，江苏省选聘办将加大对大 学生村官的考核力度，着重听取群众反映 和考察实践中的真实表现。考核优秀的推 荐作为村党支部书记候选人和乡镇干部后 备人选，推荐参加公务员考录。同时加大 乡镇公务员从优秀村干部中考录的比例， 县以上党政机关也将逐年加大从具有基层 工作经历的高校毕业生中招录公务员的比 例。
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▪ 选调生的报名条件除符合国家公务员的报 名条件外，还要求是学生干部、有志于从 事党政工作、服从组织安排的本科以上优 秀毕业生 。
▪ 一般要求中共党员或预备党员，学习成绩 优秀（多次获得奖学金），担任班级以上
干部（班长、团支书、院系学生会主要干 部、校级组织主要干部）
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大学生村官选聘情况
公共管理案例分析
授课教师: 庄晓华
2010.03
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课程的教学目的
• 了解一些最新的公共管理理论和知识 • 了解当代中国公共管理的现状（作为一个
公民应该了解） • 了解国外公共管理的一些经验 • 掌握分析案例的步骤、方法 • 应对公务员考试（申论、面试）、事业单
位、选调生和村官（社官）笔试、面试