城规原理第一章 城市形成与发展综述

③没有明确的标准来规定，由官方的公布来明确 ④其他类型，如人口数量和密度指标相结合；以城镇特征为标准等
城市的概念
我国城镇设置的标准 （1）设市的标准（1993年国务院批准）
设立地级市标准
市区非农业人口（万人） 市政府驻地具有非农业户口人口（万人） 工农业总产值（亿元） 工业产值占工农业总产值比重（%） 国内生产总值（亿元） 第三产业产值占国内生产总值比重（%） 地方本级预算财政收入（亿元） >25 >20 >30 >80 >25 35%以上并大于第一产业产值 >2
县 政 府 驻 地
人口密度（人/平方公里） 非农业人口（万人） 其中具有非农业户口人口（万人） 自来水普及率（%）
>400 ≥12 ≥8 ≥65
100-400 ≥10 ≥7 ≥60 ≥55 ≥12 ≥25 ≥12 ≥70 ≥8 ≥20 ≥5000 ≥80
<100 ≥8 ≥6 ≥55 ≥50 ≥8 ≥20 ≥8 ≥60 ≥6 ≥20 ≥4000 ≥60
国标《城市规划基本术语标准》：城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特
征
的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。”
人口：大量人口聚集 产业：工厂、商业 从上述定义中可以看出城市构成的三要素： 行政：政府所在地
城市的概念
3.城镇设置的标准 世界各国的城市设置标准存在着很大差距，大体可分为几种类型 ①以某级行政中心所在地为标准 ②以居民点的人口数量来划分
2.城市定义
相关学科理解： 经济学——城市是“各种经济市场——住房、劳动力、土地、运输等等
相互交织在一起的网状系统”。
社会学——按照社会学的传统，城市被定义为具有某些特征的、在地理
上有界的社会组织形式”。
城市的概念
地理学——城市是指地处交通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集
结合体”。
城市规划学科的理解：
全
县
承担一定的上解任务
城市的概念
（2）设镇标准1984年民政部规定的
——凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制 ——总人口在2万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过2000的，可以建 镇；总人口在2万以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也 可以建镇。 ——少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风 景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足二千，如确有必要，也可设置镇的建 制。
第一章 城市形成与发展
一、城市的概念 二、城市形成与发展 三、城市构成
城市的概念
1.字源学的解释 中文：城：“城，廓也，都邑之地，筑此以资保障也”。 市：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”。
英文：urban（城市、市政），源自拉丁文urbs，意为城市的生活。
city（城市、市镇），含义为市民可以享受公民权利，过着一 种公共生活的地方。
全乡总人口 分类 1 万-2 万人 的乡 2 万人以上 的乡 全乡非 本级预算 工农业总 农业人 内财政收 产值（万 口（人） 入（万元） 元） >3000 >5000 >150 >200 >8000 >10000 工业产值占 农民人均 工农业总产 纯收入 值比重（%） >70 >70 超过本省 区平均水 平 乡政府驻 地基础设 施和公共 服务设施 较为完善 较为完善 乡政府驻 地总体发 展规划 有 有
城市构成
2.城市空间属性 城市物质环境的构成具有空间属性，表现为可达性和外部效应两个方面：
（1）可达性
可达性是指空间联系的便利程度，主要与城市的道路系统和交通网络有关。 可达性是城市物质要素空间分布的重要影响因素。市场经济条件下，在城市 中可达性比较高的区位（如市中心地区），土地开发的经济效益也比较好，因而 土地价值就会比较高。所以，市场经济下的城市物质要素空间分布的一般规律 是：从城市的中心到边缘，城市物质环境的主要用途依次为商业／商务、居住和 工业，因为物质环境的不同用途导致土地利用的不同经济效益，对于可达性的需 求也是不同的 。 在水平的区位中，从中心到边缘可达性逐渐下降；在垂直的区位中，从下部 到上部可达性逐渐下降。
道路铺装率（%） ≥60 城区基础设施较完善、排水系统好 非农业人口（万人） 非农业人口占总人口比重（%） 乡镇以上工业产值（亿元） 乡镇以上工业产值占工农业总产值比重（%） 国内生产总值（亿元） 第三产业产值占国内生产总值比重（%） 地方本级预算内财政收入 总值（万元） 人均（元） ≥15 ≥30 ≥15 ≥80 ≥10 ≥20 ≥6000 ≥100
城市形成与发展
1.城市的形成 没有固定居民点 第一次人类大分工 固定居民点的产生 第二次人类大分工 城市形成 2.城市的发展 农业社会城市：由于生产力十分低下，城市发展是非常缓慢的，城市数量和规模 都是极其有限的，城市的主要作用是政治的而不是经济的。 工业社会城市：城市发展的根本原因是工业革命，大规模工厂的建立。 工业化对于城市化的促进作用表现在两个方面：一方面是“农村 的 推力”；另一方面是“城市的推力”。
Байду номын сангаас
城市构成及其演变趋势
一、城市的物质构成及其演化趋势 1.城市物质构成 城市的物质构成可以分为两种领域： 公共领域指社会公众所共享的那部分物质环境，主要是公共设施和基础设 施，通常是公共投资和开发的范畴； 非公共领域指社会个体所占用的那部分物质环境，一般是非公共投资和开发 的范畴。 在城市物质环境中，公共领域的开发起着主导作用，为非公共领域的开发既 提供了可能性也规定了约束性。因此，在城市发展过程中，物质环境的公共领域 和非公共领域的开发在时间上和空间上都应该保持协调关系。
城市构成
（2）外部性
城市作为空间聚集体，物质环境要素之间的相互影响也具有空间属性，称为 外部效应，包括积极的（称为外部经济）和消极的（称为外部不经济）两种类 型。
城市构成
2. 城市物质环境的演化
（1）城市物质环境的演化方式
城市物质环境的演化与城市发展的周期有关。 当城市处于生长期，人口迅速膨胀和产业急剧扩大，新开发是满足空 间需求的主要方式，城市物质环境的演化以向外扩展为主。 城市进入成熟期后，尽管新开发仍有发生，但城市物质环境的功能失 调和物质老化的问题日益突出，再开发成为满足空间需求的主要方式， 城市物质环境的演化以内部重组为主。