项目采购计划相关资料

12.1 采购规划
.1 输入 .1 事业环境因素 .2 组织过程资产 .3 项目范围说明书 .4 工作分解结构 .5 工作分解结构字典 .6 项目管理计划 . 风险登记册 . 与风险相关的合同协议 . 资源需求 . 项目进度计划 . 活动成本估算 . 成本基线
.2 工具和技术 .1 自制-外购分析 .2 专家判断 .3 合同类型
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划编制中必须考虑的有关项
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什么是采购？
1.3 一般采购的业务范围包括：
（1）确定所要采购的货物或土建工程，或咨询服务的规 模、品类、规格、性能、数量和合同或标段的划分等。 （2）市场供求现状的调查分析。 （3）确定招标采购的方式—国际／国内竞争性招标，或 其他采购方式。 （4）组织进行招标、评标、合同谈判和签订合同。 （5）合同的实施与监督。 （6）合同执行中对存在的问题采取的必要行动或措施。 （7）合同支付。 （8）合同纠纷的处理等。
公司里的一个职能部门对所有项目 各项目经理控制与其项目有关的
的全部合同订立过程负责
合同订立过程。适用于项目化组
织。
优 更加经济。
项目经理拥有更大的控制权。
点 易于控制所有合同订立工作。
高度专业化的合同订立过程。
合同订人员对项目具体需求更 加熟悉。
经过几个项目之后，可以形成固 定化的订单。合同订立程序逐渐标
12.4 卖方选择
.1 输入 .1 组织过程资产 .2 采购管理计划 .3 评估标准 .4 采购文件包 .5 建议书 .6 合格卖方清单 .7 项目管理计划
. 风险登记册 . 与风险相关的合同协议 .2 工具和技术 .1 加权系统 .2 独立估算 .3 筛选系统 .4 合同谈判 .5 卖方评级系统 .6 专家判断 .7 建议书评估技术 .3 输出 .1 选中的卖方 .2 合同 .3 合同管理计划 .4 资源可用性 .5 采购管理计划（更新） .6 请求的变更
.3 输出 .1 采购管理计划 .2 合同工作说明书 .3 自制-外购决策 .4 请求的变更
项目采购管理
12.2 发包规划
.1 输入 .1 采购管理计划 .2 合同工作说明书 .3 自制-外购决策 .4 项目管理计划 . 风险登记册 . 与风险相关的合同协议 . 资源需求 . 项目进度计划 . 活动成本估算 . 成本基线
卖 方 ： 供 应 商 (Supplier) 、 供 给 者 (Provider) 、 提 供 人 (Offeror)、承包商(Contractor)。
通常又把货物和服务（无论是一项还是多项）称为“产品”。
所谓“‘执行组织”一般可称为业主或业主的代表，是业主 方管理项目的组织。
各种类型的项目采购，如工程项目采购、货物采购、咨 询服务项目采购或IT项目采购，无论是哪一种都有其共性。
输入
工具和技术
输出
.1 事业环境因素
.1 自制-外购分析 .1 采购管理计划
.2 组织过程资产
.2 专家判断
.2 合同工作说明
.3 项目范围说明书
.3 合范同围类说型 明书说明项书 目目前的
.4 工作分解结构 .5 工作分解结构字典
界限范围。它..提34 自请供制求在-的外变采购更决购策计
.6 项目管理计划
2. 项目采购管理
• 项目采购管理包括从项目团队外部购 买或获得为完成工作所需的产品、服 务或成果的过程。
方式： 从项目执行组织外部获取货物或服务
PMBOK：
2.项目采购管理
买方：委托人(Principal)、公司(Company)、被提供人 (Offeree)、甲方(First Party)或关键项目干系人(Stakeholder)。
• 保证充足的供应
• 获得技术或管理能力
• 利用过剩的劳动力，发挥边际效用 • 生产能力不足
• 获得需要的数量
• 降低存货成本
• 排除供应商间的勾结
• 保证供应的灵活性和可替代性
• 在不对供应商作禁止性许诺的情况 • 互惠性
下获得特殊的产品
• 产品受到专利或商业秘密的保护
• 维持组织的才能
• 在重要的商业环节中享有免费管理
对项目的重要性
2.项目采购管理
采购管理工作是项目的物资基础，是项目成败的关键。项目 采购管理对项目的重要性可以概括为以下4个方面：
1. 能否经济而有效地进行采购，直接影响到能否降低项目成 本，提高项目质量，也关系着项目未来的经济收益水平。
2. 健全的采购管理工作，要求采购前对市场情况进行充分、 认真的调查分析，准确掌握市场的变化趋势。
（3）询价采购。即比价方式，一般习惯称作“货比三家”。它适用
于项目采购时即可直接取得的现货采购，或价值较小，属于标准规格的产 品采购。有时也适用于小型、简单的工程承包。询价采购是根据来自几家 供应商（至少3家）所提供的报价，然后将各个报价进行比较的一种采购方 式。这种方式无需正式的招标文件，具体做法同一般的对外采购区别不大， 只不过是要向几个供应商询价进行比较，最后确定采购的厂家。
项目采购计划相关资料
1. 什么是采购？
–采购（buy;purchase）：大量选购。 –采购（Procurement）：努力获得，或设法搞到，或采办
• 世界银行——指以不同方式通过努力从系统外部获得货物 （goods)、土建工程(works)和服务(services)的整个采办 过程
• PMI ——达成项目范围的工作而从执行组织外部获 取货物和服务所需的过程
.3 输出 .1 合同文档 .2 请求的变更 .3 推荐的纠正措施 .4 组织过程资产（更新） .5 项目管理计划（更新） . 采购管理计划 . 合同管理计划
12.6 合同收尾
.1 输入 .1 采购管理计划 .2 合同管理计划 .3 合同文档 .4 合同收尾程序
.2 工具和技术 .1 采购审计 .2 报告管理系统
什么是采购？
1.1 采购按内容可分为以下3种：
（1）货物采购：
属于有形（Physical）采购，是指购买项目建设所需的投 入物，如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料等， 并包括与之相关的服务。
还有大宗货物，如药品、种子、农药、化肥、教科书、 计算机等专项合同采购，它们采用不同的标准合同文本，可归 入上述采购种类之中。
.2 工具和技术 .1 标准表格 .2 专家判断
.3 输出 .1 采购文档 .2 评估标准 .3 合同工作说明书（更新）
12.3 询价
.1 输入 .1 组织过程资产 .2 采购管理计划 .3 采购文档
.2 工具和技术 .1 投标人会议 .2 广告 .3 制定合格卖方清单
.3 输出 .1 合格卖方清单 .2 采购文件包 .3 建议书
（2）工程项目采购
也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工 程承包单位，即选定合格的承包商承担项目工程施工任务。并 包括与之相关的服务，如人员培训、维修等。
什么是采购？
（3）咨询服务采购
咨询服务采购不同于一般的货物或工程项目采购，它属 于无形采购。咨询服务采购包括聘请咨询公司或单个咨询专 家。咨询服务的范围很广，大致可分以下4类： ①项目投资前期准备工作的咨询服务，如做项目的预可研和
以源于很多一渠般道可，分包为括以：下 三 类 ：
·执 行 组总织价单合位同内、的单其价他合单同位 。 ·咨 询 工 程
师。·专业和和成技本术补协偿会合。同·行业集团。
项目采购管理
集中订立合同 (Centralized Contracting)
分散订立合同 (Decentralized Contracting)
针对不同项目需求，更具灵活 性与适用性。
准化并趋于稳定。
缺 如果几个项目马上需要订合同，
点 则合同办公室可能成为瓶颈。
不太关注项目的具体要求。
更大的成本。合同工作的重要 性。 没有标准合同订立政策。
项目采购管理
自制的理由
外购的理由
• 生产成本低
• 外购成本低
• 无合适的供应商
• 保留供应商的许诺
.3 输出 .1 合同收尾 .2 组织过程资产(更新)
2.项目采购管理
2.1.采购计划编制
采购计划编制是确定从项目组织外部采 购哪些产品和服务能够最好地满足项目 需求的过程，它必须在范围定义工作中 完成。采购计划编制涉及的需要考虑的 事项包括是否采购、怎样采购、采购什 么、采购多少及何时采购。
2.1 采购和获取规划
（4）直接签订合同。在特定的采购环境下，不进行竞争而直接签
订合同的采购方法。这主要适用于不能或不便进行竞争性招标、竞争性招 标优势性不存在的情况下。
（5）自营工程（自制）。这种方式不是一种严格意义上的采购方
式，而是由项目实施组织利用自己的人员和设备生产产品或承包建造工程。 这可能是由于项目的一些特殊要求或是项目组织本着成本效益原则分析的 结果所决定的。
产品内容 高
B
低
A
服务
内容
高
什么是采购？
1.2 采购按采购方式可分为招标采购和非招标采购：
• 招标采购包括公开竞争性招标、有限竞争性招标两种。
（1）公开竞争性招标。公开竞争性招标是由招标单位 通过报刊、广播、电视等媒体工具发布招标广告，凡对该招 标项目感兴趣又符合投标条件的法人，都可以在规定的时间 内向招标单位提交意向书，由招标单位进行资格审查，核准 后购买招标文件，进行投标。
（2）有限竞争性招标。有限竞争性招标，又称为邀请 招标，或选择招标。有限竞争性招标是由招标单位根据自己 积累的资料，或由权威的咨询机构提供的信息，选择一些合 格的单位发出邀请，应邀请单位（必须有3家以上）在规定 时间内向招标单位提交投标意向，购买投标文件进行投标。
什么是采购？
•非招标采购主要包括国际 、国内询价采购（或称“货比三 家”）、直接采购（直接签订合同）、自营工程等。
可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务； ②工程设计和招标文件编制服务； ③项目管理、施工监理等执行性服务； ④技术援助和培训等服务。
（4）IT项目采购
什么是采购？
• 单纯的IT咨询服务(A)
• 现成IT产品的提供和 维护(B)
• 信息系统的设计、提 供和安装(C)
• 复杂的系统工程或系 统集成(D)
项目采购管理
12.5 合同管理
.1 输入 .1 合同 .2 合同管理计划 .3 选中的卖方 .4 绩效报告 .5 批准的变更请求 .6 工作绩效信息
.2 工具和技术 .1 合同变更控制系统 .2 买方进行的绩效审核 .3 检查和审计 .4 绩效报告 .5 支付系统 .6 索赔管理 .7 报告管理系统 .8 信息技术
3. 好的采购工作，需要考虑通过招标，在招标文件中对所采 购的货物或服务的技术规格、交货等方面作出具体规定。
4. 项目采购工作涉及资金相对较大，同时也涉及复杂的横向 关系，如果没有一套严密而周到的程序和良好有效的内部 牵制制度，难免会出现贪污、浪费的现象。
PMBOK项目采购管理
主要过程
• Plan Purchases and Acquisitions－采购计划 • Plan Contracting－发包计划 • Request Seller Responses －询价 • Select Sellers －卖方选择 • Contract Administration－合同管理 • Contract Closure －合同收尾
• 保护专利设计，保证质量
• 增加/维持公司的规模
“自制”（Make）是指在内部即执行组织内部进行某一项目工作。 “外购”（Buy） 是指从执行组织外部获得产品与服务。
什么是项目采购？
1.4 项目采购
项目采购所包含的买卖双方各有其自己的目的，并在既定的市 场中相互作用。
一般所讨论的项目采购是在考虑了买者与卖者之间的关系之 后，从买者的角度来进行的。
卖者，在这里被称为承包商，常常又叫供应商。当买者为承 包商时，卖者就是分包商，但基本的采购过程并不会改变。
承包商／卖者一般也把他们承担的提供货物或服务的工作当成一个项目来管 理。在这种情况下： （1）买主就成了顾客，因而就成了一个主要的利害关系者； （2）卖主的项目管理班子必须关心项目管理的所有过程，不仅仅是项目采 购过程； （3）分包合同的条款和条件就成了许多过程的关键依据。