包头市轨道交通1号线、2号线一期项目规划选址招标文件

XX市轨道交通1号线、2号线一期项目规划选址竞争性磋商文件
采购人：XX市地铁投资（集团）XX 采购代理机构：京园诚得信工程管理XX
2016年7月
目录
第一章竞争性磋商公告2
第二章供应商须知3
供应商须知前附表3
供应商须知6
1．总则6
2．竞争性磋商文件8
3．响应文件的编制9
4．响应文件的递交11
5.开标12
6．评审12
7．合同的授予12
8．其它声明13
附件一评审方法14
第三章合同条款22
技术服务合同23
一、咨询服务的内容、价格、形式及合同组成23
二、项目协作事项23
三、履行期限、地点和方式24
四、技术情报和资料XX24
五、知识产权归属与管理24
六、成果的提交和验收24
七、报酬及其支付方式25
八、违约金或者损失赔偿额的计算25
九、合同变更及合同纠纷26
十、其它需说明事项26
第四章合同文件格式27
1．成交通知书27
2.XX协议28
3.廉政责任书30
第五章主要工作内容及要求33
第六章响应文件格式37
1.封面（格式）37
2.响应函（格式）38
3.首轮报价汇总表（格式）38
4.法定代表人XX明书或法人授权委托书(格式)39
5.供应商总体情况一览表（格式）40
6.拟投入本工程人员配备与机构设置表格式（格式）41
7.拟投入本工程的工程管理、咨询人员一览表（格式）42
8.拟投入本工程的主要咨询管理人员情况（格式）43
9.近3年内已完类似咨询项目一览表（格式）44
10．其它相关资料45
第一章竞争性磋商公告
受XX市地铁投资（集团）XX的委托，京园诚得信工程管理XX（以下简称“采购代理机构”）在此邀请承担过同类服务、具有相应资质的潜在供应商提出磋商申请。

本项目采用竞争性磋商方式进行。

一、采购人：XX市地铁投资（集团）XX
二、采购项目名称：XX市轨道交通1号线、2号线一期项目规划选址
三、采购编号：BTDT-FW20160010
四、采购内容：
XX市轨道交通1号线、2号线一期项目规划选址的调研、分析、评估、编制报告等全部工作，具体内容和要求详见竞争性磋商文件。

五、供应商资格：
1、在中华人民XX国境内依法注册，具有独立法人资格的企业；
2、投标人应具有住房和城乡建设部颁发的城乡规划编制甲级XX书；
3、项目负责人应具有高级技术职称，并担任过规划选址报告编制工作项目负责人；
4、供应商没有处于被责令停业，磋商资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年内没有骗取成交和严重违约及重大质量、安全问题；
5、供应商应具有规划选址的经验业绩；
6、供应商必须在XX市政府采购网（.）“采购动态”或“供应商管理-申报注册”中填写“XX市政府采购供应商准入申请登记表”注册审核成功；
7、不接受联合体。

六、报名时间及相关内容：
报名时间：2016年7月28日至2016年8月3日，每日上午9:00 时至11:30 时，下午14:30 时至17:00 时（节假日除外）。

报名地址：XX市青山区富林路2号总部经济园1-C-804
携带资料：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、业绩证明文件等（以上证书为扫描件或复印件并加盖单位公章），并须同时递交法人代表授权委托书原件及XX复印件。

七、竞争性磋商文件的发售
凡通过报名者，请于2016年7月28日至2016年8月3日，每日上午9:00 时至11:30 时，下午14:30 时至17:00 时（节假日除外），在XX市青山区富林路2号总部经济园1-C-804持单位介绍信或法人代表授权委托书原件及XX复印件购买竞争性磋商文件。

竞争性磋商文件售卖500元/套，售后不退。

八、采购人及采购代理机构不负责供应商准备响应文件和递交响应文件所发生的任何成本或费用。

九、联系方式：
代理机构名称：京园诚得信工程管理XX
代理机构地址：XX市青山区富林路2号总部经济园1-C-804 邮编：014000
联系人：陈鸿艳
：
：bjjyzbb163.
第二章供应商须知
供应商须知前附表
供应商须知
1．总则
1.1项目概况
1.1.1工程名称、采购项目名称分别见《供应商须知前附表》第1项、第2项说明。

1.1.2项目背景：
（一）线网规划情况
根据《XX市城市总体规划（2011-2020）》和《XX市城市综合交通体系规划（2012-2020）》，结合XX市“一市两城多片区”、“带状组团”的城市空间结构，确定XX市轨道交通线网由6条线路构成，总规模182.5km，全网共设车站125座，其中换乘站18座。

1号线加强双城间东西向客运联系，串联两个市级功能中心，线路走向为钢铁大街-建设路-巴彦塔拉大街-南门外大街，线路全长约27.8km。

2号线强化昆青中心的辐射功能，线路走向为阿尔丁北大街-阿尔丁大街-包哈公路-火炬路-东区四路-南海路，线路全长约29.6km。

（二）近期建设规划情况
按照近远结合、分层次、适应性和连续性的规划原则，为达到既能解决城市交通需求，又可引导城市结构合理布局和发展的目的，确定近期（2015-2022年）规划建设2条城市轨道交通线路，线路总长度为42.1公里，全部为地下线。

1）、轨道交通1号线工程
线路方案：线路起于包钢，止于XX机场。

该线联系了包钢、青山、九原东、东河老城区和东河东。

线路长度27.8公里。

敷设方式：线路全长27.8km，全部为地下线。

车站设置：沿线设车站22座，7座换乘站，平均站间距1.31公里。

车辆基地：同官村综合维修基地（40ha），包钢停车场（15ha）。

110KV输变电工程：变电站规模：2座（110KV）
2）、轨道交通2号线一期工程
线路方案：线路起于沼潭南，止于包环线。

该线联系昆区北、昆区南片区。

线路长度14.3公里。

敷设方式：线路全长14.3km，全部为地下线。

车站设置：沿线设车站11座，4座换乘站，平均站间距1.38公里。

车辆基地：沼潭南车辆段（30ha）。

110KV输变电工程：变电站规模：2座（110KV）
（三）项目前期工作情况
为有效改善XX市公共交通环境，带动相关产业良性循环运行，XX市于2010年正式启动轨道交通建设项目。

按照国家建设轨道交通的政策要求，2010年9月我市委托编制了《XX市城市轨道交通建设规划》、《XX市城市轨道交通线网规划》、《XX市城市综合交通体系规划》等规划性文件；2012年6月我市委托相关单位编制了环评、投融资方案、预可研报告、沿线土地利用规划、社会稳定风险分析评估报告等5个支撑性文件。

其中,《XX市城市轨道交通线网规划》已获市政府正式批复；《XX市城市综合交通体系规划》已通过自治区住建厅评审；社会稳定风险分析评估报告、沿线土地利用规划等文件已获得地方政府的批复；《XX市轨道交通建设规划及线网规划环境影响报告书》于2016年1月获得环境保护部的正式审查意见。

1.1.3本工程采购人、采购代理机构等见《供应商须知前附表》第3项、第4项。

1.1.4本次采购的方式见《供应商须知前附表》第5项说明。

1.1.5本次采购的X围《供应商须知前附表》第6项说明。

1.2资金来源
1.2.1本项目的建设资金业已落实，资金来源于国有投资。

1.3供应商资质条件、能力和信誉
1.3.1供应商应具备的必要合格条件：见《供应商须知前附表》
1.3.2供应商应按竞争性磋商文件要求的格式准确、详细、真实、完整地编制响应文件（包
括提供有效的证明材料）。

供应商如不能保证所报资料的真实性，将有可能被取消磋
商资格，并被记入不良信誉档案。

1.3.3 采购人鼓励供应商将其认为有助于进一步说明其实力和能力的资料在响应文件的
“其它相关资料”中补充，只要能够恰当证实且对本工程有益，将会被采购人在评估
时加以考虑。

1.4咨询联合体
1.4.1 组成咨询联合体的供应商应符合法律法规对联合体的相关规定，在响应文件中附有
《咨询联合体协议书》，并指定牵头人。

1.5磋商费用
1.5.1供应商在磋商过程中发生的一切费用，无论成交与否，均由供应商自行承担。

1.5.2参照国家计委计价格[2002]1980号文件和国家发展改革办公厅发改办价格[2003]857
号文件规定的60%，本次采购代理服务费由成交供应商支付。

1.6现场考察
1.6.1供应商应按照《供应商须知前附表》中第9项要求进行现场考察，以便自行查明或核
实有关编制响应文件和签订合同所必需的一切资料。

1.6.2现场考察期间，供应商承担自身的费用、责任和风险。

如果发生人身伤亡、财物或其
他损失，除国家法律法规有规定的之外，采购人均不负责。

1.6.3现场考察期间，供应商应食宿自理。

如果需要，供应商可再次自行进入现场考察，其
费用、风险自理。

1.6.4采购人如果有参考资料提供给供应商，该参考资料并不构成合同文件的一部分，供应
商应对其就上述资料的解释、推论和应用负责。

2．竞争性磋商文件
2.1竞争性磋商文件的内容
2.1.1除本款下述各章节的内容，采购人在采购期间发出的补充竞争性磋商文件和其它有效
函件，均是竞争性磋商文件的组成部分。

各章主要内容如下：
2.1.1.1第一章竞争性磋商公告；
2.1.1.2第二章供应商须知；
2.1.1.3第三章合同条款；
2.1.1.4第四章合同文件格式；
2.1.1.5第五章主要工作内容及要求；
2.1.1.6第六章响应文件格式。

2.1.2供应商应仔细阅读、检查竞争性磋商文件，并按照竞争性磋商文件规定的格式编制响
应文件。

凡与竞争性磋商文件的规定有重大不符合的响应文件，将按无效响应处理。

2.1.3供应商应认真检查竞争性磋商文件是否完备，如有缺页或附件不全等情况发生，应及
时告知采购人并由采购人予以补齐。

2.2竞争性磋商文件的澄清
2.2.1供应商若对竞争性磋商文件有任何疑问，应按照《供应商须知前附表》第10项中规
定的时间和地点以书面形式向采购人提出澄清要求。

2.2.2采购人将在响应文件递交截止之日5天前编制补充竞争性磋商文件，通过传真或签领
方式陆续发至各供应商，供应商应当场签收或在收到后6小时内以加盖供应商公章的
函件方式向采购人告知确认。

2.3竞争性磋商文件的修改
2.3.1采购人在磋商截止日5天前，可以以发出补充竞争性磋商文件的方式对竞争性磋商文
件进行修改。

这种修改可能是采购人主动做出的，也可能是为了解答供应商疑问而做
出的，采购人发出的所有的补充竞争性磋商文件应视为竞争性磋商文件的组成部分。

2.3.2采购人发出的补充竞争性磋商文件若前后存在矛盾，则以后发出的补充竞争性磋商文
件为准。

2.3.3为便于供应商在合理的时间内，按照补充竞争性磋商文件提出的要求编制响应文件，
采购人可以在适当的时候推迟磋商截止期，采购人和供应商相应的权利与义务亦应随
之延长。

2.3.4供应商在接到上述的补充竞争性磋商文件或延长磋商截止期通知后，供应商应当场签
收或在6小时内以加盖供应商公章的函件方式向采购人告知确认。

3．响应文件的编制
3.1响应文件的内容及格式
3.1.1响应文件主要包括但不限于下列内容：
●响应函；
●报价汇总表；
●法定代表人XX明书或法人授权委托书；
●供应商总体情况一览表；
●拟投入本工程人员配备与机构设置表；
●拟投入本工程的工程管理、咨询人员一览表；
●拟投入本工程的主要咨询管理人员情况；
●近3年内已完类似咨询项目一览表；
●技术方案，包括并不限于对竞争性磋商文件中的各项工作内容的反映及描述和理解；
工作方案等；
●对本项目的筹划和技术建议；
●质量保证措施；
●进度保证措施；
●与本项目相关方的沟通方案及保证措施；
●服务承诺；
●其它需要说明内容。

3.1.2响应文件的格式在第六章中予以明确，供应商应毫无例外地使用该格式编制响应文件
（表格可按同样格式扩展和复制）；未有规定格式的，供应商可自行编制。

3.2响应文件的形式及签署
3.2.1供应商应按《供应商须知前附表》中第11项要求的形式、份数，以本须知第3.1、3.2
条规定的内容与格式，编制和签署响应文件。

3.2.2响应文件封面的大小和形式见《供应商须知前附表》第12项的相应规定。

“正本”、
“副本”字样应加盖或打印在响应文件封面的右上角，在指定位置加盖供应商公章和
法定代表人或授权代理人签章。

正副本之间如有不一致之处，则以正本为准。

3.2.3响应文件的文本内容均应打印或用不褪色的墨水填写，全套文件应无涂改、行间插字
或删除等修改。

修改处应由法定代表人或授权代理人进行签字并加盖单位公章。

3.3报价
3.3.1本项目的合同形式为固定总价合同，履约期间将不因市场物价、服务周期、方案审查、
咨询方案重复修改等因素的变动而予以调整。

3.3.2报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。

3.3.3供应商的报价，应是完成本竞争性磋商文件所列磋商X围的全部，不得以任何理由予
以重复，作为供应商计算单价或总价的依据。

3.3.4本项目计价按照国家现行有效的相关咨询服务的收费标准、并结合市场价信息及企业
自身实力等综合报价；供应商应自行获取完整的资料，因资料不完整造成报价失误，
供应商自行负责。

3.3.5供应商在报价中所报的单价和合价，以及报价汇总表中的价格均包括（但不限于）基
础资料的收集、组织协调、基础调查费、资料汇交费、档案建设（纸质文档、扫描件
电子档）、成果输出（图件、表格的打印及制作）等，以上费用包括为完成本项目所
涉及的成本、利润、管理费、税金、劳务费、差旅费、内业服务费、知识产权费等全
部费用，涉及的全部费用并包括在本次报价中，成交后采购人不再另行计取和支付相
关费用，成交供应商亦不得以此为理由提出任何有关费用的支付要求。

3.3.6在成交后的整个项目实施期间，成交供应商若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论
何种原因所致，采购人和采购代理机构均不负责。

3.3.7供应商根据企业自身实力、技术力量和管理水平,考虑风险因素，让利、优惠后在不
低于成本价及不违反国家有关法律、法规的情况下自主报出有竞争力的报价。

3.3.8供应商依据竞争性磋商文件与采购人需求编制报价，如果供应商没有对此提出任何疑
问与异议，则理解为供应商对本项目已全部理解并认同采购人需求，如果供应商编制
的报价发生漏项或计算错误，其风险由供应商自己承担，供应商须在不改变合同价的
前提下完成任务，达到采购人的要求。

3.3.9如果供应商所提供的材料涉及到他人的知识产权权益，必须获得权益人的正式授权或
许可证书，并承诺如果一旦由此使采购人或采购代理机构受到损害，供应商负责赔偿。

3.3.10供应商不得以低于成本的报价竞标。

3.3.11磋商后需进行二次报价，二次报价为供应商的最终报价，作为计算报价得分的依据。

3.3.12本次报价采用的币种为人民币。

3.4磋商有效期
3.4.1本项目的磋商有效期见《供应商须知前附表》中第14项的要求。

3.4.2若由于特殊原因，采购人需要延长磋商有效期，可通过传真或书面方式，要求供应商
适当延长磋商有效期，供应商对此应予书面确认。

3.4.3供应商如不同意延长磋商有效期，则视为其主动放弃了本次磋商。

3.4.4供应商如同意延长磋商有效期，在延长的磋商有效期内，原相关条款的约定仍然适用。

3.5磋商保证金
3.5.1 供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式递交磋
商保证金，并作为其响应文件的组成部分。

供应商为联合体的，可以由联合体中的一
方或者多方共同交纳磋商保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力，并应
符合供应商须知前附表的规定。

3.5.2 供应商不按本章第3.5要求提交磋商保证金的，按无效响应处理。

3.5.3未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商
的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。

3.5.4 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）磋商文件规定的其他情形。

4．响应文件的递交
4.1响应文件的密封和标记
4.1.1响应文件的密封包装：包装使用单层密封袋（箱），由供应商自备。

4.1.2响应文件各册均须左侧装订，装订须牢固不易拆散或换页，不得采用活页方式装订。

4.1.3响应文件应用密封袋（箱）进行包装，袋（箱）开口处应用密封条进行密封并在骑缝
处加盖供应商公章，密封条由供应商自行制作。

未密封或密封不符合竞争性磋商文件
规定的响应文件将不予以签收。

4.2响应文件的递交
4.2.1供应商应当在《供应商须知前附表》第16项要求的响应文件递交截止时间之前，将
响应文件送达采购人指定的地点。

响应文件有下列情形之一的，采购人不予受理：
4.2.1.1逾期送达的；
4.2.1.2未按竞争性磋商文件要求密封的。

4.3迟到的响应文件
4.3.1采购人对于迟到的响应文件将予以拒收。

4.4响应文件的补充、修改与撤回
4.4.1供应商可以在响应文件递交截止时间前对已递交的响应文件进行补充、修改与撤回，
该补充、修改与撤回应当以书面形式提出，加盖供应商公章和法定代表人或授权代理
人的签章，且在响应文件递交截止时间前送达采购人。

4.4.2响应文件的补充、修改与撤回仍然应按照本须知4.1条的规定密封、递交，并在封皮
上分别加注“补充”、“修改”或“撤回”字样。

4.4.3在响应文件递交截止时间后，供应商不得要求更改或撤回其响应文件。

4.4.4递交的响应文件不予退回。

5.开标
5.1 采购人/采购代理机构在竞争性磋商公告及本须知前附表中规定的时间和地点邀请开标。

开标时供应商应向采购人出示法人代表证明或法人代表授权书及本人XX原件，并向采购人提供法人代表授权书及XX原件和复印件各一份（标书之外单独提交），并在签到簿上签名以证明其出席。

5.2 开标时，采购代理机构将当众宣读采购编号、供应商名称、报价、是否提交了磋商担保、修改和撤回磋商的通知，以及采购代理机构认为合适的其他内容。

除了按照本须知的规定原封退回迟到的磋商之外，开标时将不得拒绝任何磋商。

5.3 无论何种原因在开标时没有启封和读出的响应文件(包括按供应商须知规定递交的修改、撤消书)在评审时将不予考虑。

采购人／采购代理机构对此不承担任何责任。

撤回的响应文件将原封退回供应商。

5.4 采购代理机构将做开标记录，供应商将在开标记录上签字确认。

6．评审
6.1采购人将依法组建磋商小组，代表采购人对响应文件进行综合评审。

6.2本项目的评审办法详见附件一《评审方法》。

7．合同的授予
7.1合同授予的条件
7.1.1本项目合同将授予响应文件合规、技术管理先进、综合评分第一的成交供应商。

7.2成交通知书
7.2.1成交供应商确定后，采购人即通知成交供应商领取“成交通知书”，并将评审结果通
报各供应商。

7.2.2“成交通知书”是合同文件的组成部分，成交供应商在收到通知书后24小时内，应予
以书面确认。

7.3合同协议书
7.3.1成交供应商在接到《成交通知书》后，应立即开始着手组织拟投入的人员熟悉相关文
件，为工程咨询做好准备。

7.3.2成交供应商应按照《供应商供应商须知前附表》中第17项要求的时间，与采购人准
时签署合同协议书。

7.3.3如果成交供应商因自身原因不能按规定与采购人签署合同协议书，该成交供应商将被
取消成交资格，合同将授予下一个预期的成交供应商或重新采购。

8．其它声明
8.1未成交补偿
8.1.1采购人特别声明，本项目对未成交供应商不给予补偿。

8.2
8.2.1 甲方对于由其所编制的所有文件拥有。

8.2.2采购人为本项目的实施，有权使用、复制、印刷、展览及出版此类文件，在此情况下
不需取得成交供应商的许可。

成交供应商不得以知识产权为由，向采购人索取报酬或
提出索赔。

8.2.3成交供应商可单独或与他人联合出版有关工程和服务的资料，但应得到采购人的书面
许可。

8.3不正当竞争与纪律
8.3.1严禁供应商向参与采购、评审工作的有关人员行贿，使其泄露一切与采购、评审工作
相关的信息。

在采购、评审期间，不得邀请参与采购、评审工作的有关人员到供应商
单位参观考察或出席供应商主办的或赞助的任何活动。

8.3.2供应商在磋商过程中严禁互相串通、结盟，损害采购的公正性和竞争性，或以任何方
式影响其他供应商参与正当磋商。

8.3.3如发现供应商有上述不正当行为，将取消其磋商资格或成交资格。

附件一评审方法
1.总则
1.1为加强对XX市轨道交通1号线、2号线一期项目规划选址评审工作的管理，采购人按照
《中华人民XX国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购
竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规和规X性文件的规定，制定本评审方法。

1.2采购人应按规定依法组成3人或以上单数磋商小组，代表采购人对响应文件进行评审。

与供应商有利害关系的人员不得参与本项目的评审工作。

磋商小组成员的在评审结果未
确定前应当XX。

1.3评审工作应当遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。

1.4评审期间，评审人员应当严格遵守XX规定，不得泄露与评审有关的情况，不得索贿受
贿，不得参加影响公正评审的任何活动。

1.5采购人应按综合评估法评审，原则上经磋商小组评审综合得分前 3 名的供应商为成交
候选人，采购人应按照推荐顺序确定成交供应商。

1.6如果排名第一的供应商主动放弃其成交资格或因未遵循竞争性磋商文件的要求而被采
购人取消其成交资格，则由排名第二的供应商获得成交资格，如此类推；如果前 3 名
均放弃成交资格或被采购人取消成交资格，采购人应重新组织采购。

1.7相关主管部门对采购项目的开标、评审、定标实施监督管理。

2.磋商小组工作
2.1依据竞争性磋商文件和评审方法，负责本项目的评审工作。

2.2对响应文件进行初步评审和详细评审。

2.3对每家供应商的响应文件分别进行磋商。

2.4根据评审情况，确定需要供应商进行澄清的内容。

2.5对评审中发现的问题进行处理与记录。

2.6对响应文件进行综合打分。

2.7指出技术方案存在问题和优化建议。

2.8推荐排名前 3 名的供应商为成交候选人。

2.9编制和提交书面评审报告。

3.评审程序
3.1评审准备。

3.2初步评审及资格评审。

3.3磋商。

3.4详细评审。