档案信息资源开发利用工作
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一、当前影响档案信息资源 开发利用工作的主要原因
当今世界已进入了崭新的信息时 代，档案信息的价值也越来越被人们 所重视，作为档案工作者要努力提高 档案信息的利用价值，使档案充分发 挥出它对社会应有的作用。虽然我国 档案事业已取得了长足的发展，并初 步构建了有中国特色的社会主义档案 事业体系，但从总体上来说档案工作 仍然滞后于信息社会的发展步伐，与 新时期档案工作的要求还有较大差
档案的利用工作是档案业务工作 的中心环节，在整个档案工作中占有 极为重要的地位。随着知识经济时代 的到来，档案作为知识的结晶和信息 源，越来越被人们和社会高度重视和 利用。开发档案信息资源，适应社会 信息化进程的需要，切实转变和变革 档案信息服务方式，使之更好地为经 济建设和精神文明建设服务，已成为 档案信息部门的重要任务。本文对影 响档案开发利用工作发展的原因进行 分析，并对今后如何开展此项工作谈 谈设想。
文 / 骆铁华
浅谈档案信息资源开发利用工作
办公室业务·档案工作
【摘要】本文主要从做好档案信 息资源开发利用工作的意义、当前影 响档案信息资源开发利用工作的主要 原因、做好档案信息资源开发利用工 作，促进档案事业持续化发展的现状 和对策三个方面进行阐述，有待全体 档案工作者共同探索。
【关健词】档案信息资源 开发利 用工作 现状 对策
位面向社会公布实施的有关文件，提 前复制集中起来，面向社会统一提供 利 用。 对 未 收 集 到 中 心 的 公 开 文 件， 负责提供代为查询服务，不失为档案 部门提供社会化信息服务的一个好 方法。
（二）深入开展档案信息的增值 服务，实行大胆尝试。要解决滞后的 档案管理及利用工作与信息需求日 益 全 球 化、 多 样 化 与 及 时 性 之 间 的 矛盾，就要求我们面向社会，结合实 际，积极主动丰富馆藏，开拓档案信 息社会化服务的新领域、新方式，拓 展档案信息的增值服务。
目前，利用社会服务深入群众这 一特点，把档案信息服务与社会服务 紧密结合起来，在内容上针对需求开 展 定 向 服 务， 方 式 上 尝 试 公 众 展 出、 咨询服务、宣传教育等多种模式，时 间上可以定期与随机结合，范围上则 可采取定点或流动性，真正做到走出 档案馆的狭小空间，主动出击，深入 群众。
距，主要表现在以下几个方面： （一）档案管理硬件不“硬”，现
代化水平不高。首先，现在档案管理 还有一部分是人工操作。档案部门的 主要服务方式仍是提供文献服务。查 找文件资料就是一大难事，查找文件 时必须先说明要查什么文件、什么问 题、在哪一年度，然后，档案管理人 员才能根据要求查找案卷目录，按卷 内目录查找文件。这时如果文档人员 立卷水平不高，出现组卷不合理、所 拟案卷标题不能准确提示卷内文件内 容 的 话， 查 找 起 来 就 更 困 难。 其 次， 没有实现档案信息共享。由于档案的 机密性特点和历史原因等因素，各档 案部门“各自为政”，形成档案信息 资源分散管理的体制，造成档案部门 相对封闭、缺少信息交流的局面，不 利 于 档 案 信 息 的 交 流、 利 用。 再 次， 还有一部分档案馆没有上网，而且其 中许多档案馆都是为上网而上网，网 上 可 供 利 用 的 信 息 很 少， 更 新 就 更 慢了。
创建文件中心，也是一个有效的 手段。目前档案馆与利用者之间的突 出问题是档案馆保存的多数是 10 年 前的文件材料，不是社会公众所广泛 需要的，而社会公众要查询的现行文 件材料却保存在各单位的档案室内。 一是分散管理利用不便。二是单位档 案室本身业务繁忙，既没有时间，也 没有面向社会提供利用的义务和条 件。建立档案文件服务中心，将各单
（二）档案信息利用方式还比较 被动。按档案信息提供利用时间可分 为主动提供利用方式和被动提供利用 方式。总体上我们现在的档案信息还 属于被动提供利用方式，还停留在等 客上门的阶段，即根据利用者要求为 其检索、查找档案，解决问题。这种 利用方式，档案服务的积极主动性不 够，不能适应当今世界信息社会的需 要。主要表现在档案内容及载体的变 化，档案信息量的骤增，档案信息服 务对象的变化，以及档案信息资源作
三、做好档案信息资源开发 利用工作的对策和思路
档案工作要实现自身价值，就必 须加快档案信息化的发展速度，尽可 能地与其他部门和社会各方面信息化 的发展速度保持同步。
（一）实现档案信息资源的最优 配置，实行优化重组。档案资源的重 组是满足档案信息社会化共享与社会 化利用的根本手段。所谓档案信息资 源 重 组， 目 的 是 完 善 档 案 信 息 资 源 布 局， 实 现 资 源 的 合 理 配 置。 这 并
为社会信息资源的一部分，它的地位 和作用越来越显露出来。
（三）档案工作队伍的整体素质 还 需 要 进 一 步 提 高。 新 中 国 成 立 以 来，我国已培养了一大批德才兼备的 档案管理人员。但近年来，随着知识 经济时代社会信息化的实现，档案载 体 已 由 传 统 的“ 白 纸 黑 字 ” 转 变 成 “电子数字”。于是，档案的收集、存 储、管理和利用等项工作都发生一系 列的变化。过去一些经典的档案学原 理也将逐步被淘汰。特别是电子档案 自身的一些特性，如：机读性、档案 信息与载体的可分离性、档案信息存 储的高密度性、档案信息的数字化和 集成性等等，都需要档案工作者用新 的思维、新的观念、新的方法去重新 构筑。正因为如此，以前培养的静态 的“知识广博”型人才，无法适应新 时期信息化时代的档案工作，无法解 决复杂性、综合性和跨学科的档案工 作问题的需要。
办公室业务 2011·8 29
办公室业务·档案工作
非指所有档案信息资源的收集都要做 到大而全，而是要突破档案信息的来 源限制，充分聚集各种档案资源的特 殊优势，通过档案信息资源在全国范 围内的合理布局、重新整合，改变分 散无序状况，达到档案信息资源的最 优配置，在全国范围内形成一个大而 全、各有特色、各有侧重的档案信息 资源布局，最终提升整体的价值，为 可持续发展提供必需的信息资源。而 在ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ基础上实现的档案信息共享，才 是在最低成本下最有效率、最有效果 的档案共享。在技术手段上，必须充 分利用现代信息技术，构建档案信息 网络。
当今世界已进入了崭新的信息时 代，档案信息的价值也越来越被人们 所重视，作为档案工作者要努力提高 档案信息的利用价值，使档案充分发 挥出它对社会应有的作用。虽然我国 档案事业已取得了长足的发展，并初 步构建了有中国特色的社会主义档案 事业体系，但从总体上来说档案工作 仍然滞后于信息社会的发展步伐，与 新时期档案工作的要求还有较大差
档案的利用工作是档案业务工作 的中心环节，在整个档案工作中占有 极为重要的地位。随着知识经济时代 的到来，档案作为知识的结晶和信息 源，越来越被人们和社会高度重视和 利用。开发档案信息资源，适应社会 信息化进程的需要，切实转变和变革 档案信息服务方式，使之更好地为经 济建设和精神文明建设服务，已成为 档案信息部门的重要任务。本文对影 响档案开发利用工作发展的原因进行 分析，并对今后如何开展此项工作谈 谈设想。
文 / 骆铁华
浅谈档案信息资源开发利用工作
办公室业务·档案工作
【摘要】本文主要从做好档案信 息资源开发利用工作的意义、当前影 响档案信息资源开发利用工作的主要 原因、做好档案信息资源开发利用工 作，促进档案事业持续化发展的现状 和对策三个方面进行阐述，有待全体 档案工作者共同探索。
【关健词】档案信息资源 开发利 用工作 现状 对策
位面向社会公布实施的有关文件，提 前复制集中起来，面向社会统一提供 利 用。 对 未 收 集 到 中 心 的 公 开 文 件， 负责提供代为查询服务，不失为档案 部门提供社会化信息服务的一个好 方法。
（二）深入开展档案信息的增值 服务，实行大胆尝试。要解决滞后的 档案管理及利用工作与信息需求日 益 全 球 化、 多 样 化 与 及 时 性 之 间 的 矛盾，就要求我们面向社会，结合实 际，积极主动丰富馆藏，开拓档案信 息社会化服务的新领域、新方式，拓 展档案信息的增值服务。
目前，利用社会服务深入群众这 一特点，把档案信息服务与社会服务 紧密结合起来，在内容上针对需求开 展 定 向 服 务， 方 式 上 尝 试 公 众 展 出、 咨询服务、宣传教育等多种模式，时 间上可以定期与随机结合，范围上则 可采取定点或流动性，真正做到走出 档案馆的狭小空间，主动出击，深入 群众。
距，主要表现在以下几个方面： （一）档案管理硬件不“硬”，现
代化水平不高。首先，现在档案管理 还有一部分是人工操作。档案部门的 主要服务方式仍是提供文献服务。查 找文件资料就是一大难事，查找文件 时必须先说明要查什么文件、什么问 题、在哪一年度，然后，档案管理人 员才能根据要求查找案卷目录，按卷 内目录查找文件。这时如果文档人员 立卷水平不高，出现组卷不合理、所 拟案卷标题不能准确提示卷内文件内 容 的 话， 查 找 起 来 就 更 困 难。 其 次， 没有实现档案信息共享。由于档案的 机密性特点和历史原因等因素，各档 案部门“各自为政”，形成档案信息 资源分散管理的体制，造成档案部门 相对封闭、缺少信息交流的局面，不 利 于 档 案 信 息 的 交 流、 利 用。 再 次， 还有一部分档案馆没有上网，而且其 中许多档案馆都是为上网而上网，网 上 可 供 利 用 的 信 息 很 少， 更 新 就 更 慢了。
创建文件中心，也是一个有效的 手段。目前档案馆与利用者之间的突 出问题是档案馆保存的多数是 10 年 前的文件材料，不是社会公众所广泛 需要的，而社会公众要查询的现行文 件材料却保存在各单位的档案室内。 一是分散管理利用不便。二是单位档 案室本身业务繁忙，既没有时间，也 没有面向社会提供利用的义务和条 件。建立档案文件服务中心，将各单
（二）档案信息利用方式还比较 被动。按档案信息提供利用时间可分 为主动提供利用方式和被动提供利用 方式。总体上我们现在的档案信息还 属于被动提供利用方式，还停留在等 客上门的阶段，即根据利用者要求为 其检索、查找档案，解决问题。这种 利用方式，档案服务的积极主动性不 够，不能适应当今世界信息社会的需 要。主要表现在档案内容及载体的变 化，档案信息量的骤增，档案信息服 务对象的变化，以及档案信息资源作
三、做好档案信息资源开发 利用工作的对策和思路
档案工作要实现自身价值，就必 须加快档案信息化的发展速度，尽可 能地与其他部门和社会各方面信息化 的发展速度保持同步。
（一）实现档案信息资源的最优 配置，实行优化重组。档案资源的重 组是满足档案信息社会化共享与社会 化利用的根本手段。所谓档案信息资 源 重 组， 目 的 是 完 善 档 案 信 息 资 源 布 局， 实 现 资 源 的 合 理 配 置。 这 并
为社会信息资源的一部分，它的地位 和作用越来越显露出来。
（三）档案工作队伍的整体素质 还 需 要 进 一 步 提 高。 新 中 国 成 立 以 来，我国已培养了一大批德才兼备的 档案管理人员。但近年来，随着知识 经济时代社会信息化的实现，档案载 体 已 由 传 统 的“ 白 纸 黑 字 ” 转 变 成 “电子数字”。于是，档案的收集、存 储、管理和利用等项工作都发生一系 列的变化。过去一些经典的档案学原 理也将逐步被淘汰。特别是电子档案 自身的一些特性，如：机读性、档案 信息与载体的可分离性、档案信息存 储的高密度性、档案信息的数字化和 集成性等等，都需要档案工作者用新 的思维、新的观念、新的方法去重新 构筑。正因为如此，以前培养的静态 的“知识广博”型人才，无法适应新 时期信息化时代的档案工作，无法解 决复杂性、综合性和跨学科的档案工 作问题的需要。
办公室业务 2011·8 29
办公室业务·档案工作
非指所有档案信息资源的收集都要做 到大而全，而是要突破档案信息的来 源限制，充分聚集各种档案资源的特 殊优势，通过档案信息资源在全国范 围内的合理布局、重新整合，改变分 散无序状况，达到档案信息资源的最 优配置，在全国范围内形成一个大而 全、各有特色、各有侧重的档案信息 资源布局，最终提升整体的价值，为 可持续发展提供必需的信息资源。而 在ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ基础上实现的档案信息共享，才 是在最低成本下最有效率、最有效果 的档案共享。在技术手段上，必须充 分利用现代信息技术，构建档案信息 网络。