世界银行

世界银行与中国的关系
作为世界上最大的多边发展援助 机构，世界银行在向中国敞开合 作之门的同时，也为中国提供了 参与国际事务、亮相国际舞台的 机遇。３０年来，我国作为世行 的重要成员国，积极参与世行内 部治理改革，导世行的政策和业 务向着更加客观公正的方向发展。

图为2012年世行行长金墉与中 国财政部部长谢旭人
世界银行是一个国际组织，其一开始的使命是
帮助在第二次世界大战中被破坏的国家的重建。 主要任务是资助国家克服穷困，各机构在减轻 贫困和提高生活水平的使命中发挥独特的作用。 在 2012 年，世界银行为发展中国家或转型国家 提供了大约300亿美元的贷款或帮助。
世界银行与国际货币基金组织（IMF）和世界贸
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世界银行简介
世界银行（ World
Bank）是世界银行集团的俗 称，是由国际复兴开发银行（ International Bank of Reconstruction and Development， IBRD）、国际开发协会（International Development Association ，IDA）、国际金融 公司（International Finance Corporation, IFC ）、多边投资担保机构（ Multilateral Investment Guarantee Agency ，MIGA）和解 决投资争端国际中心（International Centre for Settlement of Investment Disputes， ICSID）五个成员机构组成；
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世界银行的主要业务
（1）金融产品与服务
（2）创新型知识分享 （3）贷款项目 （4）非贷援助
金融产品与服务
世界银行是全世界发展中国家获得资金与技术
援助的一个重要来源。
世行向发展中国家提供低息贷款、无息贷款和
赠款，用于支持对教育、卫生、公共管理、基 础设施、金融和私营部门发展、农业以及环境 和自然资源管理等诸多领域的投资。部分世行 项目由政府、其它多边机构、商业银行、出口 信贷机构和私营部门投资者联合融资。
国际金融公司
成立：于1956年成立，是世界 银行集团下属五个机构之一。 宗旨：帮助和促进发展中国家 私营部门发展。 成员：目前包括183个成员国
总部：美国华盛顿 组织结构：理事会是最高 权力机构，执行董事会负责 处理日常业务。 主要活动：同国际复兴 开发银行每年同期举行一次 春季例会和一次年会。
国际开发协会
成立：于 1960 年成立，是世界 银行集团下属五个机构之一。 宗旨：通过向世界上 79 个最贫困 的国家提供无息贷款和赠款，促 进其经济发展，减少不平等现象， 提高人民生活水平。 成员：目前包括 172 个成员国。
国际开发协会
负责人：现任行长是金墉（Jim Yongkim)，韩 裔美国人，2012年7月上任，任期5年。 总部：美国华盛顿。 组织结构：理事会是最高决策机构，执行董事 会负责处理日常业务。 主要活动：同国际复兴开发银行每年同期举行 一次春季例会和一次年会。 中国参与情况：1980年，中国恢复了在世界银 行集团的合法席位，并同时成为国际开发协会的 成员国。中国在国际开发协会的投票权为411,541 票表决权，占总投票权的2.04%。
贷款项目

对有资格获得国际开发协会赠款和无息贷款的低收入国 家而言，在准备世界银行援助项目之前，须在减贫战略 文件中写进国别援助战略原则。自1999年以来，战略减 贫文件 - 须把减贫作为任何发展规划的重心，而且须 有私人部门和民间社会的充分参与—是获得资金援助和 其他援助的前提条件，在有些情况下，也是债务减免的 一项要求。 由于减贫在大多数中等收入国家中仍是一个十分重要的 问题，所以，世界银行可通过国际复兴开发银行的贷款 发挥其作用。这通常意味着创造一种有利于吸引更多私 人资本的投资环境，帮助制订有效和公平的社会支出方 案，为建立人力资本和提供公平的经济机会创造条件。
世界银行的国际影响
世界银行是一个在全球化经济中职责变得越来越模糊 不清的机构。 从某种程度上说，世界银行是一个贷款机构。但是世行 最大的借款国是快速发展的发展中国家的动力之源，也 就是中国、印度等国。而有争议的一点是，这些国家可 以从它们本国的私人投资者那里借到大量的资金。 世行还是一个援助机构，向世界最贫困的一些国家提供 援助。但是这些援助款只占发达国家、盖茨基金会等私 人团体以及其他机构所提供的援助资金的一小部分。 同时，世行也是一个投资者，投资到新兴经济体的私有 公司中。但是这些投资与现在能够便捷地流往曾经被视 作是贫穷或危险的地方的大量资金相比，犹如沧海一粟。

非贷援助

对可提高借款国发展能力的项目而言，借款国既可获得 贷款，也可获得非贷款援助。经济和部门工作是为了全 面了解借款国的发展问题、对外融资的需要和外部资金 的可得性以及对发展战略和捐款方的援助活动进行评估 的分析框架。经济和部门工作的一个重要目标是事先找 出穷人能够直接受益的高收益的项目。 紧急援助是在发生自然灾害或任何对经济有重大影响并 需做出迅速反应事件的情况下提供。例如，世界银行可 以制定一项恢复战略，对现有的贷款组合的结构进行调 整来支持恢复工作。世界银行还发放迅速拨付的紧急援 助贷款。
国际复兴开发银行
成员：目前包括 188 个成员 国 。 负责人：现任行长是金墉 （Jim Yongkim) ，韩裔美国人， 2012年7月上任，任期5年。
国际复兴开发银行
总部：美国华盛顿 组织结构：理事会是最高权力机构，执行董事会 负责处理日常业务。 主要活动：与国际货币基金组织每年联合召 开一次春季会议和年会。春季会议和年会期间还 召开发展委员会会议。 股本和资金来源：所需借贷资金主要从国际资本 市场筹措。 中国参与情况：中国是创始国之一，于1980 年恢复世界银行集团的合法席位。目前，中国在 国际复兴开发银行的投票权占总票权的 4.42％， 居第三位。截至 2011 财年底，国际复兴开发银行 对华承诺贷款累计约达392亿美元。
世行也通过与双边和多边捐助机构合作建立的
信托基金提供或调动资金。很多合作伙伴要求 世行帮助管理旨在解决跨行业、跨地区需求的
创新型知识分享
世行通过政策建议、分析研究和技术援助等方
式向发展中国家提供支持。我们的分析工作通 常为世行本身的融资决策提供依据，也为广大 发展中国家自己的投资活动提供借鉴。此外， 我们支持世行为之服务的国家开展能力建设。 通常，世行也主办或者广泛参与讨论各种发展 议题的会议和论坛，这些活动往往是与合作伙 伴共同举办的。
易组织（WTO）一道，成为国际经济体制中最重 要的三大支柱。
世界银行的组成机构
国际复兴开发银行
成立：于 1944 年 7 月 1 日 与国际货币基金组织同时成 立，1946年开始运作，1947 年11月15日起成为联合国专 门机构。 是世界银行集团 下属五个机构之一。 宗旨：通过向中等收入 国家和信用好的贫困国家提 供贷款和分析咨询服务，促 进公平和可持续的发展，创 造就业，减少贫困，应对全 球和区域性问题。
成立于1944年，1946年6月开始营业。凡是参加
世界银行的国家必须首先是国际货币基金组织 的会员国；总部设在美国首都华盛顿，世行有 员工 10000多人，分布在全世界 120多个办事处。 狭义的“世界银行”仅指国际复兴开发银行和 国际开发协会。按惯例，世界银行集团最高领 导人由美国人担任。现任行长为金墉。２０１ ２年４月１６日当选，７月１日上任。成为世 行第１２任行长，任期５年。副行长兼首席经 济学家中国经济学家林毅夫，２００８年２月 被任命，这是世行首次任命发展中国家人士出 任这一要职。
私营部门发展是世界银行的一个战略，其目的是 推助发展中国家的私营化。世界银行的所有其它 战略都必须与这个战略相协调。 世界银行为全世界设定了到2030年要实现的两 大目标： 终结极度贫困，将日均生活费低于 1.25 美元的人 口比例降低到3%以下。 促进共享繁荣，促进每个国家底层40%人口的收入 增长。
2012年8月10日宣布，任 命中国籍银行家蔡金勇为世 行旗下国际金融公司的执行 副总裁兼首席执行官 （CEO），这项任命将从 2012年10月1日起生效。
国际金融公司
中国参与情况： 1980 年，中国恢复了在世界银行 集团的合法席位，并同时成为国际金融公司的成 员国。中国在国际金融公司认购股份24500股，折 合 2450 万美元，占国际金融公司法定股本总额的 1.03%。中国在国际金融公司的投票权为 24750 票 表决权，占总投票权的1.02%。
பைடு நூலகம்
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世界银行主要目标
世界银行向发展中国家提供长期贷款和技术协助来帮助这 些国家实现它们的反贫穷政策。世界银行的贷款被用在非 常广泛的领域中，从对医疗和教育系统的改革到诸如堤坝、 公路和国家公园等环境和基础设施的建设。除财政帮助外 世界银行还在所有的经济发展方面提供顾问和技术协助。 不过世界银行在社会经济学的名义下曾多次涉及到国家改 革以至于选举的活动。 世界银行开始放弃它一直追求的经济发展而更加集中于减 轻贫穷。它也开始更重视支持小型地区性的企业，它意识 到干净的水、教育和可持续发展对经济发展是非常关键的， 并开始在这些项目中投巨资。作为对批评的反应世界银行 采纳了许多环境和社会保护政策来保证其项目在受贷国内 不造成对当地人或人群的损害。虽然如此非政府组织依然 经常谴责世界银行集团的项目带来环境和社会的破坏以及 未达到它们原来的目的。
多边投资担保机构

成立于1988年，是世界银行集团里成立时间最短的机构， 1990年签署第一笔担保合同。多边投资担保机构的宗旨 是向外国私人投资者提供政治风险担保，包括征收风险、 货币转移限制、违约、战争和内乱风险担保，并向成员 国政府提供投资促进服务，加强成员国吸引外资的能力， 从而推动外商直接投资流入发展中国家。作为担保业务 的一部分，多边投资担保机构也帮助投资者和政府解决 可能对其担保的投资项目造成不利影响的争端，防止潜 在索赔要求升级，使项目得以继续。多边投资担保机构 还帮助各国制定和实施吸引和保持外国直接投资的战略， 并以在线服务的形式免费提供有关投资商机、商业运营 环境和政治风险担保的信息。
解决投资争端国际中心
是依据《解决国家与他国国民间投资争端公约》
而建立的世界上第一个专门解决国际投资争议 的仲裁机构。是一个通过调解和仲裁方式，专 为解决政府与外国私人投资者之间争端提供便 利而设立的机构。其宗旨是在国家和投资者之 间培育一种相互信任的氛围，从而促进国外投 资不断增加。提交该中心调解和仲裁完全是出 于自愿。该中心还发表有关解决争端和外国投 资法律方面的出版物。
走进世界银行
世界银行宗旨职能 按照《国际复兴开发银行协定条款》的规定，世 界银行的宗旨是： （1）通过对生产事业的投资，协助成员国经济的 复兴与建设，鼓励不发达国家对资源的开发； （2）通过担保或参加私人贷款及其他私人投资的 方式，促进私人对外投资。当成员国不能在合理 条件下获得私人资本时，可运用该行自有资本或 筹集的资金来补充私人投资的不足； （3）鼓励国际投资，协助成员国提高生产能力， 促进成员国国际贸易的平衡发展和国际收支状况 的改善； （4）在提供贷款保证时，应与其他方面的国际贷 款配合。
世界银行在成立之初，主要是资助西欧国家恢复 被战争破坏了的经济，但在1948年后，欧洲各国 开始主要依赖美国的“马歇尔计划”来恢复战后 的经济，世界银行于是主要转向向发展中国家提 供中长期贷款与投资，促进发展中国家经济和社 会发展。 世界银行在努力缩小这种差距，把富国的资源转 化成穷国的经济增长。作为世界上提供发展援助 最多的机构之一，世界银行支持发展中国家政府 建造学校和医院、供水供电、防病治病和保护环 境的各项努力。