我国观光农业发展存在的问题与对策

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收稿日期： "$$" + !$ + !’ （!,U% + ） 作者简介： 宋金平 ， 男， 山东平邑人， 北京师范大学资源与环境科学系副教授。
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中国软科学 !""# 年第 ! 期 从而带动交通运输业、 商业、 饮食业、 旅馆业以及旅 游商品、 纪念品加工业的发展， 推动农村第二、 第三 产业的发展， 增加农民就业机会。观光农业扩大了 农业生产经营范围， 提高了农业比较效益， 增加了 农民收入。通过观光农业的旅游开发， 为旅游者提 供观赏、 品尝、 购买、 习作、 娱乐、 疗养、 度假等系列 服务
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观光农业可以通过旅游活动使农产品生产与 游客构成的消费市场直接联系在一起， 为农产品的 销售打开渠道， 不仅开拓了市场， 提高了当地农产 品的知名度， 而且可以及时了解市场信息， 发展适 销对路的产品。 （五 ） 满足城市居民回归自然的愿望 观光农业的发展与国民经济发展、 生活水平提 高以及生活方式改变有密切关系， 特别是在城市化 迅速发展的今天， 城市高楼林立， 街道狭窄， 绿地减 少， 环境污染， 人口增加， 生活节奏加快， 生活空间 日趋缩小。生活在高楼林立之中的城市居民， 在享 受现代文明带来的舒适生活的同时， 却正在失去与 自然的和谐共存， 人们终日生活在拥挤、 嘈杂的环 境中从事着繁忙、 高度竞争的工作， 减少了人与自 然、 人与人之间的交流和沟通， 人们长期处于高度 紧张的精神状态， 普遍有压抑、 烦躁的心理。因此， 人们为了缓解工作压力、 舒解紧张的神经， 非常渴 !"
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，寻根的潜意识驱使他们渴望亲近乡
， 增加了一般农产品不能实现的观赏、 娱乐
价值， 可获得高额经营收入。北京市大兴县留民营 村发展生态观光农业， 对前来参观的游客收取 " $ 销售农副产品， 农民收入大幅增加； 密 % 元的门票， 云县遥桥峪村村民办家庭旅社，让市民吃农家饭、 住农家房、干农家活、享农家乐，一年接待上万人 次， 农民靠接待游客获得比从事农业高六七倍的收 入， 户均增加收入 & 万多元。 （三 ） 发展生态农业， 改善环境质量 观光农业不仅以农业生产方式、多种参与活 动、 民俗文化吸引游客， 而且以优美的环境给游客 以美的享受。因此， 植树种草、 美化环境是其必要 的投入， 在客观上起到了环境保护的作用， 特别在 水土流失严重的地区， 其意义更大。对于我国发展 生态旅游也有促进作用。在台湾， 观光农业在政府 !’# “三生” 即把农业的发展 的引导下， 发展了 农业 ， “生产、 引向 生活、 生态” 结合， 平衡发展， 达到生产 企业化、 生活现代化和生态自然化。从可持续发展 “三生” 的要求来看， 观光农业走向 农业是其必然趋 势 。 （四 ） 加强与市场的联系
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“采菊东篱下， 望田园生活， 渴望大自然。希望体验 “回归自然” 悠然见南山” 的闲适生活， 享受 的乡土 情趣。另外， 我国城市居民与农村有着千丝万缕的 血缘联系 村。 二、 我国观光农业的主要类型与特征 （一 ） 观光农业的主要类型 按结构分， 观光农业大体可以分为： &) 观光种植业 具有观光功能的现代化种植 业。利用现代农业技术， 开发具有较高价值的作物 品种园地， 或利用现代化农业栽培手段， 向游客展 示农业最新成果。 *) 观光林业 指具有观光功能的人工林场、 天然林场、 林果园、 绿色造型公园等。 开发利用人工 森林与自然森林， 发挥其旅游功能和观光价值。 ") 观光牧业 指具有观光性的牧场、 养殖场、 狩猎场、 森林动物园等。为游人提供观光和参与牧 业生活的兴趣和乐趣。 ’) 观光渔业 %) 观光副业 业项目进行开发。 () 观光生态农业 建立农林渔土地综合利用 的生态模式， 强化生产过程的生态性、 趣味性、 艺术 性， 生产丰富多彩的绿色保健食品， 为游人提供观 赏和进行生态教育的场所， 形成林果粮间作、 农林 牧结合、 桑基鱼塘等农业生态景观 ! & # 。 另外， 有学者把观光农业分为观光农园、 市民 农园、 农业公园、 教育农园、 休闲农场、 森林旅游、 民 宿农庄、 民俗旅游等类型 ! + # 。 按内涵分， 观光农业可以分为两种类型： &) 资源特色型 在资源丰富的地区，就地取 材发展观光农业。 我国地域辽阔， 气候类型、 地貌类 型复杂多样， 形成了景观各异的农业生态空间， 适 宜多种作物的种植和从事多种方式的生产活动。 从 全国范围来看， 可划分为四大农业生态景观区： 东 部湿润农耕森林区； 西北草原、 沙漠戈壁、 雪山绿洲 农业区； 西南高山峡谷垂直农业区； 青藏高原高寒 农业区。 我国的生物资源丰富， 野生生物种类繁多， 近 * 千种脊椎动物， 栽培作 种子植物达 " 万多种， 物约有 (,, 种。把这些作物充分利用， 形成区域特 色农业。 *) 文化特色型 我国农业生产历史悠久，孕 指利用水体， 开展具有观光、 参 包括与农业有关的具有地方特 与功能的旅游项目。 色的工艺品及其加工制作过程， 都可以作为观光副
政策研究
我国观光农业发展存在的问题与对策
我国观光农业发展存在的问题与对策
宋金平 !， 盖文兴 "
（!# 北京师范大学 资源与环境科学系， 北京 山东 !$$%&’ ； "# 共青团山东省委， 济南 "’$$$" ） 摘要： 观光农业是在传统农业基础上发展起来的与现代旅游业相结合的一种农游交叉产业， 对促进我国农业与乡 村发展具有重要作用。 本文论述了我国发展观光农业的现实意义以及观光农业的类型和特征， 并针对我国观光农 业发展过程中存在的问题提出了对策建议。 关键词： 观光农业； 问题； 对策 中图分类号： ()$ 文献标识码： * 文章编号： !$$" + ,&’) - "$$) . $" + $$)! + $/
观光农业是 "! 世纪 &$ 年代以来发展的新型 产业， 是农业发展的新途径， 也是旅游业发展的新 S!T （ 或称休闲农业或旅游农业 ） 是 领域 。观光农业 以农业活动为基础，农业和旅游业相结合的一种 新型的交叉产业。 是以农业生产为依托， 与现代旅 游业相结合的高效农业。 以充分开发具有观光、 旅 游价值的农业产品为前提，把农业生产、科技应 用、 艺术加工和游客参加农事活动等融为一体， 供 游客领略在其他风景名胜地欣赏不到的大自然浓 厚意趣和现代化的新兴农业艺术的一种农业旅游 活动 S " T 。 观光农业首先在一些经济发达国家和地区应 运而生， 比如日本、 美国、 荷兰、 英国、 法国、 澳大利 亚、 瑞士、 新加坡以及我国的台湾省等。 农业景观是 观光农业发展的基础， 农业景观具有自然景观和文 化景观的双重特征。 发展观光农业要重视农业景观 的建设、 改善和塑造， 充分发挥农业景观的观光和 旅游功能， 提高农业的综合效益。观光农业既有农 产品的生产和销售，也有旅游接待服务活动的开 展。从农业活动角度来看， 它能生产粮、 菜、 瓜、 果、 花、 药、 木、 肉、 蛋、 奶、 鱼等产品， 具有农业生产的基 本功能； 从旅游业角度来看， 它可以给游客提供观
赏服务、 美食服务、 购物服务、 务农服务、 娱乐服务、 住宿服务、 疗养服务、 度假服务等， 具有旅游业的基 本功能。 一、 我国发展观光农业的现实意义 我国是农业大国和人口大国， 研究我国观光农 业的发展对增加农民就业和增加农民收入、 促进乡 村发展具有重大意义。 发展观光农业有利于实现农 业资源的高效利用， 可产生较好的经济效益、 社会 效益和环境效益。 （一 ） 有利于农业的发展 观光农业是农业对外交流的窗口， 会带来大量 的经济、 科技等方面的信息交流与合作机会， 有助 于引进资金、 技术和人才， 从而引导区域农业经营 按市场要求变化， 增加销售渠道， 开拓产品市场， 提 高产品的知名度和产品价值。同时， 观光农业中先 进的种植、 养殖模式及管理方式、 经营理念等， 对区 域农业发展有辐射作用， 通过技术人员的流动、 品 种资源的交换、 人员的参观考察等形式， 促进区域 农业的发展。 （二） 带动相关产业的发展， 增加就业机会， 提 高农民收入 发展观光农业吸引大批的游客前来观光游览，
政策研究 育了我国农业地区丰富的文化内涵和民俗风情。 由于区域农业生产的差异， 各个农业生产地区有不 同的农业产业文化和时代特征。在我国， 东部的渔 猎、西部的放牧、南国的热带风光、北国的冰天雪 地， 各个地区的农业生产方式和习俗有着明显的差 异， !" 多个民族的风俗习惯和生产生活方式都是 很好的文化旅游资源。同时， 农村是我国传统文化 积淀深厚的地区， 对希望了解中国传统文化的境外 游客具有巨大的潜在旅游吸引力。 （二 ） 观光农业的主要特征 #$ 生产性 观光农业具有农业生产的特点， 通过农业生产活动或者进一步的加工活动， 给游客 提供特色和绿色农产品， 满足人们的物质需要。 %$ 观赏性 田园风光、 动植物、 乡村聚落以及 民俗风情等都具有较高的观赏价值，通过观光活 动， 使游客领略回归自然的意境。 &$ 参与性 品尝乐趣。 ’$ 娱乐性 让游客通过种植、 养殖、 收获或者 加工等生产活动以及依赖某些特殊的动植物， 安排 观赏、 品尝等娱乐活动。 !$ 文化性 观光农业所涉及的农业生产、饮 食、 民俗等， 均具有丰富的历史、 经济、 民俗等文化 内涵， 可以让游客学习了解这些文化。 ($ 市场性 城市居民。 三、 我国观光农业发展存在的问题 效益低下 #$ 数量众多， 近几年， 观光农业在 国内从南到北遍地开花， 大家纷纷把观光农业看作 是一条高效农业之路，然而观光农业开展几年以 来， 经营成功的例子比较少。据有关报道， 浙江省 大多数的观光农业园都处于惨淡经营的困境。另 有数据调查显示，我国有 )"* 以上的观光农业园 区亏损。 究其原因， 主要是区位选择上存在失误。考虑 到观光农业园的客源、 经营、 旅游项目等的特点， 观 光农业应该选择以下四种区位：+ # , 大中城市的郊 区： 具备观光农业发展最基本的客源市场—— — 城市 农业基础比较好， 有丰富 游客。 + % , 特色农业基地： 的生产经验， 特色鲜明， 容易吸引游人。 + & , 著名旅 游景区附近： 可以利用景区的客源市场， 吸引一部 分游客，或者直接将观光农业园纳入旅游景区内， 观光农业的目标市场主要是城市 游客， 主要针对的是不了解、 不熟悉农业和农村的 让游人参与农业生产活动，让其 在农业生产实践中学习农业生产技术， 体验收获和