浅析政府的公关能力与执政能力

浅析政府公关能力与执政能力

【内容摘要】政府机关为推行其方针政策、协调内外关系、解决部分问题树立良好形象而开展一系列公共关系活动。政府公共关系在加强政府与广大公众的沟通方面会起到很大的作用，随着公共关系的兴起，政府公共关系的重要性也日益体现。随着我国政治体制改革的深入加强与各类公众的信息沟通、在广大民众和国际社会中树立和推展中国政府良好形象已经成为我国政府迫切需要解决的问题。明白了政府公共关系的价值，才能更好的展开工作。【关键词】政府公共关系；问题；价值

一、政府公共关系的内涵

（一）良好的政府形象塑造

良好的政府形象无疑是政府开展公共活动的主要目的之一，也是政府推行政令，实施其他社会职能的基础之一。所以政府形象对于政府就显得特别重要了，但是一个良好的政府形象并不是否凭空建立起来的，这需要从各个方面来努力。具体来说，树立良好的政府形象必须从一下几个方面入手：

1.加强自身建设。这主要包括加强内部员工素质的提高，培养他们优秀的职业水准与高尚的职业道德，这里就涉及到了腐败问题，只有加强内部建设，打造清明政府，廉洁执政，这样才能取信于民，这是政府开展公共关系活动，树立良好政府形象的关键所在。

2.对外加强公共关系活动，这里包括最常规的公共关系手段，要最大限度的发挥自己的特殊优势，利用媒体，将自己的良好的形象展示给公众，只有这样才能在公众之间形成良好的政府形象。很明显的第二步是建立第一步基础之上的，若政府本身没有做到清正廉洁，那么即使政府在怎么努力，那也是白费力，那也只是愚弄公众而已，能欺骗一时而已。（二）政府的知名度和美誉度

公关工作始终追求高知名度、高美誉度。由于特殊的地位和影响，政府在本地是无须追求知名度的，但要注重从质的方面提高在本地社会公众中的美誉度，不能通过纯粹的“美容”来自我感觉良好。要不断提高地域在新时期更大范围、更高层次的知名度美誉度。政府公关必须进行宣传策划和适度包装，努力打造富有特色地域品牌，积极扩大影响，但绝对不能搞恶意炒作、哗众取宠。

二、政府形象问题本质——腐败

（一）腐败的内涵本质

腐败是权力的腐化，其实质为权力的变质和异化。它对社会有着极大的危害。何谓腐败？就语义而言，是谓腐烂。在现象层面上，腐败意味着一个社会充斥着公务人员的贪污、腐化、行贿受贿、敲诈勒索、挥霍浪费社会公共财物、假公济私等丑恶现象，以致党的路线、方针、政策不能贯彻，官僚主义严重，思想滑坡、道德失衡，社会风气败坏；从实质上看，腐败是权力变质和异化的产物，是权力的腐化，公共权力在行使过程中偏离既定的目的，不再为公共利益服务，而是被用来换取个人利益，成为社会上少数拥有权力者或集团攫取私人、局部利益的手段或工具。

（二）反腐对于政府形象的意义

反腐，就是从内部塑造一个良好合格的政府公共关系的主体，这是政府开展其他一切公共活动的前提条件。反腐不仅不会如前言中娄底市政府所考虑的那样，影响政府形象，而恰恰相反，它会从根本上扭转公众对政府的形象认识，改变过去的错误，勇敢的面对过去政府的瑕疵与缺点，在广大的民众心中重塑政府形象。反腐与树立良好的政府形象的关系具体而言可以归纳为以下几点：

第一，反腐败对于政府绝对是有益而无害。要知道如果不反腐败，民众创造的一点家底迟早会被大小蛀虫蛀空。

第二，反腐是树立政府良好形象的关键。良好的政府形象首先应该是一个清正廉洁的，负责任的政府。这是政府其统治合法性成立的前提与基础。政府的不正之风和消极腐败现象，既损害了政府和党的和谐形象，也制约着和谐政府的推进。人民群众看执政党是否和谐，不仅看它的路线方针政策是否代表自己的根本利益，更直观的是看执政党干部的作风是否端正。当人民发现执政党党员干部的作风背离了人民的利益和意愿时，人民将会失去对执政党的信任。从而对政府的形象造成打击。树立一个廉政清明的政府形象是政府公共关系的前提，是树立政府良好形象的第一步。

三、政府公共关系的价值

（一）充分发挥政府管理职能

政府都具有一定的职能，这包括维护社会秩序、组织和管理经济建设和思想文化建设以及国际关系的处理等。当然，政府这些职能的发挥，许多情况下是靠行政手段来实现的，但

在现代社会并不是行政手段能代替一切的。政府各部门，绝对不是“铁板一块”，而是由不同个体组成的，而每个个体都有不同的观念、情感与态度，单纯依赖行政手段肯定不行。当前管理理论也已从强迫型管理走向情感型管理，政府机构的大量工作也必须改变其方式，从这一点上讲，公关的作用十分重要。同样，在协调、处理政府与国际社会事务时，政府与政府之间，并不存在任何隶属的关系，彼此之间都不存在对对方负责，都是等的，不能用行政方法来处理问题，公共关系强调的是透明、民主、平等、沟通、协调和真诚的原则，运用这些原则，用政府公关来处理政府间的纠纷，沟通彼此间感情，协调双边关系，更能产生出积极的富有成效的结果，能更大程度地发挥出政府的工作职能。

（二）公关教育体系进一步完善和发展，加大对公关知识普及教育

进入21世纪，我国的公共关系教育已经成了中专、大专、本科到硕士、博士的规范化学历教育。公共关系在政府行政管理中，能使政府做到政务公开，满足公众的知情权，获得公众理解及公众支持。同时提高大众公关意识。关心国家大事，配合政府做好公共事务管理。同时也是培养软实力，塑造良好的政府和国家形象。政府公共关系可以增强公众对政府机构的设置、运作状况及其政策过程的认知，提高政府管理的透明度，影响公众的看法、意见和行为，密切干部与群众的关系，增加彼此间的信赖，树立良好的形象。因此，我国政府需加强政府公共关系的实践，突出其重大作用。

结束语

要在广大的民众心中重塑政府形象，加强政府的公共关系建设，突显政府的执政能力。政府在民众心目中的地位才会得到根本上的改善。从而更好的展开工作。

参考文献

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