面对网络民意政府官员执政能力之我见
政府部门应对网络民意的做法及问题研究
政府部门应对网络民意的做法及问题研究在中国现代化和信息化的发展进程中，网络成为一个新的越来越重要的民意渠道。
然而，汹涌的网络民意除了为政府决策提供了广泛真实的意见、建议之外，也带来了诸多负面效应，甚至对社会和谐及政府执政地位构成了威胁。
面对如此形势，国内政府部门采取了一些应对做法，但是现行做法存在较为突出的问题，亟待解决。
一、新媒体时代下的网络民意1.网络民意的产生。
民意，简单来说，就是民众的意愿，它是社会大众对某一社会问题或现象集中表达出来的具有多数一致性和时间上的持续性、并具有对事态产生强烈的影响趋向的意见、态度、情绪和干涉意愿的总和。
而随着新媒体运动的不断深入，数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络博客、桌面视窗等新技术支撑体系下的媒体形态纷纷涌现，特别是互联网的蓬勃发展，给了民意一个更为广阔的承载传播平台，网络民意就此应运而生。
2.网络民意的定义。
网络民意是民意通过网络的方式呈现，它是通过网络这一大众媒介来表达民意，因此属于媒介民意，但它却摒弃了传统媒介民意的间接表达形势，而采用跨越媒体“把关”和“再加工”的直接表达形式。
其产生源于传播媒介的物质性改变，民意获得了一个新的表达渠道和物质载体，这个新的媒介赋予了网络民意与传统民意完全不同的性质。
3.网络民意的主要特点。
（1）表达方式的直接性。
网络平台的出现，实现了网民间一对一、一对多和多对多的交流。
网民甚至可以通过网络访问国家最高领导人和相关公共决策者的“个人网页”，并可同他们直接对话或向他们发送电子邮件，充分地发表意见和想法。
（2）参与主体的平等性。
网络平等开放的特点，客观上打破了传统媒体精英控制的格局，表现出前所未有的平民化特征。
平民性并不排斥精英分子使用和参与网络表达，只是消解了精英分子权威、专家、官员等的社会身份，把身份地位的“区隔”转换为对人的普遍权利的认同和建构。
（3）发表环境的虚拟性。
（4）问题的公共实时性。
网络上探讨的议题多种多样，广泛自由。
网络时代下党的执政能力建设
网络时代下党的执政能力建设自20世纪80年代始，网络迅速渗透到社会政治、经济、文化各个层面，发挥着越来越显著的作用。
伴随着网络技术的广泛运用，网络政治日渐成为我国政治生活的新事物，引发政治发展的新变化。
对于我党来说，迅速发展的网络和网络政治为加强党的执政能力建设提出了崭新课题。
一、网络对党的执政能力建设的影响网络的兴起对提升执政参与效果、促进政治参与发展有很大的推动作用。
但是，网络是一把“双刃剑”，在给我们带来便利的同时，也暴露出不少弊端，向党的执政能力提出挑战。
1.网络政治冲击着党传统的组织形式和工作方式传统党组织往往是建在有分层的垂直管理的社会组织之中。
与传统的社会组织形式不同，网络提供了一种灵活的、跨时空、即时的、去中心化的网状组织形式。
这些组织的参与者凭借网络进行信息交流和共享、进行行动上的协调和沟通。
在这种组织里，没有中心，信息的传递和交流是完全自由和在相当程度上不受政府的管理和控制的，任何人都可以按照自己的思维和逻辑说话做事。
在这个自由的空间中，大量来自不同角落的信息对主流的意识形态构成了威胁，而执政党面对这些显得力不从心。
执政党传统的组织形式和工作方式受到了来自网络的巨大冲击。
2.网络冲击着传统的价值理念网络的开放性，使信息交流与资源共享成为可能，加速了各类文化、意识形态、价值观念、生活准则、道德规范的传播、吸收和交融。
恰是由于这些，极个别人趁机发布一些虚假信息、侵犯他人隐私，对当事人造成伤害，甚至威胁社会正常秩序。
面对这些事端，网民们很难在短时间内理清事件背后复杂的社会和心理动因，使得非理性和过于主观的声音经常容易占据上风，使得各种不满情绪随意发泄，冲击着传统的价值理念。
因此，在网络信息交流完全自由的环境下，如何成功地应对这场“没有硝烟的战争”，确保当代价值理念的主体地位，是加强党的执政能力建设面临的重要考验。
3.网络政治参与的过度自由，易造成“群体极化”由于政治利益的表达和诉求更加自由，在网络空间，原本广为分散的个体，会因共同的兴趣，或对某一特别事务共同关注而迅即发出“群体”的声音，并使他们的声音被政府和政治家听到，并在网络政治参与中表现出“群体极化”现象。
网络考验官员“新闻执政能力”
格言行显现的权 力傲慢 到日常生活 的不检点行为 ， 甚至证据不足 的“ 悬 疑问题 ”都进入 网民监督的视野。 ， 网络舆论对官员的监督 ， 早期集 中在某 些官员的腐败行为上 。比如 ２０ 年 山东省济宁市 的“ ０４ 李信事件 ” （ 该市副市长李信跪在一个女人脚下 的照片在 网上迅速流传开来 ， 网友的 诸多猜测 ， 引起网络世界的骚动 ） ， 到 ２０ ０ ８年 “ 出国考察 门 ” 事件 （ 网民曝 光意外捡到江西省新 余市、浙江省 温州市公务考察 团赴 国外考 察时的 行程及消费清单 ，引发对 官员借考
社 会 隙 望 ．社 会 嘹 望 ．
重 的经 济 腐败 问题 到违 法 乱纪 ， 出 从
基于对某些制度的不信任 ， 继而对某 些官员存有怀疑 ， 网络监督的法眼也 将“ 悬疑问题 ” 盯上。 最为突出的当属
谣、不道德行为与违法犯罪的界限，
对于真正造谣生事 、 危害社会的违法 人员 ， 毫无疑 问必须依 法处置 ； 但决 不可意气用事 ，更不能小题大做 ， 伺 机打击报复。 很 多官员 习惯于 以沉 默对待 网 络舆论监督。笔者认为 ， 对某 些无聊 的问题保持沉默 当属理智 ， 但现在的
含
中国正处于社会转型 期， 社会矛
一
，
强势主流媒体 传播 范围小、 互动 民众缺乏 畅通 的表达渠道等 问题 都
慢慢浮现 出来。而 网络 的兴起 ， 无疑 给 民众提供 了宽阔的言论平台 ， 网民 以极大 的热 情利用 网络 了解公 共权 力的运行情况 ，并表达 自身的诉求。
审视着政府官员的言行 ， 考验着官员
的新 闻执 政 能 力。
为得 以普及 ， 有 自我成长 的“ 还 专业 队伍 ” 不断提升监督的质量。以博客 为代表 的 自媒体催 生 了众 多草根记 者， 而这批草根记者则通过 自己的写 作和探 索， 推动舆论监督不断向前迈 进。他们通 常具有很强 的公 民意识 ， 牢牢地维护并坚守着 自己的话语权 ， 在舆论监督方面具有很强 的自觉性 、 责任意识和 专业能力。 网络 的普及和 监督意识的觉醒 ， 加上一批素养较高 的“ 专业” 人士的执著坚守 ， 令网络舆
面试资料对于官员触网,你怎么看 .doc 5.25
面试资料（5.25）（1）.汇总面试真题精选：对于官员“触网”，你怎么看?国家公务员网汇总面试真题精选：对于官员“触网”，你怎么看?【题】目前，中国网民规模已达7.1亿。
百姓上了网，社情民意也就上了网。
官员“触网”，贴近网友诉求、解决群众需要，才能畅通无阻。
对于官员“触网”，你怎么看?【参考答案】面对互联网日新月异的新技术和网民的多元声音、多样诉求，能否适应新媒体、了解新媒体、用好新媒体，是新形势下领导干部做好工作的基本功，也能从一个侧面反映出领导干部的执政能力和水平。
所以做好官员“触网”是大势所趋，值得肯定。
然而，在官员网上发声的过程中出现的问题也不容忽视，据新浪微博提供的数据，2015年9月之后，约4.2万个官方微博没有更新;部分账号2015年全年无更新。
不少官员选择注销微博或者更改微博认证信息。
一些官员坦言，遇到不理性的网友，谈及一些问题自己又无法解决时，常常变成众矢之的。
次数多了，时间长了，就自觉不自觉地淡了、退了。
据《人民论坛》曾做过的一项调查也显示，高达七成的受调查者认为，当代中国官员患有“网络恐惧”。
而在“当下官员最怕什么”的调查中，“被媒体、网络关注”以超过半数的得票高居第二位。
长此以往，不仅容易导致官员自身陷入舆情漩涡，而且让网络问政的效果大打折扣，疏远政府与民众的距离。
互联网时代，新媒体素养已成为领导干部的“必修课”。
如何能更好的在网上发声，真诚与群众交流，真心为群众办事，可以参考一下几方面：第一，通过培训与教育提升党政官员新媒体素养。
可以开设“领导干部提升新媒体素养”系列报道与学习活动，盘点梳理领导干部同新媒体打交道的心态认知、实践误区和应对策略，把脉问诊、对症求策。
使领导干部掌握和群众“面对面”的艺术第二，制作党政官员开设网络公众号等的相关要求，打掉“僵尸号”、杜绝“洗地文”、避免“神回复”。
第三，加大监管力度，更好的令党政官员利用网络与广大群众积极互动。
（2）.精选面试热点与解析：签约后承诺薪酬骤降？诚信何在！国家公务员网精选面试热点与解析：签约后承诺薪酬骤降？诚信何在！毕业季即将收尾，一则关于“654名毕业生签约后遭遇承诺薪酬骤降”的消息，让平静的毕业生活平添几分波澜。
网络民意对政府决策的影响及其合理利用
网络民意对政府决策的影响及其合理利用网络民意作为社会舆论的重要组成部分,对政府决策产生了较为深远的影响。
网络的虚拟环境一方面为网络民意的表达提供了自由空间,从而促进政府决策的科学性、民主性和公信力;另一方面,其自身缺陷也带来了诸如无法完全代表真实民意、信息失真和政府被动决策等问题。
政府管理人员利用网络民意完善政府决策应从提高对网络民意的整合和引导能力、畅通民意表达渠道、加强网络民意的引导和监督等几方面努力解决。
标签：民意;网络民意;政府决策互联网技术的革新和进步,为民意表达提供了新的言说空间和表达渠道,网络民意作为社会舆论的重要组成部分,已成为一股举足轻重的力量。
在“周久耕事件”、“林嘉祥事件”中,参与讨论表达的网民分别达到了100万和180万。
网络民意正以其强大的社会舆论影响着政府决策与社会治理的结构。
政府管理人员应对网络民意表达对政府决策的重要影响有清醒的认识,客观看待其对政府决策的影响,充分发挥其积极作用,规避其消极作用,这对于实现决策的科学化和民主化有着十分重要的现实意义。
一、网络民意的内涵民意作为一个思想,在中国古已有之。
庄子曾云:“上法圆天以顺三光,下法方地以顺四时,中和民意以安四乡。
” 〔1〕由此观之,民意存在于民众之中,并具有安定社会的作用。
民意作为一个概念在西方也得到了广泛运用,韩念西(Bernard C.Hemmessy)在其1965年所著的《民意》一书中所做的界定:“民意是具有相当数量的一群人针对重要议题表达其复杂偏好的综合。
” 〔2〕网络民意作为网络时代民意表达的新形式,它是网络虚拟言论市场的产物。
网络民意是指依托于互联网技术基础,以网络为平台,通过互联网上论坛和社区、博客等手段自由发表评论和意见,聚合某种愿望和诉求,从而形成的一种新兴民意。
〔3〕目前,它以新闻跟帖、虚拟社区、网络论坛、网络群聊(如QQ群、MSN)、网络搜索(如百度知道、新浪爱问等)、贴吧、博客、播客等为载体或表现形态。
应对网络舆情考量政府执政能力
有 近 万 人 报 名 参 赛 。在 每 次 活 动 举 办 的 ５个 多 月 的 时 间 里 ，襄 樊 电视 台 每 周 都 开 展 活 动 ， 且 每 天 制 作 出 形 式 并
了人 气 、 升 了媒 体 含 金 量 ， 提 而且 打 造 了襄 樊 电 视 台 的 核 心 竞 争 力 ， 成 为 更
数字化时代 的到来 ．使 受众的选
择 越 来 越 宽 泛 ， 方 电 视 台 作 为 地 方 地
的 主 流 媒 体 ． 众 多 电 视 人 的 辛 勤 努 在 力下 ． 拥有 了在 广大 电视观众心 中 已 牢 固 的 地 位 ． 果 在 今 后 的 发 展 中 能 如
２ ％ 的速 度 增 长 。 ０
市 民议 论 最 多 的 就 是 “ 响 襄 樊 ” “ 唱 、舞
动襄 樊” ．全 市 民 众 都 成 了 “ 响 襄 唱
动 和 市 民 街 谈 巷 议 的热 点 话 题 。
与 ２０ ｏ ４年 起 在 全 国 各 地 掀 起 的
樊 ”“ 动襄樊” 忠实观众 。 、舞 的 大 型活 动 的 成 功 举 办 ，不 仅 聚 集
媒体
应对 网络舆情 考量政 府执政能力
◎刘 畅 翟 志 清 程 评 （ 荆楚网 武汉 ４０７） ３０７
【 摘要】由于 网络新 闻媒体 与传 统新 闻媒体 在传播 载体 和传播 方式上 的不 同， 者在 舆论 两
导 向 的特 征 和 方 式 上 也 存 在 着很 大 差 异 。 识 网络 舆 论 的 传 播 特 点 ， 确 掌握 应 对 新 时 代 背景 认 正
一
提升官员的执“网”能力
提升官员的执“网”能力近年来，互联网对于公共事务和政策的影响日益深入，基层党委政府承受来自虚拟世界的网络压力与现实社会的发展压力双重考验。
面对“网上被骂，网下加压”的境况，在基层干部中出现执政能力的“短板”现象。
比如，网络“恐惧症”与“麻木症”并存，要么把网上舆论视为洪水猛兽，想当然地进行堵、封、瞒、蒙，结果往往适得其反；要么漠视网上民情而反应迟钝，贻误引导和处置的良机，导致“小事情”演化为“大事件”。
对互联网存在不同程度的畏惧与畏难心理，是当前干部群体中较为突出的问题。
微博目前用户达3亿，已成为互联网最热门的新领域，但不少官员对微博要么完全不懂，要么一知半解。
尽管这些年基层干部的网络知识、参与能力以及对新兴媒体传播规律的认识有明显提高，但总体上与广大网民尤其是网络意见领袖相比，基层干部大多处在“菜鸟”水平，弥补“本领缺陷”尚需要干部与“网”俱进。
在“四川省阿坝州锰渣污染涪江”突发环境事件中，地处下游的重庆市民也出现恐慌苗头。
重庆环保局迅速通过拥有22万粉丝的“重庆环保”官方微博，24小时滚动发布水质最新监测情况，重庆40个区县环保官方微博“一呼百应”，同步转发“重庆环保”首发信息，网友竞相转发。
同时，网络媒体、广播、电视、报纸、手机报等快速跟进，形成立体式发布网络，实现信息全公开，人群全覆盖，快速形成主导舆论，将传言淹没在真实信息的“海洋”里，受到了重庆市民好评。
显而易见，领导干部熟练使用网络，至少可在以下几个方面大有裨益。
其一，通过网络，领导干部可以更为快速、便捷地了解民意、听取民声、掌握舆情，进而更好地为群众排忧解难、为发展正确决策、为失误及时纠偏，切实担当起人民公仆的重任。
其二，以互联网技术为支撑的电子政务已经大行其道，运用信息化手段创新政府管理与服务，提高行政效率，是打造服务型政府的必然趋势和要求。
其三，利用电脑和网络可以更迅速地掌握信息、更快捷地学习知识、更有效地提高工作效率。
官员主动触“网”的同时，也要充分发挥传统媒体的作用，不能捡了话筒，就扔了扩音器。
提高领导干部网络执政能力
提高领导干部网络执政能力，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容，对于推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义。
当前，提高领导干部网络执政能力，迫切需要加强相应的制度建设。
领导干部网络执政能力，是指领导干部运用网络科学研判舆情、正确引导舆论、及时处置网民意见和要求，以及善待、善用、善管媒体等方面的能力。
提高领导干部网络执政能力，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容，对于推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义。
当前，提高领导干部网络执政能力，迫切需要加强相应的制度建设。
建立网络培训制度，提高领导干部熟练运用网络功能的能力。
网络的快速发展和广泛应用，深刻改变着人类社会的工作方式、交往方式和生活方式。
面对网络等新兴媒体的出现，有的领导干部观念陈旧、行动迟缓，甘当“网络边缘人”，不仅影响工作的效率和质量，而且影响党和政府的形象。
改变这种状况，关键在于教育引导领导干部进一步提高对网络重要性的认识，树立健康向上的“网络观”。
这就需要调整充实现有的领导干部培训规划，建立网络培训制度，使每一名领导干部都具有熟练运用网络的实际能力。
建立实时上网制度，提高领导干部准确研判社会舆情的能力。
网络是各种信息的集散地，其中包含着大量的社会舆情。
由于工作性质和具体要求不同，不可能统一安排领导干部的上网时间，但应从制度上规定领导干部必须挤出时间上网，了解网络舆情，开展网络调研。
这样做，一方面有利于领导干部突破时空限制扩大调研面，克服传统调研形式的局限性，降低调研成本，提高调研效率；另一方面有利于领导干部听到更多的真话、了解更多的实情、汇集更多的民智，从而推进决策的科学化、民主化。
建立网络议题应对制度，提高领导干部正确引导网络舆论的能力。
在经济社会转型期，有效疏导和消解“网络舆论风暴”，科学矫正网络失范行为，进而形成主流网络舆论，是维护社会稳定的客观要求,是领导干部的重要职责。
为此，应在遵循网络传播规律、把握社会群体心理的基础上，抓紧建立网络议题应对制度，促使领导干部对各自工作领域内网民所关心的议题进行积极回应和正确引导，及时解疑释惑、化解矛盾。
网络民意与政府公共管理效能提升的论文_0
网络民意与政府公共管理效能提升的论文网络民意与政府公共管理效能提升20世纪90年代以来，互联网在世界各国蓬勃兴起，网络媒体的影响逐步渗透到了政治、经济、文化、生活等诸多层面，甚至包括政府公共管理这一长期为政治精英所主导、普通民众较少直接参与的领域。
“网络民意”一词日渐兴起，越来越多的人正在试图通过网络这一便捷的意见平台，表达自身诉求或对社会问题的看法。
网络民意的出现对于人们参与民主政治与政府治理具有重要的现实意义，因为因特网导致了政治过程信息流向的变化，而“信息流动对政治结构与政治行为非常关键，信息不仅被政治参与者在策略上和心理上用作一种工具和资源，而且它的特点和质量有助于区分政治参与者本身”。
一、网络民意的理论基础(一)网络民意的定义网络民意，就是借助网络这一信息平台所反映或表达出来的社会公众思想、舆论的趋向。
可以说，网络民意就是现实生活中民众对某一事件、某一事物或者某一观点的看法、意见和建议的综合反映。
网络民意的理性表达可以矫正政府管理的不当行为，促进公众的政治参与，培养公民的民主意识。
当前，反映或表达网络民意的途径主要有论坛／bbs、网络博客、电子邮件、电子民意调查等。
(二)网络民意的特性基于网络的匿名性、及时性、便捷性和开放性等特点，通过网络渠道表达的民意也呈现出其独特性：1广泛性与公共性。
一根网线、一台电脑，随时随地就能开辟一个话题。
虚拟社区内的公众遍布各个地区、各个行业、各个阶层，代表的利益、诉求，关注的内容、角度不尽相同，但问题指向往往具有公共性，易引起社会公众的共鸣。
2真实性与自治性。
网络民意由于其生存空间的虚拟性使得民意主体敢于表达自己的真实心声，为政府公共管理提供了全面的原生态民意；另一方面由于言论不受拘束，且审核也相对宽松，造就了网络社区的高度自治。
3及时性与高效性。
网络的便捷性可以实现广大网友之间的即时交流。
如果对某一问题的公众参与集中，可能会被迅速升级放大，及时、高效地影响舆论成为社会热点，并迅速得到反馈。
积极对待网络舆情,加强党的执政能力--关于网络舆情的调查与思考
积极对待网络舆情，加强党的执政能力——关于网络舆情的调查与思考互联网作为新兴媒体，其开展的规模和速度似乎超出人们的预料。
它不仅毫不示弱地成为思想文化信息的集散地，而且往往成为社会舆情的放大器。
渗透和互动的独特性，流动和影响的瞬时性，使其不同于一般的媒体，可以迅速造成局部问题全局化、简单问题复杂化、个体问题公众化、普通问题政治化、一般问题热点化的状况。
这就对我们的执政能力提出了新的要求。
正如历史上出现过的任何一种科学技术一样，网络能起什么样的作用在于人们如何去掌握和运用它。
积极应用网络平台，加强同人民群众的信息沟通，既能正确引导网络舆情、科学化解舆论危机，更能使之成为传播社会主义先进文化的前沿阵地和促进人们精神生活健康开展的绿色空间，从而有利于加强我党的执政能力。
一、当前网络舆情的主要特点目前，全球互联网用户正以每年150%左右的速度爆炸式增长，我国网民数量达2.98亿，跃居世界第一位，有网站196万个，且有BBS论坛130万个、即时通讯活泼账户3.88亿户、博客1.05亿个，成为名副其实的互联网大国。
互联网作为新兴的强势媒体，在舆情方面主要呈现出七个明显特征。
1、主体的多元性。
调查显示，从年龄结构看，网民以青少年为主，其中30岁以下的网民群体占68.6%，但近年来中老年网民明显增多；从社会阶层看，网民以国家公职人员和企业职员、青年学生为多，近年来党政领导干部“触网〞明显增加；从文化层次看，目前高中学历的网民比例最大，占到39%，但随着规模扩张，各类学历逐步趋同；从城乡结构看，网民主要集中在城市，但近年来农村网民明显增多；从上网地点看，家庭上网和办公室上网比例持续上升，2021年到达74.1%；从网络应用看，目前网络应用排名前三位的分别是网络娱乐、网络新闻、即时通信，但网络社区、网络求职等明显增加，正在由娱乐应用向价值应用转变。
2、影响的广泛性。
互联网的舆情功能不断扩张，并且影响越来越大，特别是对青少年的影响已跃居媒体第一位。
提高网络执政能力提网络执政能力
提高网络执政能力提网络执政能力提高网络执政能力提网络执政能力提高网络执政能力____-09-12 02:46 来源：大江网—江西日报据中国互联网络信息中心统计数据显示，截至____年6月底，中国网民总数已达到4.85亿，互联网普及率达到36.2％。
我国已成为世界上网民最多的国家，并且网民数量还在不断增长，网络大众化、媒体化趋势日益明显，网络新闻受众面广、传播力大，网络舆情形成迅速，网络舆论社会影响力巨大。
网络已经渗透到社会的各个方面，从生活到生产，从经济到政治、文化。
早在____年1月23日，____总书记在中共中央政治局第三十八次集体学习时就强调，“各级领导干部要重视学习互联网知识，提高领导水平和驾驭能力，努力开创中国网络文化建设的新局面”。
网络已成为党和政府联系群众的重要载体、了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要平台。
领导干部网络执政能力，是指领导干部运用网络科学研判舆情、正确引导舆论、及时处置网民意见和要求，开展网络监督，以及善待、善用、善管网络媒体等方面的能力。
提高领导干部网络执政能力，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容，对于推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义。
具体来说，领导干部应从以下四方面着手，努力提高网络执政能力。
提高熟练运用网络的操作能力。
研究熟悉网络，善于运用网络，学会用网民乐意接受的语言和方式开展网络交流，是现代领导干部必备的素质之一、必须掌握的一门学问。
网络的快速发展和广泛应用，深刻改变着人类社会的工作方式、交往方式和生活方式。
领导干部懂不懂网、上不上网、用不用网，是具不具有现代意识、能不能跟上时代潮流的一个重要体现。
不上网，就无法及时了解发展形势，无法听到网民心声，无法掌握网络话语权。
领导干部要把懂网作为一门必修课，把用网作为一项基本功，坚持每天“上网看看”、“在线聊聊”，通过网络来了解世界、掌握资讯，发扬民主、集中民智，化解矛盾、促进工作，不断增强领导科学发展、促进社会和谐的本领，不断提高驾驭复杂局面的能力。
网络社会视域下党的执政能力面临的挑战与应对
网络社会视域下党的执政能力面临的挑战与应对当今世界，网络的发展异常迅猛，对社会生活的影响日益深刻。
2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。
”网络给中国社会带来了新变化，也给党的执政能力提出了新的挑战。
因此，在网络时代，我们要提高党的执政能力。
巩固党的执政地位，就必须要有前瞻性，提高运用网络、管理网络、驾驭网络的能力。
一、网络社会对党的执政能力的挑战1994年4月20日，互联网正式登陆中国。
15年来，互联网在中国得到迅速发展，并将中国社会进一步引入网络社会。
从某种意义上说，网络社会形成的直接前提就是网络影响力的扩张，对社会各个层面的全面渗透和影响。
一是互联网用户数目迅猛增长。
根据中国互联网络信息中心(CNN-IC)最新发布的第22次中国互联网络发展状况统计报告，截至2008年6月底，中国网民数量达到2，53亿，网民规模跃居世界第一位。
互联网不再是科研人员和某一类人员的专利和特权，而已经为各行各业人群所使用。
二是互联网应用日益广泛，并成为一种生活方式。
目前我国宽带用户已达到2.14亿人。
与之相应，网速不断提高，人们对互联网的使用不再局限于某一种功能，互联网得到了更为广泛的运用：从最初简单的电子邮件、网页浏览和软件下载，发展到网上新闻时政、网络游戏、网上购物、视频点播、电视电话会议等多角度、全方位的应用，而且发展前景广阔。
互联网不仅是一种通信工具和信息获取方式，更是现代人的一种生存方式。
正如尼葛洛庞帝在《数字化生存》中所说的那样，“一网打尽全世界”。
网络社会具有互动性、隐蔽性、自由性、超时空性等本质特征。
网络社会的崛起对人类政治生活具有重大影响，改变着政治民主的内容和形式，对政府管理的影响是深刻的，对党的执政能力的挑战是严峻的。
优秀调研成果：关于网络时代提升党的执政能力的思考
优秀调研成果：关于网络时代提升党的执政能力的思考当今时代，网络以其海量信息供应、便捷、限时、互动等特征成为获取信息、进行交流的重要方式和渠道。
来自中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》统计显示，截至2017年12月，我国网民规模达7.72亿，普及率达到55.8%，超过全球平均水平4.1个百分点，超过亚洲平均水平9.1个百分点。
其中，手机网民占97.5%。
网络的快速崛起与迅猛发展深刻影响着人们的生活状态和生活方式，通过网络把各方面信息、人员、社会连接起来的网络时代，为推动社会进步与方便生产生活注入源源不断的正能量；与此同时，网络世界的虚拟性、信息发布自由匿名、信息交流互动性强等特征，导致社会不稳定因素增多，社会治理难度加大，社会风险产生几率增大。
网络时代党如何提升自身的执政能力，以应对飞速变化的形势要求及其带来的巨大挑战，需要我们认真思考。
一、网络时代要求党的执政能力与时俱进在网络时代背景下，政党本身已经产生诸多变化：一是政党不再是一个神秘的组织—政党的透明性；二是政党不再是一个封闭的组织—政党的开放性；三是政党不再是一个固定的组织—政党的流动性；四是政党不再仅仅是“一个”阶级的组织—政党的包容性；五是政党不仅仅是一个政治的组织—政党的多维性。
不仅如此，网络时代的来临在带来政党自身变化的同时，也给党的执政能力带来巨大考验，包括对党的公信力提出“信任”考验、对党的意识形态提出“信仰”考验、对党的组织运行提出“管理”考验、对党的新闻宣传提出“引导”考验、对维护社会稳定提出“安全”考验等等，这些变化必然影响甚至决定了党的执政理念、执政方式及执政党自身建设的变化。
一方面，以计算机技术和数字信息技术为基础、以开放性、包容性、集聚性、虚拟性等特性为特点的新媒体时代的到来，颠覆和改变了传统媒体的“整体面貌”，形成与传统传媒环境迥然不同的网络化环境，使人类跨入了全新的信息快速流动、传播以及社会公众互为传播者和受众的信息多元时代。
应对网络问政提升领导干部执政能力
经济视野在使用搜索引擎时,要结合中文和英文可以很好地完成某些搜索任务。
例如:您想将“铁路货车/轨道装备/铁路车辆”翻译成英文,只要您知道其中的英文,您就可以输入关键字“w agon/rail e quip m ent/ r ai lw ay ro llin g st o ck”,从互联网上找到含有铁路英文的网页。
五、海外客户经常出现的地方总结和归类要寻找海外客户,就要知道客户经常出现的地方。
其归类如下。
市场:客户经常会出现在产品所在国市场,这一类客户是成交最快的客户,意向谈妥会成交。
驻华代表处:凡是在中国具有一定采购量的外国公司,都有驻华代表处。
展览会:专业类的展览会是最有效的手段之一,也是市场营销的平台。
各类专业杂志:是吸引客户的平台,可以快速寻找到客户,而客户也能快捷地找到自己所需产品。
综合类网站:有细分的产品目录,能快捷地吸引客户注意。
各类黄页:是客户普遍会留意的信息发布渠道,通过各类黄页,产品的销售信息能被客户快速注意。
求购信息:发布求购信息,也可以快捷地寻找到潜在客户。
供应商:可掌握上下游客户的信息,通过对供应商的发掘,可以将其上下游客户发展为直接客户,减少产品周转环节。
搜索引擎:科学合理地使用搜索引擎,就可以快速方便地找到客户,而且代价低廉。
各国驻华商务处:是其本国商务活动的枢纽,有大量本国商务信息,通过对驻华商务处的访问,就可以找到对口的客户。
最后,按照客户的性质,分成六种类型核心资料备存,为决策层提供依据。
国内竞争对手;国外竞争对手;履约客户;潜在客户;国内大公司;跨国公司。
在互联网时代,正确进行“网络问政”已经成为各级党政领导干部密切联系群众,走群众路线的一个新要求。
各级领导干部必须学会在开放的媒体中处理事件,以积极主动的姿态加强与民众的沟通与交流。
进入新世纪以来,伴随着互联网技术的不断发展,网络问政成为一种新兴的政治现象。
网络问政的核心内涵是指各级党委政府机关,尤其是党政领导干部运用和依靠网络这个媒体,就重大社会议题的决策问计于民,就公共权力的使用状况接受人民群众的监督,及时了解和把握社会公众的意愿和要求,从而实现科学执政、民主执政、依法执政。
网络监督考验政府执政能力
网络监督考验政府执政能力
荆楚网消息(楚天都市报) “开胸验肺”“飙车撞人”“钓鱼执法”……当一起起事件因为网络监督，从扑朔迷离到迅速进入实情调查和解决问题的快速通道时，网络监督让人们一次次感受到它特有的力量。
然而网络监督也因其发自草根、不受渠道限制、极易形成舆论压力，极大地考验着政府执政能力。
网络舆论对官员的监督，早期集中在某些官员的腐败行为上，继而一些官员粗暴和草率的行为也逐渐成为网络舆论关注的焦点。
如今，网络还将监督的视野扩展到公务人员的出格言行，如“替谁说话”等“雷语”。
可以预见，未来来自草根的网络监督将取得更大成效，特别是针对政府官员和权力部门的监督，将更为集中有力，也将在更大程度上考验政府执政能力。
“个别部门对于网络舆论事件的回应，多数是事后的、被动的，扮演着‘消防队员’的角色。
由于失去向公众传达全面准确信息的第一时间，为流言和谣言的滋生蔓延提供了空间。
”云南省一媒体工作者说。
暨南大学新闻与传播学院院长范以锦说，面对网络舆论监督，官员要勇于直面网民的质疑并据实相告，或采用新闻发布会的形式，当场回应媒体及民众的质疑。
可以说，能从容应对网络舆论监督，是政府官员执政理念成熟的重要标志。
据新华社电。
关于《官员要学会网上听民意》的案例分析
关于《官员要学会网上听民意》的案例分析一、案例中存在的问题（一）对网络监督的认识不足从案例可以看出，网民在互联网时代正在发挥着越来越重要的监督作用，网络监督不仅成为表达民意的方式，更成为弱势权益的一种舆论手段。
很多人在现实中受到不公平的待遇，就会在网络上寻求维权；也有一些官员炫富，如周久耕的“天价烟”，以及一些官员依靠公款旅游消费，也会受到网友的监督与举报。
在互联网时代，网络监督对官员执政水平提出了更高的要求，是促进官员正确行使权利的客观要求，因此，我国官员一定要提高对网络监督的认识。
（二）忽视网络民意从“天价烟”事件周久耕被网民搜索，被检监察部门查处；浙江温州和江西新余“公务员公费出国旅游”相关公务员受行政处罚，可以看出在互联网时代，网络民意已经成为网络监督的重要力量，但相关政府官员却忽视网络民意。
随着互联网的快速发展，以及我国网民人数不断增多，网民对一些事件发表言论也更为自由与积极，网民已经成为舆论的主要传播者，网络民意的力量正在日益显现。
很多事件表明在互联网时代，政府官员不重视网络民意，对一些信息采取极端的手段处理，严重影响了政府在公众心目中的形象。
（三）不能妥善处理网络民意随着网络的快速发展，网络民意正在发挥着越来越得要的作用，政府如何对待网络民意不仅是对其执政水平的考验，更是新时代政府必备的一项基本素质，然而现在很多政府官员在遇到不一致的网民呼声时，就会采用封锁消息，封ID，禁言等方式试图阻止网络民意的传播，这样的方式不仅严重降低了政府的威望，而且使事件进一步恶化，使公众失去对政府的信任。
政府却不会采用积极的正面的方式，正确认识网络民意的力量，发表权威言论，正向引导网络民意，二、案例中存在问题的分析（一）政府官员对公众参与认识不清从“天价烟”事件可以看出网民对一些事件的反映速度之快，网络舆论的影响力之大，然而政府对公众参与的认识却不足。
周久耕的事件播出后，仅两天时间网民就将其相关信息发布在网上，从而引起相关部门对其进行调查，最后确认其受贿，并受到相应的司法处分。
加强执政能力心得体会（2篇）
加强执政能力心得体会作为一名政府工作人员，加强执政能力对我来说是非常重要的。
在过去的工作中，我积累了一些体会和心得，现将其分享如下。
首先，加强执政能力需要做到坚持正确的政治方向。
作为政府工作人员，我们必须始终坚持党的领导，贯彻党的路线、方针、政策，做到政治站位高、政治敏锐。
只有通过时刻保持政治的清醒，才能明确政府工作的方向和目标，为人民群众谋福祉。
其次，加强执政能力需要做到良好的组织和协调能力。
政府工作往往涉及多个部门和利益相关方，因此我们必须具备良好的组织和协调能力，能够有效地调动各方资源，统筹各项工作。
这需要我们具备较强的沟通和协调能力，能够与各方沟通协商，协调各方利益，推动各项工作顺利进行。
第三，加强执政能力需要做到善于调研和研究。
政府工作涉及众多问题和领域，我们必须时刻保持对社会、经济、政策等方面的敏锐触觉，善于调研和研究，了解问题的本质和根源，寻求解决问题的最佳途径。
通过不断的学习和思考，我们能够提高自己的分析和判断能力，为政府决策提供有力支持。
第四，加强执政能力需要做到高效的执行力。
政府工作往往涉及众多具体任务和工作项目，我们必须具备高效的执行力，能够迅速反应和应对各种突发事件和紧急情况。
这需要我们具备计划和组织能力，能够制定合理的工作计划，明确工作目标和时间节点，做到有条不紊地推进工作。
第五，加强执政能力需要做到良好的沟通和协商能力。
政府工作往往需要与各方进行广泛的沟通和协商，协调各方利益，达成共识。
我们必须具备良好的沟通和协商能力，能够与各方建立良好的沟通渠道，倾听各方意见和建议，妥善处理矛盾和分歧，推动各项工作的顺利进行。
第六，加强执政能力需要做到坚持问题导向。
政府工作往往面临各种复杂的问题和挑战，我们必须始终坚持问题导向，做到深入分析问题的本质和原因，明确解决问题的具体措施和步骤。
通过有效地解决问题，我们才能提高政府工作的质量和效益，为人民群众提供更好的服务和保障。
综上所述，加强执政能力对于政府工作人员来说至关重要。
应对网络民意
应对网络民意：提高党的执政能力的新考验太原市委讲师团课题组太原宣传网 2012-01-20 09:47 来源：太原日报网络民意是指依托于互联网技术基础,以网络为平台,通过互联网上论坛和社区、博客等手段自由发表评论和意见,聚合某种愿望和诉求,实现出的一种社会公众思想、舆论的趋向和导向，从而形成的一种新兴民意。
在新的历史条件下，特别是面临世情、国情、党情的重大变化，如何适应科技化、信息化、民主化发展所带来的执政环境变化，更新执政理念，以科学引领的智慧技巧,打造网上官民良性互动的机制，提高党和政府应对网络民意的能力,提升社会治理与社会和谐的水平，是新形势下提高党的执政能力的新考验。
一、在把握网络知识的内在规律中，增强执政素质，提升网络技能的学习能力。
网络已渗透到社会生活各个领域，如果领导者观念、网络技能和知识落后于群众，无法跟上时代发展步伐，就无法担当经济社会发展的领导者和组织者、党的路线方针政策的制定者和执行者的重要职责。
领导干部要学习在网络环境下整合网络资源和信息资源，不断加强自身执政根基的本领，探索出党建、组织、宣传、舆情、群众工作等方面新的工作方法，不断提升创新思维、辩证思维能力，提升从纷繁复杂的现象中认识规律、找准方向的能力。
不仅要有管理和服务现实环境下的社会对象的能力，更要学会管理和服务虚拟环境下的信息对象、掌握虚拟环境下的执政技巧、认识虚拟环境下的执政规律和特征。
要善于利用网络资源处理日常事务，学会用网民能够接受的语言和方式开展网络交流，这样才不会说外行话、办外行事，才不会在信息化浪潮面前顾此失彼、破绽百出。
二、在增强对网络舆情的政治敏锐性中，掌握话语权，提升舆论引导能力。
胡锦涛同志强调指出：舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。
增强网络舆论引导能力，是新形势下党政领导干部刻不容缓的一门必修课。
首先，增强对网络舆情的政治敏锐性。
加强对网络舆情形成发展规律的分析工作，善于将小事件放到大背景下观察，加大对本地区相关舆情的搜集力度，增强舆论热点的预见性。
提高领导干部应对“网络问政”的能力
提高领导干部应对“网络问政”的能力王青蓉从2008年6月20日胡锦涛总书记在人民网与网友在线聊天，到各省官员以实名登录论坛或实名开设博客等多种方式在网上与百姓交流、沟通，诸多频繁成为热点时政新闻的信息显示：网络问政，已经成为中央政府和一些地方政府的执政新风，网络问政以一种全新的方式来解读公民的知情权和监督权，使得政府的信息更加透明畅通，从而最大限度的保障公民的知情权和监督权。
一、“网络问政”的兴起与发展1987年9月20日，随着钱天白教授将中国第一封主题为“越过长城，通向世界”的电子邮件发出，宣告着互联网已经进入中国。
而互联网正式进入我国是在1994年。
回顾互联网的发展历程，从最初的只能发送电邮，到新闻直播，再到网游的风靡，互联网正以惊人的速度发展壮大着。
在互联网慢慢发展的过程中，网络还成了电子政务的重要手段，通过它政府可发布各种政务信息，使政务公开透明，同时也使得公众参与和监督政府工作更为便捷。
在互联网急速发展的同时，我国网民数量也迅速增加。
据《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2009年12月，我国网民规模已达3.84亿，互联网普及率进一步提升，达到28.9%，互联网规模居世界第一。
随着国民生活水平的提高，大家的民主意识非常强烈，特别对于熟练掌握网络沟通的年轻一代，具有更加强烈的参议议政愿望。
网络民意的凸显，一方面在于网媒的发展、公民意识的成长，另一方面更在于执政者对于网络民意的日益重视。
两会期间，网上议政之声纷纷扬扬，“总理，请听我说”、“我有问题问外长”、“向部委建言”等为主题的网站论坛一片火爆，反腐、医改、房价、教育改革……皆成热点；一向被视弱势的农民工们也加入了这个阵容，新华网大型手机调查“我打工、我期盼”，成为汇集农民工心声的话语平台……二、目前网络问政普遍存在的问题随着网络问政的深入发展，我们看到网络问政在发挥积极作用的同时，也凸现了一些问题，影响了网络问政的效果。
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２ 政府 官员要适应 网络民意带来的压力 、
均有 市长 、 信箱 、 务信箱 、 区长 政 在线受理 等栏 目 ， 各级政府 使 能够直接了解情况 ， 及时反馈处理 ， 受到群众 的信赖和 欢迎 ， 对 政府的满意度大大提高。 二、 网络将成为百姓参政议政的平台
式、 思维方式和思想观念 ， 正在产 生着广泛而深刻的影响 。如何
当了传达民意的直通车 ， 各级领 导能了解到更多 的最真 实的民
情、 民意 、 民声 ， 网络让 官民 之间不再有距离 。目前各政府 网站
进一步加 强互联 网文化建设 ， 引导互联 网健康发 展 ， 是文化建 设和宣传思想工作必须面对和解决 的难 点 、 重点 问题 。从这 个
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篇磊 羲
。夏 丽 萍 （ 中共天津市委党校 天津 ３０９） ０１１
【 摘要 】 网络 的发展不仅是一场信息革命 ， 也是政治 民主
必 然 要 经 历 的发 展 进 程 。通 过 网 络 这 条倾 听 民 意 的 重 要 渠道 ， 党 和政 府 可 以借 助 民众 的 力 量 完善 干 部 管 理机 制 ． 完善 党 员的 纪律 约 束机 制 和 司 法惩 戒 机 制 。 学会 从 网 络 上 听 取 民意 ． 积 并
般来说 ， 政府官员应该具备三 种能力 ： 大局把握 能力 ， 工
“ 进不 去” 思想 政治 工作 “ 不去 ” 公安 、 警等 国家强 制力 ， 进 ， 武 “ 进不去 ” 。面对 网络舆论 冲击 ， 地方政府 陷入了 “ 老办 法不管 用， 新办法不会用” 的尴尬境地 。 某些政府 官员面对一 些可能诱发 公共事件 的 问题看 不出
政府官 员应该提上议 事 日程的新考量。
１ 不上 网不能算是现代化领导 、
网络民意之所以受到重视 ， 因为这种民意 的来源最直接 、 是
最真实 ， 导通过 网络 媒体 查看 网民评 论 ， 领 能得到 第一手 真实 的资料 ， 了解到最真实的事情真相 ， 虽然 ， 领导通过 其他 途径也 能了解 到民意 ， 听到民声 ， 但所 听到 、 了解 到的大部 分民情是被 工作人 员或下级机关加工处理过 的 ， 并不是原滋原味 的社情 民
道， 实现 决策科学 化 、 民主化 ， 推进宣传 思想 工作创新 ， 具有重 要的指导意义。学习 、 运用 网络 ， 提升应对 网上舆情 的能 力， 是
题变成了大问题 ， 小事件变成了大事件 。再之 ， 事件发生后 ， 有
些官员不善于积极应对 ， 结果情况越来越糟糕。
一
、
互 联 网成 为 普 通 群 众 表 达各 类 观 点 、 求的 重 要 平 台 诉
式与网民保持沟通 ， 就很可 能变 成与世脱节的“ 子” “ 聋 、瞎子 ” ， 影响领导能力和工作水平 的提高 。群众 的眼 睛是雪亮 的 ， 网 从 民 的呼 声中可以发现 我们的党和政 府在 工作中存在 的问题和 不足。通过疏通网络沟通 渠道 ， 网络监督成为一种有效 、 使 便捷 的监督途径 ， 可以使群众监督 的积极 ｝得到更大发挥 。 生 从 ２０ ０８年南京“ 天价烟” 事件 、 浙江温 州和江西新 余“ 务 公 员公费 出国旅游 ” 事件等一 系列网络监督案例 ， 我们 已经看到 ， 数量庞大 、 无所不在 的网民 正在成 为重要 的社会监督力量 。可
苗头 ， 看不出倾向 ， 不出问题 背后的民意和诉求 ， 看 以至于小 问
作执行能力 ，舆 论引导能力。政府官员对传统媒体 的沟通 、 调 控、 协调 的工 作比较熟悉 ， 而对新 兴媒体 的运 用 、 握 、 把 分析能 力还有待 了解 、 熟悉和通达 。 胡锦涛 同志和 网民交流 ， 这是一 个重要的信号 。政府官员 应该从 中读出新的信 息和变化 。这对 我们畅通社情民意 反映渠
意 。而网络民意 ， 没有经过任何加 工处理 ， 是老 百姓最真实的意 见和建议 ， 是人民群众最真 实的诉求 ， 因此 ， 倍受领 导重视。民
意 不可违 ， 众利益无 小事 ， 群 当老百姓通 过正常信访 渠道不 能 让民意诉求畅通时 ，网络无疑成为 表达诉求最好 的天然平台 ，
同样 ， 当主要领 导听不到来 自基 层老百姓 的声音 时 ， 网络就充
极 回 应 民 间的 质 疑 ， 已成 为 新 时期 政 府 官 员的 一 项基 本 素 质 。
【 关键词 】 网络 民意 关注民生 政府执政 能力 信息 化时代 ， 形成了两个舆论 场 ， 一个是 由报纸 、 广播 、 电
视、 期刊等媒体形成 的传统舆论场 ， 另一个是 由互联 网 、 手机等 媒体形成的新兴舆论场。在传统舆论场 中， 府仍然能够控 制 政 “ 由谁说 ” “ 和 说什么 ”而 在网络传播 中 ， ； 政府 的“ 把关人 ” 用 作
已经非常有限 ， 网络公共危机的手段也很缺乏。对于 网络 ， 应对
一
以说 ， 网络监督从来没 有像今天 这般 引人注 目。它 已成为畅达 民意 ， 维护权益 ， 鞭挞腐败迅捷而有效的手段。
三 、 对 网 络 新 挑 战 ， 府 官员 需 具 备 哪 些 执政 能 力 面 政
一
些基层干部非常无奈地概括为 “ 三个进 不去 ” ：基层党组织
互联 网已经成为社会 生活 不可 或缺 的重要新兴媒体 ， 也是 各种社会思潮 、 各种利益诉求 的集散地和意识 形态较量的一个 战场 。今天 ， 我们各级领导除了读书 、 报 、 看 听广播 、 电视外 ， 看 还 要养成上 网的习惯 ， 上 网成为现 代化领 导的“ 让 第五 习惯 ” 。 在今天 的信息化社会里 ， 不上网 、 重视 网络建设 、 不 不会 利用网 络 的领导 ， 不能算是一个现代化 的领导 。 互 联 网容量大 、 播速度 快 ， 人们 的生产 方式 、 传 对 生活方