防洪抢险培训资料

防洪抢险培训材料

洪水泛滥是对人类危害最大的一种自然灾害，防汛抗洪是关系到社会稳定、经济发展和人民生命财产的大事，对于我们铁路部门而言更是事关安全生产的大事。

第一讲怎样防汛

为什么要防汛

汛与汛期

汛，就是和季节有密切关系的江河定期涨水，防汛就是采取一切措施，防止大水泛滥成灾。

大水一般分成两类：在丘陵山区降雨，沿沟边和坡石流下来的大水叫洪水，发生的灾害叫洪灾。在平原地区降雨从平地和沟渠漫流而来的雨水叫沥水，发生的灾害叫涝灾。

罗定本地的防汛期为每年公历的3月15日——9月15日。

怎么搞防汛

1、《技规》中关于防洪工作的基本要求：

应根据历年降雨、洪水规律和当年气候趋势预测发布防洪命令，制订防洪预案及早做好一切准备，有关单位应按对完成防洪工程和预抢工程，储足料具及车辆，组织抢修队伍并进行训练，依靠当地政府建立群众性防洪组织，加强雨中、雨后检查和机务部门注意运行，工务部门在危险处派人看守。有条件时，可安装自动报警装置，防止发生灾害事故，旦发生灾害，积极组织抢修、尽快修复，争取不间断行车或减少中断行车时间，设备修复后必须达到规定标准。

2、《铁路实施中华人民共和国防汛条例细则》中关于铁路防洪工作的规定：防洪工作要以“全员防洪，科学防洪”为指导思想，实行“安全第一，预防为主，全力抢修，当年复旧”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，防洪工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行防洪岗位责任制。

3、汛期，工务部门应严格执行对线、桥病害处所的检查，监视及看守制度，没有守工的桥梁，要定时观测记录水位和浅基墩台冲刷情况，严格执行降雨量洪水位警戒制度，工区、车间应执行冒雨检查制度，汛期内，各工区应要求一定数量的人员留宿，以便夜间冒雨检查和参加抢险。段应为留宿人员设置必要的备品，在业余时间及假日出动检查者，应按规定支付加班费，汛期工务及有关单位应有轨道车及汽车司机在单位留宿。

4、防洪日常工作内容：

掌握管内铁路沿线江河水库情及运用情况，掌握铁路沿线病险水库和蓄滞区及运用情况，掌握河道的天然和人为改变情况，建立管内防洪图表数据资料档案，掌握沿线运输设备抗洪能力薄弱环节，制订安全汛期措施，掌握病害看守点，巡检情况。

使用和维护用于气象、水情、灾情信息接收与传递的技术设备，管理和应用各类防洪资料和数据库，做好与有关单位的联网及信息交换工作，及时将汛期重点危险地点一览表传递给本公司车务、机务等相关部门。

建立与行车调度，防洪抢险队，路外有关单位的联系，互通信息，协调防洪和抢险工作。

制订重点区段防洪抢险方案，督促有关单位做好防洪料具、备用车辆、施

工机械的调配及抢险队伍的组织等项工作。

参加防洪检查、主持制订汛期危及行车安全处所的预抢方案，供指挥部审定，安排预抢工程的实施。

汛期收集、分析各类气象及水情预报及时向有关单位传达，并提出防范对策。

参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报、传达上级领导对防洪工作的指示，必要时编制防洪抢险快报、简报等。

参加水害抢险，提供抢险及水害复旧工程方案，组织复旧工程的复查，施工及验收工作。

汛后对当年水害资料进行整理分析，总结经验教训，探索铁路防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失提供依据。

推动防洪及抢险新技术，新设备开发与应用，组织培训防洪人员，不断提高防洪工作人员的业务技术素质。

组织编制、修订和管理防洪应急预案。

建立防洪抢险相关专业数据库，保持联系必要时应防洪指挥部要求请专家提供咨询意见和建议。

5、防洪工作的职责

工务人员要认真执行分段负责，冒雨检查和洪水通过危险地眯检查制度，重点病害看守人员，必须坚守岗位，加强检查及时汇报，当列车接近时应显示规定信号，在江河水位高涨，暴雨超过警戒值，线桥情况不明，危及行车安全时，可在区间拦停列车或通知车站、调度停发列车或采取限速运行，确保安全。工务人员可添乘机车或开出轻型车、轨道车前往区间查明

情况，作出处理，排除险情后再放行列车。

6、对防洪值班人员的要求

各级防洪值班人员，要加强与当地防汛、气象、水利部门（包括物资、后勤）间的配合，做好防洪抢险准备，并及时向上级指挥机构报告。

7、关于汛期危险地点的分级管理的规定

高度危险地点：在出现防洪标准以内降雨、洪水情况或其它地质因素影响下，发生灾害风险很大，难以防范，一旦灾害发生，对行车安全的威胁很大，造成长时间中断行车，抢险复杂困难。如严重的线基桥梁，重度危岩落石地段，严重陷穴地段，填料不良工地质不良的高路堤、深路堑等。对高度危险地点，各单位必须制定单点应急预案，并报上级备案，必须派人昼夜看守，并备有通讯、防护设备，或有可靠的监视设备。

中级危险地点：当出现防洪标准以内降雨，洪水情况或其它地质因素影响下，发生灾害的风险较大，不加防范，一旦灾害发生，对运输秩序的影响较大，如：要出现边坡溜坍地段，对中度危险地点，要在恶劣天气或其它成灾因素具备的条件下临时看守或采取可靠监视措施。

一般危险地点：出现防洪标准以内降雨，洪水情况及其他地质因素影响下，有发生灾害的风险，一旦灾害发生，可以及时发现和处理，可能对运输有所影响、但不会中断行车，对一般危险地点要加强检查。

8、铁路水害的定义

因受降雨洪水侵袭，造成铁路路基、轨道、桥梁、隧道、涵洞、防护设备、通信信号设备等损坏、甚至造成受灾路段铁路运输中断或限速慢行而降低了该区段的运输能力，并可能伴有人员伤亡与其他财产损失的灾害。

9、人为水害

施工中诱发水库溃坍、农田进水等。

10、水害断道、水害慢行：

水害断道：因降雨或洪水造成铁路某一区段不能实现列车或单机运行。

水害慢行：因降雨或洪水影响列车或单机在某一区段不能按正常速度运行。

11、“水害、塌方、落石”耽误列车

人力能够事先去预防进行整治而未进行整治，使列车在区间或车站停车视为工务部门责任事故，工务部门应事先发现水害、塌方、落石，将列车拦停住停车，未造成机车、车辆破损或脱轨，不列事故；道口有暴风雪，线路不明，采取措施使列车一度停车或列车拦停区间，查明情况后继续运行，不列事故。

12、防洪抢修的原则

抢修方案既要考虑“先通后固”，缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正线修复的工程条件，在抢修通车后应立即加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。

第二讲怎么抢险

一、一般险情的抢修

（一）滑坡、塌方落石的抢修

1、各种类型的滑坡、塌方落石主要是由于地表或地下水所引起的，因此，在抢修过程中首先注意水源的处理，设法引排，防止塌方的继续发生。

如果路基道坡塌方数量不大时，抢修方法有：