毕业论文-我国中小企业国际化经营存在的问题和对策研究

重庆大学城市科技学院本科学生毕业设计（论文）我国中小企业国际化经营存在的问题和对策研究

学生：

学号：

指导教师：

专业：国际经济与贸易

Graduation Design(Thesis) of City College of Science and Technology, Chongqing University

Problems and Countermeasures of SME in China

Undergraduate:

Student ID：

Assistant Supervisor :

Major: international trade and economic

College of Economics and Management

City College of Science and Technology,

Chongqing University

June 2010

中文摘要

摘要

随着经济全球化和区域一体化的深入发展，国与国之间的联系更加紧密，为中国企业尤其是中小企业走出国门，在更广领域、更大规模、更高层次上开展合作提供了有利条件。中小企业进行国际化经营，参与国际竞争成为必然趋势。在日趋激烈的市场竞争环境下,企业的国际化经营已成必然趋势,越来越多的中小企业已把国际化经营作为提高自身竞争力并保持发展后劲的重要途径。然而,由于国际竞争环境的复杂性和多变性,诸多开展国际化经营的中小企业因对于风险缺乏足够的认识而导致经营失败。本文的主要研究对象是我国中小企业如何开展国际化经营。本章在分析中小企业国际化经营的理论，若干国家的时间经验，以及我国中小企业国际化经营的意义、条件与现状的基础上，提出我国中小企业国际化经营的宏观和微观策略。我国中小企业国际化经营在近几年得到了较快的发展，对我国经济增长、技术进步和产业升级、以及创造就业机会作出了很大的贡献，但总体上还处于初级阶段，还存在不少问题……

关键词：企业，国际化，策略，问题

ABSTRACT

ABSTRACT

With the deepening of economic globalization and regional integration, as well as the closer relations between countries, Chinese enterprises especially SMEs are provided beneficial environment for going outside to carry out cooperation in a wider area and heightened level. The trend for SMEs going global to attend international competition is inevitable. Internationalized operation is an important way for the company to grow and develop. Facing the increasingly fierce market and the competitive environment,not only the large enterprises,but also a growing number of SMEs to internationalized for improving their competitive power and keeping the development.However,many international SMEs failed because of the complexity and changeability of the competition environment.This Paper mainly researches the internationalization management of Chinese small business.On the basis of the theories of the Small Business internationalization management，the experiences of some country,and the meaning,term and condition of the internationalization management of Chinese small business,the author brings up the intertionalization management’s strategy and tactic of Chinese small business...

Key words：Small and Medium sized Enterprises（SMEs）, Internationalization, Tactics, Problem

目录

中文摘要 (Ⅰ)

ABSTRACT (Ⅱ)

1 绪论 (1)

2 我国中小企业国际化经营 (2)

2.1中小企业国际化经营的概念 (2)

2.1.1中小企业概念 (2)

2.2.2国际化经营概念 (2)

2.2我国中小型企业国际化经营的必要性 (3)

2.2.1经济全球化 (3)

2.2.2 WTO市场 (3)

2.3我国中小型企业的特点 (4)

2.3.1产权的优势 (4)

2.3.2抗风险能力低 (4)

2.3.3整体缺乏竞争力 (4)

2.3.4经营灵活，形式多样 (4)

2.3.5知识结构不合理，人才短缺 (4)

3 我国中小企业国际化经营现状的SWOT分析 (5)

3.1优势分析(Strengths) (5)

3.2劣势分析(Weaknesses) (5)

3.3面临的机会（Opportunities） (6)

3.4外部威胁（Threats） (6)

4 我国中小型企业国际化经营对策研究 (8)

4.1提供国际化经营人才与我国的中小企业交流的平台 (8)

4.2建立全口径的中小企业管理机构 (8)

4.3进行外贸体制改革 (8)

4.4进行治理创新和技术创新 (8)

4.5走专业化道路 (9)

4.6转移目标市场 (9)

5 案例剖析：美日中小型企业国际化模式的启示 (10)

5.1美日中小型企业国际化经营 (10)

5.1.1美国中小企业国际化经营 (10)

5.2.2日本中小企业国际化经营 (10)

5.2对我国的启示 (11)

5.2.1政府建立支持的体系 (11)

5.2.2中介组织服务 (12)

6 结论 (13)

致谢 (14)

参考文献 (15)

1 绪论

中小企业是我国经济生活的主体，不仅在创造就业和吸纳科技成果方面如此而且在国际合作方面潜力巨大。我国加入WT0，既给中小企业的发展带来挑悻，又使中小企业面临许多新的机遇。中小企业如何直面中国融入经济全球化的襻程，趋利避害，通过开展跨国经营促进发展，是一个不容回避的现实问题。改革开放20多年来，我国企业在跨国经营领域进行了大胆探索和实践。截至2000年底，经我国政府批准在境外设立的中国企业有6600多家，中方投资约70亿美元。按企业数计算，其中约90％的海外投资项目是由国内中小企业投资的,而且境外投资企业的规模普遍较小，中方投资在100万美元以下的项目居多中小企业在亚、非、

1 绪论

拉发展中国家和中、东欧转轨国家投资项目居多，其中以平业生产加工项目为主，其次是服务行业，包括餐饮、旅游和咨询服务等。20世纪90年代以来，伴随我国市场经济的发展和发展中国家对我国产品需求的增加，我国中小企业在商业零售业的投资增加，贸易和商业零售成为我国中小企业在淖外的新兴投资热点，例如，以浙江民营企业为主的我国中小企业在巴西、南非即前苏东地区投资建立的中国商品市场或中国城。诚然，中小企业海外投资有成功的经验，也有失败的教训。应该注意的问题是中小企业的跨国投资合作往往受资金规模的限制，造成许多不良后果：项目可行性研究和市场调查欠缺；没有国际市场销售渠道；对海外合作伙伴的资信掌握不够；国内投资方对海外项目的后期管理不够重视；本企业国化人才短缺但又无力聘请外部人才等。这一切都为企业在国际化经营方面的失贝筻埋下祸根。此外，即便是那些初步取得成功的中小型海外项目，由于资金实力不足，往往也无力扩展业务，错失良机。

2 我国中小企业国际化经营

2.1中小企业国际化经营的概念

2.1.1中小企业概念

在中国，中小企业不是一个绝对的概念，而是一个相对大企业而言的概念。从理论上讲，中小企业一般是指规模较小的或处于创业阶段和成长阶段的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。在社会认同和制定扶持政策的实践中，各界人士对中小企业也有广义和狭义两种理解。广义的中小企业，一般是指除国家确认为大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。狭义的中小企业则不包括微型企业。通常认为微型企业是指雇员人数在8人以下的具有法人资格的企业和个人独资企业、合伙企业以及工商登记注册的个体和家庭经济组织等。本书中的中小企业是按照广义的概念理解的，即除国家确认为大型企业之外的所有企业。应该指出，按现行中小企业划分标准进行统计的情况看，与世界一些国家的标准相比，中国中小企业实际的人数规模相对偏高，但是，资产、资本和营业额规模相对偏低，这反映了中国中小企业多为劳动密集型产业的基本国情。

2.1.2 国际化经营的概念

而什么又是国际化经营呢？为了更加快捷、更加自由地实现国际流动，国际商业界都在研究怎样避开这些壁垒，所以，国际流动也成为国际化经营当中需要研究解决的重要问题。在研究过程中，大家就想，能不能借助一些国际机构来解决这些事情。这些国际机构包括世界货币基金组织、外汇市场、国际金融市场、欧洲市场和多国组织等等。他们在解决国际化经营和国际资源流动过程当中的壁垒问题时，起着非常大的作用。我们借助于这些国际机构，就能够更加快捷、更加自由地实现国际资源流动，两个不同国界的公司就能正常开展合作，从而产生国际化经营。在与本国不同的各种环境条件下，本国总公司为实现经营目标，经营资源的基本流动而进行的有计划、有组织控制的活动，则称为国际化经营。企业不仅是市场经济的主体，也是国际化经营的主体。

2.2我国中小型企业国际化经营的必要性

2.2.1 经济全球化

经济全球化使得竞争日趋激烈，对于我国中小企业来说，所面临的挑战就是在这种日益激烈的竞争中如何利用新资源，开拓新市场，以在全球化进程中立于不败之地。经济全球化为我国中小企业提供了更多获取新的科技、技术、市场及金融服务的机会，因此它们比以往任何时候更具有“外向型”发展的前景。同时它们又不得不面对来自低价格进口产品以及设立在当地的国外公司的竞争。贸易壁垒的不断消除，国内市场也逐渐溶入国际市场，成为国际市场的一部分，而此时我国企业就不得不按照国际市场的标准、价格、质量来提供产品或服务。

2.2.2 WTO市场

在中国入世后，已经不能将国际市场和国内市场分离开。无论是否愿意，全球的产品和品牌都在我们家门口了，就是不走出去也面临着来自全球的竞争。为保持现有市场和把握未来的生存契机，中国的中小企业应学会在家门口以及在国际市场上和强大的"洋品牌"对手竞争，否则有可能连本土的市场也保不住。企业提高在国际市场上的竞争力，走国际化的道路已经不再是选择而是必然。进行国际竞争、发展国际化经营、抢滩国际市场已经成为我国企业发展的共识。这是我国融入国际经济一体化大潮，并在这个没有硝烟的大经贸战场上求生存、求壮大、求发展的必然选择。全世界很多企业都进行着国际化经营。在这样的情况下，．中小企业如何生产与发展、怎样进行国际化经营的重要性已经日益显现。其实，尽管在某些国际化经营的投资领域需要巨额资金，但并非是所有的国际化经营都需要巨额资本。国际化经营形式是多种多样的，技术投资、设备投资、组建合资企业、补偿贸易等都是可以不需要巨额资金的国际化经营形式。当然中小企业也可以与外资进行合资合作，由竞争走向竞合。

2.3我国中小型企业的特点

2.3.1产权的优势

中小企业中的主体--民营企业和外商投资企业产权约束非常明确，因此在投资决策时会非常谨慎，成功的可能性也大一些。

2.3.2抗风险能力低

由于中小企业经营规模小，资本不很市足，在对外投资中抵抗风险、管理风险的能力比较低。特别是对非企业自身因奉造成的风险，中小企业的技术创新是在小捧模基础上进行的，个性强，善于在大企业技术垄断的夹缝中立足，成本低，把带技转化为现实生产力所耗费的时间和经费也较少。

2.3.3整体缺乏竞争力

要进行国际化经营，在国际市场上参与竞争，企业需要有强大的竞争力。从辈体说，我国的中小企业的国际竞争力水平低下。企业规模普遍偏小，缺乏拥有印主知识产权的核心技术和核心产品，缺乏名牌产品，缺乏独特的企业文化，凝饔力不强，劳动生产率普遍较低，生产成本高，在市场上缺乏竞争力，其产品和肆术大多属于模仿性质，创新较少，竞争力不强。尽管中小企业多数规模小，管珲水平也不高，但其中的一部分在服务国内市场的同时，已开始通过各种方式接辞国际市场，在海外建厂、设立分支机构或从事对外工程承包及劳务合作，取得苜一些成绩，积累了许多经验。

2.3.4经营灵活，形式多样。

我国中小企业的投资都较少，建设和投产的难度不高，可以根据市场的变俳，迅速为社会需求生产急需的产品。

2.3.5知识结构不合理，人才短缺。

国际化经营人才短缺。国际化经营是项复杂的工作，需要具备丰富知识、通晓国际惯例的复合型经营管理人才，而我国中小耸业缺乏这方面的人才，且企业管理层整体素质不高。

中小企业国际化经营要清楚认识到自身的优势和劣势，不能照搬原有的国内经营模式，其国际化经营策略的选取，必须结合自身的特点，即中国中小企业的特点。只有了解自身的优势与劣势，摆正自己的位置，才能形成自己的特色和核心竞争能力，也才能有效地规避劣势，发挥优势，适应国际市场多元化的消费需求，开拓发达国家跨国公司不屑一顾的市场缝隙，也可与国外跨国公司结成战略联盟，成为跨国公司价值链一环，在合作中实现自己的经营目标。

3 我国中小企业国际化经营现状的SWOT分析

3.1优势分析(Strengths)

相对于发达国家企业，我国中小企业有一定的成本优势。我国劳动力资源比较丰富，而我国的中小企业大多数都是劳动密集型的，这样就具有了一定的比较优势。这既有利于它们在国内市场中采用内向型国际化经营，也有利于它们在国际市场采取外向型国际化经营。

相对一些发展中国家的技术优势。虽然整体上说来，我国中小企业技术与发达国家企业相比水平比较落后，但相对于拉美、非洲等一些发展中国家而言，就具有一定的技术优势。

加入WTO后带来的有利因素。当我国在2001年正式成为WTO的一员后，大量的外国先进企业和商品进入我国市场，加剧了国内市场上的竞争，与此同时，根据对等原则，外国市场也逐步对我国进行开放，显示出巨大的吸引力，这两方面都有助于我国的中小企业树立国际化经营的意识，加强与国际知名企业的联系，提高自身的技术装备水平和治理水平。此外，WTO中的有关规定也有利于我国中小企业的国际化经营，如有关反倾销的规定和国民待遇原则。

知识经济时代产生的有利条件。有人说21世纪的经济是属于“小而强的时代”，21世纪中知识经济的兴起，为中小企业的发展提供了更加广阔的空间。3.2劣势分析(Weaknesses)

我国中小企业国际化经营的意识淡薄。长期以来，我们一直认为只有大企业才具备成为跨国公司的条件，中小企业由于规模小、抗风险能力差、缺乏克服国际化障碍的能力，这导致了我国中小企业的发展战略具有强烈的内向性，很少具有国际化经营的意识。

人才的缺乏。我国中小企业人员队伍总体素质和水平与开展跨国经营的需要相比具有较大的差距。

宏观对外政策的制约。在我国现有的对外贸易体制下，使中小企业出口产品的价值链中多了一些环节，产品的价格等优势受到影响，打击了中小企业出口产品的积极性，限制了我国中小企业的产品出口。此外，在中小企业跨国经营项目审批程序、融资条件等方面，现行的宏观政策也不能满足中小企业跨国经营的要求，进一步制约了我国中小企业的国际化经营。

加入WTO后碰到一些不利条件。一是贸易技术壁垒协议的全面实施，由于我

国国内产品标准相对低于国际或国外的先进标准，这使得外国可以通过技术壁垒阻挡我国中小企业的产品出口；二是《补贴和反补贴措施协议》条款的规定限制了我国政府以前一些对中小企业行之有效的补贴政策；三是《与贸易有关的知识产权协议》条款加大了我国中小企业学习国外先进技术的难度，并且对目前我国市场中以仿制为主的中小企业产生了严重的挑战。

进入知识经济时代后遭碰到新的问题。虽然知识经济可以使中小企业小而强，并使得它们可以在国际市场中进行竞争，但由于我国中小企业缺乏知识创新的能力，反而使它们的生存空间进一步缩小。此外，在知识经济时代，信息的获得是一个企业能否成功的关键，而我国的中小企业缺少资金购买和建立信息通讯系统以及进行必要的人员培训，这使得它们在这方面落后于国外的企业和国内的大企业，对它们的国际化经营战略非常不利。

3.3面临的机会（Opportunities）

当前中小企业的发展面临着诸多困境，但同时我们更应看到，中小企业在发展中的新机遇。一则宏观政策环境逐渐趋好。我国已经加入WTO，客观上要求我们按市场经济的一般规律，调整和完善社会主义市场经济的行为规范和法律体系，依法办事，转变政府职能，建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系，为经济发展创造良好的体制环境。现有政策中那些不利于中小企业发展的条款和规定，从根本上说也是与WTO规则不相适应的，因此，这些法规会很快被清理和修正（入世协议签订后，我国已经陆续公布了一些被废止的法规），中小企业在配置资源方面的平等待遇在实践中会逐渐得到落实，市场化进程将进一步加速，长期以来困扰中小企业发展的体制和政策歧视将会得到明显改善。二来，中小企业已开始进入新的发展阶段。经过多年的快速发展，中小企业发展正在进入一个转型期。其次现代信息技术的发展为中小企业的发展带来新的机遇。随着社会发展的日益复杂化和交往的日益频繁，信息越来越重要。而中小企业长期以来受自身实力的制约，在获取信息与占有信息上处于劣势地位，现代信息技术的快速发展正在改变这一状况，使得中小企业更容易地获取市场交易机会，更方便地参与国际竞争，企业发展的空间会得到极大拓展。

3.4外部威胁（Threats）

在20世纪90年代以后开始的第四次国际产业转移中，一些跨国公司保留关键技术，专注于高利润的研发和销售环节，将价值链中间的加工组装环节转移到其他国家，占据施振荣“微笑曲线”附加值高的两端。中国大量的中小企业利用

自然资源和廉价劳动力的比较优势参与国际分工，争取跨国公司的外包生产业务，依赖技术引进从事微笑曲线附加值低的中间加工环节，企业利润微薄，人力资本投资和企业研发不足，最后陷入低附加值循环，落入比较优势陷阱。

另一方面，由于美国次贷危机不断扩散，人民币加速升值，对出口及相关制造业、对机电产品特别是对纺织服装业、对企业特别是中小企业的影响极深。首先，次贷危机造成美国、欧盟经济增长下降，国际需求减少。进入2008年以来，人民币升值对出口的负面影响也不断显现。其次次贷危机造成资金链断裂，特别是一些著名跨国企业的资金链断裂，使得其对外投资下降，那些依赖于跨国企业的中小企业的生产经营受到严重影响。

4 我国中小型企业国际化经营对策研究

了解我国中小企业国际化经营现状的SWOT分析后，看到了我国中小企业在未来的国际舞台上拥有的机遇和优势。而其中提出的劣势和外部威胁，将在接下来进行对策研究。

4.1提供国际化经营人才与我国的中小企业交流的平台

很多学者都提出了关于提供国际化经营人才与企业间交流平台的意见，我国正在积极实践当中。现在金融危机的特殊环境中，欧美国家在金融危机中势必有大量的人才技术流失，这也是中国中小企业引进人才的一个机遇。在以前，高端的人才都由跨国公司所占有，但是现在他们不得不为了控制成本而放弃一些。我国的中小企业需要抓住这样的机遇，引进高端技术、管理人才，彻底提高企业的运营、管理、创新能力，提高其竞争力。在这里，政府提供一个国际化经营人才与我国的中小企业交流的平台，可以以各种交流会、论坛等形式进行。

4.2建立全口径的中小企业管理机构

机构负责中小企业政策的制定和实施，把对中小企业的扶持政策落实到实处，切实解决中小企业发展中遇到的难题。当然，这个机构的职能要符合政府职能转换的方向，不是对企业的经营活动进行直接干预，而是负责中小企业的政策制定和统筹协调。

4.3进行外贸体制改革

为中小企业的国际化经营提供相应的法律支持。我国外贸体制是在计划经济体制上建立起来的，它已不能适应现阶段中小企业国际化经营的需要，所以必须进行相应的改革，扩大中小企业的外贸自主权，简化相应的审批程序，加强治理，积极推动中小企业进行国际化经营。此外，还应健全有关中小企业的法律法规体系，为中小企业创造一个公平的外部环境，在这方面已有了可喜的进步，如九届全国人大常委会第二十八次会议通过了中小企业促进法，该法案的通过无疑会从资金、政策等方面为中小企业的创立和发展创造更加有利的环境。

4.4 进行治理创新和技术创新

对我国的中小企业而言，企业内部往往缺乏有效的激励机制和规范科学的治

理制度，没有技术创新的动力，从而导致这些企业陷入困难的境界。为了保证我国中小企业能顺利地进行国际化经营，必须进行治理创新和技术创新，搭建一个有效的治理平台，建立规范、科学的现代治理制度，促进企业人力资本效用实现最大化发挥，提高企业技术创新能力，强化企业技术产权保护意识。

4.5走专业化经营的道路

虽然中小企业在规模与实力上不能与大型跨国公司相比，但它们仍可通过生产精、尖、特、优产品，向小而专、小而精、小而优的方向发展，走专业化经营道路。根据市场营销中市场细分原理，由于存在着异质市场，消费者和用户在需求、欲望、购买行为和购买习惯上存在着差异性，中小企业就可以从市场和消费行为的非凡性出发，避开大企业关注的市场，将资源集中于一两个有限的细分市场上，进行专业化经营，寻找内部规模经济，在国际化经营中取得成功。

4.6 转移目标市场

我国中小企业产品主要销往北美、日本、欧共体等发达国家市场，过分依靠于这几个市场的经营形式，不利于中小企业的国际化经营策略。并且从目前情况来看，我国中小企业的产品在国际市场上与发达国家产品相比普遍缺乏竞争力，也受发达国家的市场排挤，这就要求中小企业不要仅仅依靠于发达国家市场，还要开拓不发达或欠发达的国家市场，相对来说，我国中小企业的产品和技术也比较适合这些不发达或欠发达国家的市场要求。

5案例剖析：美日中小型企业国际化模式的启示

5.1美日中小型企业国际化经营

5.1.1 美国中小企业国际化经营

美国中小企业有2500多万家，占公司总数的99%，吸收了美国一半以上的就业人口；美国96%的出口商是中小企业，对美国经济的贡献有目共睹。最近，美国经济开始复苏，据统计资料显示，在复苏中起拉动作用的60%是中小企业。

美国政府大力扶持中小企业。从20世纪40年代，美国就开始设立扶持中小企业的官方机构，包括隶属于国会的中小企业委员会、隶属于白宫的总统中小企业会议，以及隶属于联邦政府的中小企业管理局。白宫中小企业会议则是根据总统的要求而设立的。美国中小企业的法律比较健全。法律是促进中小企业发展的基本保证。美国在不同阶段出台相应的法律，目的在于保障自由竞争，鼓励、扶持中小企业快速健康地成长。美国有关中小企业的基本法律主要有：中小企业法、反托拉斯法、中小企业投资法、管制制度缓和法、中小企业技术革新法、中小企业经济政策法、消除限制法、公正平等法、扩大中小企业商品出口法，以及中小企业投资奖励法等。这一系列法律为中小企业的发展奠定了坚实的基础。

美国政府支持和帮助中小企业融资。资金短缺几乎是中小企业普遍存在的问题。在一般信贷市场上，中小企业由于自有资本金少、信用度不高、经营风险较大，很难获得贷款。即使有些中小企业能够获得贷款，也要比大企业付出2-5个百分点的利息。政府帮助中小企业获得贷款的主要方式有：贷款担保、贷款贴息，以及政府直接的优惠贷款等。

美国中小企业管理局、美国进出口银行和纳斯达克等的合作构成了美国中小企业的融资体系。美国中小企业管理局与全美7000多家商业银行合作，为中小企业的创立与发展提供融资、技术和管理的支持，目前它已拥有一般商业贷款、担保和贷款超过450亿美元的风险投资资本和有价证券。

美国政府为中小企业提供的其他服务。为了提高中小企业的经营管理能力，美国中小企业管理局组织了全国各地的一大批以退休专家和退休专业技术人员为主的科技咨询人员来负责咨询与培训工作。

5.1.2 日本中小企业国际化经营

日本素有“企业王国”之称，而它的中小企业则堪称其“企业王国”之根本。在日本经济快速发展并跃居世界经济强国的过程中，其中小企业以顽强的市场渗

透力和灵活的经济策略发挥了巨大的作用。中小企业在日本经济中占有十分重要的地位，由于它具有规模小、数量多、增长快的特点，不仅是大企业生产的得力助手，也是技术开发、出口创汇、促进地方经济发展的骨干力量。

日本是中小企业比重很高的国家，被称为“中小企业之国”。中小企业对日本能在较短期间内成为世界经济强国发挥了巨大的作用。1988年，日本共有民营企业6494341家，其中中小企业为6448123家，占99.3%；从吸收的劳动规模上看，中小企业的从业人员占80.6%。在制造业中，中小企业的产值占总产值的55.5%。

为了促进日本中小企业的国际化发展，日本政府提供了强大的支持。首先是资金方面，政府主要通过三条渠道为中小企业提供融资服务：一是由5家属于政府系统的金融机构向中小企业低息贷款；二是政府全资或部分出资，成立专为中小企业申请贷款提供保险和担保的机构；三是政府认购中小企业为充实资本而发行的股票和公司债券。其次为促进日本的中小企业有效地进行海外经营，促进企业、中介组织、政府机构、科研机构之间的战略联盟，日本设立了专门的国际化支援机构，为中小企业国际化取得成功提供了重要保证。

日本一直十分重视中小企业的发展，日本政府从很早就意识到了中小企业的发展对经济稳定所起的作用。日本在工业化伊始就关注中小企业，并加以扶持。由于日本对中小企业市场管理体制的问题关注得比较早，中小企业的大量存在不但没有阻碍其经济发展，反而成为其经济发展中的重要力量。中小企业对日本能在较短期间内成为世界经济强国发挥了巨大作用。日本政府是发挥中小企业作用最成功的国家，其成功的中小企业政策对中小企业的发展起到了至关重要的作用。

5.2对我国的启示

从以上在美日中小型企业国际化经营的道路上，不难看出中小企业的健康发展与国家政府的政策是息息相关的。如美国设立的官方机构，解决中小企业融资问题，企业管理问题等。还有日本政府对中小企业的高度重视，提供的一系列的优惠政策，使得美日两国政府对于中小企业发展提供了更完备，更效率，使之更系统地执行政府政策的战略。结合我国国情，从中得到以下两点启示。

5.2.1 政府建立支持的体系

我国应努力建立由中央政府、地方政府、中介组织等共同组成的中小企业国际化经营支持体系。中央政府应建立支持中小企业国际化经营的专项预算；同时，改善外贸发展基金、中小企业开拓国际市场资金及各项政策性资金的使用方式，加大信息、市场拓展和开发新产品等方面的支持力度，简化使用手续，适应加入WTO后政府职能转变的要求。地方各级政府及外经贸管理部门要将工作重点转到直接为中小企业开拓国际市场提供促进、协调和服务上来。同时，地方政府还应结

合实际制定本地区的外经贸促进和信息服务措施。

我国完善中小企业开拓国际市场支持体系的工作应主要集中在这样几个方面：一是信息服务，使中小企业能够便捷地获取各类国际市场信息；二是金融支持，为中小企业出口、对外投资提供信用风险担保和信贷担保，方便中小企业获取资金；三是优化贸易环境，简化各种审批手续，为中小企业的设立、发展及开展国际化经营创造条件；四是加强国际市场拓展政策措施，为中小企业扩大国际营销渠道；五是鼓励外向型企业创业，提供外贸业务培训，培育企业家精神。5.2.2 中介组织服务

首先，我国应健全中介组织服务网络，包括各专业分会和地方分会的建设。应在地方商会和协会的基础上，形成全国性的商会和协会。全国性的商会或协会主要负责协调、沟通和业务指导等工作；地方商会由于身处第一线、与企业联系紧密，应主要承担为企业服务的各项职能。当务之急是建立健全地方和城市商会，借鉴和推广一些地方的经验，更好地发挥城市商会直接面向企业的作用。

其次，要理顺政府与中介组织的关系。中介组织的领导层应该由企业代表组成，以维护企业的利益。政府可以对中介组织的活动给予指导，但不能越俎代庖，干涉或损害中介组织利益。政府可以将一部分职能（如贸易促进或投资促进）通过政府招标的方式委托给中介组织，政府在给予中介组织一定资助的同时，对其执行效果进行监督和检查。再次，通过市场机制，提高中介组织的活力和专业化服务水平。中介组织的服务不能形成垄断，要按产品、行业等建立各种类型的中介组织，形成合理分工和有效竞争，以提高专业化服务水平。

目前，我国已有一些促进中小企业国际化经营的政策，如中小企业国际市场开拓资金、境外加工贸易项目专项资金、出口信贷和出口信用保险等。

但是，由于体制不顺、审批严格、手续繁杂，以至于中小企业很难享受到这些政策优惠，很多支持资金使用率偏低，政策效果受到很大影响。我们可以借鉴国外做法，改进中小企业政策的实施方式，尽量将事前审批变为事后检查。简化各种审批程序，使企业能够便利地使用支持资金或享受优惠政策；同时，充分利用中介组织或银行等金融机构，对企业的执行效果进行检查，以降低风险。对于浪费国家支持资金和违反政策的企业，给予一定处罚。

6 结论

在21世纪，影响我国中小企业开展跨国经营的国际、国内环境都在发生剧烈搴化，经济全球化、贸易和投资自由化与中国加入WT0等因素将为我国中小企业进入国际市场带来新的机遇和挑战。中国加入世贸组织，从法律上为中国商品和企业进入WTO的成员国家和地区市场获得了保证。中小企业在进行国际化经营中，有着广阔的发展空间。中国加入WT0，我国与国际间的贸易和投资往来将更加频繁，中小企业机不可失。为支持中小企业的发展，以便在竞争激烈的国际、国内市场求得生存和发展，我国政府借鉴西方国家的一些做法，结合我国实际，已经研究制定了一些支持中小企业的政策措施，对于中小企业进行国际化经营和提高国际竞争力有着十分重大的现实意义。

中小企业在进行国际化经营中有缺陷也有优势，一方面，受限于资金规模、企业规模、技术实力、人才和市场渠道等因素的限制，在严酷的市场经济大潮中。中小企业就像风雨飘摇中的一叶扁舟，随时都有被淹没的风险。但是另一方面，中小企业又有船小好调头的优势。中小企业如何合理分配资源和使用资源，抓住机遇，通过国际化经营开拓国际市场，需要采取必要的对策。中小企业一定要把跨国投资合作和企业发展的核心目标紧密结合在一起，否则跨国投资就没有现实意义，就会失败。

文章中对于我国中小型企业存在的问题进行了多方面的阐述，并且综合了相应的一些对策研究。但由于各方面的原因，本文中我国中小企业国际化经营的分析有很多也是在初步的阶段，有待深入研究。不过，通过这篇论文，对我国的中小型企业走向国际化以及如果走向国际化，有了一个大致的了解，这对以后相应的问题会有更加明晰的入手方向。