新建精神病医院项目可行性研究报告.doc

新建精神病医院项目可行性研究报告

一、申请人及其基本情况

1、性质:招商引资项目

2、法人代表:林文

3、申请人基本情况

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

:XXX 地址:XXXXXX身份证号码:XXXXX

二、所在地区人口、经济和社会发展等情况

现状描述:XXXX地区位于XXXX省东北部,是全省“欠开发、欠发达”地区之一,全区总面积达到18023平方公里,总人口约415万。XXXX地区辖1个地级市、4个县、4个自治县、1个特区。其中有苗、侗、土家、仡佬、回、布依、蒙古等29个民族;全区城镇人口为62.87万人,占总人口的17?,农业人口为317.13万人,占总人口的83?,少数民族人口占总人口的64.4?。目前XXXX地区精神病院编制床位80张,现总住院人员270多人,按精神病发病率11‰计算,远远超出核定范围,从病人住院条件、环境、安全、社会经济发展,精神压力急增,病员持续增加等方面考虑,都大大超出目前XXXX地区经济和社会保障要求,给病人就诊、住院带来难度,给社会安定稳定带来诸多隐患。

“十二五”时期要努力成为改革开放以来XXXX经济社会发展最好最快的时期。综合考虑未来发展趋势和条件,要努力实现以下经济社会发展的主要目标:

保持经济快速发展。到2015年,全区生产总值年均增长17%以上,达到650亿元,力争年均增长19%以上、比2010年增加1.5倍、突破740亿元;人均生产总值突破17000元;财政总收入年均增长25%以上,突破100亿元;全社会固定资产投资年均增长35%以上、突破1000亿元,力争翻两番;全社会消费品零售总额年均增长25%以上、比2010年增加2倍,力争突破240亿元;招商引资到位资金年均增长40%以上、比2010年增加4倍,力争突破600亿元。基础设施显著改善。5年累计新增铁路营业里程300公里,在建铁路里程100公里以上;新增高速公路通车里程600公里,在建高速公路里程100公里以上;通乡油路覆盖率、产业园区连接公路硬化率达到100%,通村油路覆盖率达到70%以上;全面完成460公里内河航道整治;到2015年,农村人均有效灌溉面积达到0.8亩,农村人口人均基本口粮田面积达到0.5亩,累计解决农村人口饮水安全128.17万人。结构调整取得重大突破。一、二、三产年均分别增长7%以上、27.5%左右和16%以上,到2015年,规模以上工业增加值年均增长25%以上、力争达到30%以上,工业增加值占全部生产总值的比重提高到35%左右,二产占全区GDP的比重从“十一五”末的26.3%上升至40%以上;非公有制经济占全部生产总值的比重提高到60%;旅游总收入达到180亿元,年均增长24%以上。城乡区域协调发展。全区城镇化率年均提高2个百分点,到2015年,全区城镇化率提高到40%以上;城镇生产总值占全部生产总值的比重达到75%;农村劳动力转移就业累计实现40万人以上。资源节约和环境保护得到显著加强。耕地保有量控制在45.26万公顷;森林覆盖率提高到55%;累计治理石漠化地区3276平方公里;单位生产总值能源消耗、二氧化硫排放量、化学需氧量控制在省要求范围内;工业废水排放达标率提高到98%;工业固体废物综合利用率提高到35%;城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别提

高到85%和90%。社会事业全面发展。人口自然增长率控制在7.2‰以内;教育发展水平显著提高,学前教育3年毛入学率达到60%,义务教育巩固率达到85%,高中阶段教育毛入学率达到65%;科技成果转化率达到40%,高新技术产业产值占生产总值提高到30%;积极培养、引进各类科技人才,全社会各类专业技术人员总量达到22万人以上。大幅度提高人民生活水平,保障和改善民生。城镇居民人均可支配收入达到25200元,年均增长18%;农民人均纯收入达到7400元,年均增长18%;社会保障体系更加健全,基本建立城乡特困群众社会救助体系;城镇登记失业率控制在4.5%以内,5年新增城镇就业10万人以上;农村贫困人口累计减少51.1万人,下降到21万人以下。公共卫生设施条件得到显著改善,新型农村合作医疗实现全覆盖,主要卫生指标力争达到全省平均水平;安全生产形势好转,全社会亿元生产总值死亡率下降到0.4下。

以上情况说明XXXX地区的政治、经济、社会稳定,投资环境好,区位优势及发展潜力巨大。由于新城市建设、经济和人口增长的拉动,对各种医疗服务机构、医疗服务质量及各层次的医疗保健水平也提出了更高要求。因此我们确信设立“XXXX精神病医院”,这是公共配套服务设施、社会公益事业和公共医疗卫生事业改革发展的需要。拟建的“XXXX精神病医院”,不仅可以为当地以及周边地区居民提供优质的医学诊疗、疾病防治、健康保健以及康复等服务,减轻XXXX 地区精神病院的压力,同时还可以解决当地群众就医难,住院难的老大难的问题,为发展区域经济和社会稳定作出新的贡献。从某种意义上讲也给社会安定稳定做出贡献。

三、所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率 XXXX地区承担着约415万各族人民的预防保健、医疗保障、卫生监督保障以及突发公共卫生

事件应急处置等重任。XXXX地区卫生工作在各级人民政府的正确领导下,在卫生行政主管部门的指导帮助下,全地区卫生工作者艰苦创业、精诚团结,使卫生事业呈现的三级预防保健网络。以公有制为主体,其他办医形式为补充的社会主义卫生服务体系基本形成。

由于人民生活行为方式及城市化、工业化等因素的变化,人民生活节奏加快,所在地区人群中许多导致慢性病上升的危险因素不断增加,加之饮食和生活习惯改变以及不合理的生活方式,社会竞争压力的日益加重,使人们生理、心理健康均受到严重挑战,各种疾病的发病率和死亡率呈不断上升趋势。据了解,XXXX 地区居民患病,尤其是神经精神疾病、心脑血管疾病、内分泌疾病、外科创伤、心理健康疾病及许多特殊疾病也日益增多。如:以心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病、神经精神病等为代表的慢性非传染性疾病,一般具有病程长、难治愈、易复发以及高治疗费用等特点,并伴有严重并发症甚至残疾的发生。如糖尿病患者肾功能衰竭发生率比非糖尿病患者高17倍,致盲率高25倍,又如现存的脑卒患者中有75?的人,有不同程度的丧失劳动能力,40?高度致残。近年来精神病患者毁物伤人事件频频发生,这些疾病给当地人民群众的生命、财产、健康、和社会秩序造成巨大的危险,已成为一个十分突出的公共卫生问题。当前,防治非传染性慢性疾病已被列入国家卫生部和我省卫生厅的防治工作重点。

四、神经精神疾病在我国的基本情况

世界卫生组织今日发表的《2001年世界卫生报告》说,目前全世界共约有4.5亿各类精神和脑部疾病患者,每4个人中就有1人在其一生中的某个时段产生某种精神障碍,精神卫生已经成为一个突出的社会问题。

据国家卫生部通报,神经精神疾病在我国基本总负担中已经排名第一,成