解析芝加哥城市发展与规划

沿路饱览的是连绵的绿茵场和小树林。此外，以城市中轴 线为中心线．规划向湖中对称地伸入了两处狭长的亲水台．计 划作为城市纪念性建筑和公众活动场地．其中北平台也是规划 货运码头区。
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2．2综合交通体系规划 考虑到铁路在当时芝加哥 货运中占据了95％的例。并 且这种高比例将会长期在。 规划提出，改变现有的多家 铁路公司独立经营、自成体 系的混乱局面。共享四条环 形铁路线．将现有的铁路线 整合成协调运作．相互衔接 的高效运营系统（见图)。外 迁现有的拥挤在中心区的铁 路货物。在城市外围集中选 址大型货物终端站。
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2005年《大芝加哥都市区2040区域框架规划》
3.2来自百度文库区域框架：中心、走廊和绿色空间
走廊
芝加哥大都市区的交通网络以中心区为核心呈扇形向外均匀放射分 布。根据区域交通规划的预测，区域内的居民在2030年每天出行2 500 万次，出行时间达750小时；但只有11%的出行是公交，个人小汽车每天 出行16 500万英里（26 400万公里）。目前，区域内的交通方式已经发 生改变，从芝加哥市到郊区工作的通勤者数量在增加，更多的人因工作 驾车往返于郊区和郊区之间，尽管有通勤铁路，但从郊区铁路车站到就 业地点还需要扩大公交服务范围。2040区域框架规划认为未来应降低中 心之间的出行需求，支持多种模式交通走廊的发展，为中心之间提供更 有效的联系和交通选择，并定义了5种类型的交通走廊：高速公路 、主 干道、轻轨和快速公交 、通勤铁路和地铁、水上交通
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2．2综合交通体系规划
为考虑水陆联运，规划提出在芝加哥河和Calumet河入湖口 处的两个货运港配套建设货物装卸中心．这两个港口应通过高 架或地下的铁路线实现快速联接。
对于铁路客运．规划提出构建由快速客运交通、地下铁路、 高架铁路、地下有轨电车共同构筑的综合客运体系．中心区内 外任何一点都可以通过地下交通系统到达铁路站．所有交通运 输方式之间都可以通过换乘枢纽实现无缝连接。
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芝加哥都市区框架综合过程图
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由于全美经济衰退和工业企业外迁，1960年代中心城人口 开始减少．1970年代郊区成为就业的增长点．人口第一次超过 城区人口，达到大芝加哥地区总人口的55％。1990年城市人口 下降到278万，郊区从库克郡扩展到杜培其郡和麦亨利郡。 为应对郊区化所带来的制造业和就业岗位外迁问题，1989 年当选的市长理查德·戴利提出建立城市工业保护区，同时大 力促进服务业、旅游业和高科技工业的发展。
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2．4对中央商务区及中轴线的设计 规划将中央商务区(规划中称之为”城市心脏”)定义为西起 Halsted街．北临芝加哥河，东至密歇根大街．南抵12街．约 4km2的区域，在不远的将来，该边界向周边扩展成约30km2(南 北长4．8km，东西宽6．4km)的区域。商务区遍布办公．商店、 银行，旅馆、剧院．铁路终端站等公共设施．每天将有数十万 的人流穿梭于这个狭小的区域。规划认为当时商务区中最突出 的问题是各类交通流混杂．已制约了城市商务功能的进一步提 升。解决商务区交通问题应从密歇根大街人手．大街西侧是鳞 次栉比的商店．剧院．旅馆和音乐厅．东侧是舒展的格兰特公 园．由于它兼具交通和旅游观光的性质．规划提出拓宽和向北 延伸密歇根大街，横断面上考虑步行．观光．过境三类不同的 交通流．自Randolf大街向北延伸跨越芝加哥河时．进行街面抬 高处理，以减少东西向交通流干扰(见图)。
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2005年《大芝加哥都市区2040区域框架规划》
3.2 区域框架：中心、走廊和绿色空间
中心
中心被定义为由多种交通模式连接，紧凑而混合使用的， 适宜居住又具有经济活力的场所。中心是个综合性的概念，包 括一个或多个核心及其周围受影响的地区。区域内的每一个城 镇或社区都是一个中心，但中心的大小和功能不同。根据活动 层面、紧凑性和区域影响不同，2040区域框架规划定义了5类中 心(全球中心/大都市中心/社区中心 /镇中心 /村中心 )2040区 域框架规划共确定了292个中心，包括1个全球中心、41个大都 市区中心、106个社区中心、127个镇中心和17个村中心。这些 中心的共同特征是：具有混合使用的紧凑形态，适宜居住，具 有场所感，可以提供多样化的和低价的住房，具有种族、民族 和年龄的多样性，富有经济活力，倡导公交导向的开发（TOD） 和再开发（TOR）。
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芝加哥城市发展历程
1．4当前：多元化经济时期
芝加哥从1960年代开始研究新一轮城市经济发展、产业结 构．1980年代最终确定并贯彻执行了“以服务业为主导的多元 化经济”的发展目标，产业转型成效明显，2003年城市人口回 到290万人，市区面积591kmz，成为国际航空运输中心、国际 (美洲)光缆通讯的中心，被称为美国的制造之都、金贸之都、会 展之都、文化教育和工业中心，基本形成以服务业为中心的多 元化经济发展。2003年芝加哥生产总值1100亿美元，人均4．1 万美元。
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芝加哥城市发展历程

1．1 19世纪：城市建立初期
建于18世纪晚期，于1837年设市，早期是农业城镇。 19世纪中叶美国西部大开发，伊利诺伊和密歇根运河的建设以 美国第一条横跨东西的铁路通车，使芝加哥成为交通枢纽、商 贸重镇和工业基地。1870年，城市人口达到30万，建成区面积 90km2。 1871年，一场芝加哥大火将全市1．8万栋建筑化为灰 烬，近10万人无家可归，同时也给芝加哥带来了重新规划和建 设的机会。1880年城市人口恢复并上升到50万．1890年跨过100 万，并于1893年成功举办了世界博览会。
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3.2 区域框架：中心、走廊和绿色空间
2040区域框架规划建立在三个基本规划要素的 基础上：确定不同层次的中心、使用多种交通模式的 走廊连接中心、保护重要的绿地。其目标是使中心更 有活力、更紧凑和更具多样性，使走廊具有多种模式 和能为所有居民的交通需求提供支持，保护、加强和 扩大绿地及其所包含和代表的重要的自然资源。
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2．3城市街道系统规划 规划在现状的格网加放射的城市路网基础上提出：进行一 系列城市主干道的拓宽和改造工程．延长计划作为城市中轴线 的国会大道．增加大型弧状的林荫大道连接规划提出的第二绿 化圈层．增加大量的城市放射性道路以实现快捷的交通联系。 规划对芝加哥河畔的道路进行了着重考虑，认为滨河大道的设 计对减少城市交通拥堵作用重大。滨河大道进行双层高差处 理．上层高于普通交通平面．与同样需要进行抬高处理的街道 衔接；下层为近水区．可建设仓储区．并进行货物装卸作业。
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3.1 大芝加哥都市区面临的挑战
人口发展不平衡: 2004年总人口超过830万，面积9 598平方公里。芝加哥大都市区 由272个大小城镇组成，最大的芝加哥市有290万人口；其次是奥罗拉市 （Aurora），人口14.3万；排在第三位的是内珀维尔（Naperville），人口 12.8万；最小的城镇人口刚刚超过100人。芝加哥大都市区在伊利诺伊州占有重 要的经济和政治地位，占全州总人口的65%，也是沿密歇根湖的三个州（北到威 斯康星州的密尔沃基市、东到印第安纳州的瓦尔帕莱索）的核心，更是作为全 球城市的芝加哥市的直接腹地。 行政区划复杂:包括272个市镇、303个学区，587个自治的公共机构。每个地方政府 都有自治权，无论是联邦政府、州政府还是县政府，都无法控制这些城镇土地 使用的决策。从芝加哥中心区的摩天大楼到区域边缘的农田，涵盖了现代美国 可以发现的所有开发密度和经济层面。芝加哥大都市区一直以来面临着芝加哥 市（高密度、黑人集中的大城市）和其他自治体（低密度、大多数白人的郊区 小城镇）之间的分异和政治权力分散的问题。 经济发展不平衡:区域的经济增长动力主要来自强大的芝加哥市中心区——鲁普 （Loop），和其他少数的大型就业中心（Naperville,Aurora, Joliet, Elgin 等），以及围绕着奥海尔国际机场的地区。富有的郊区，如内珀维尔 （Naperville），经历着居住和就业不平衡的困境，经常导致交通拥挤和当地 居民激烈反对增长。而芝加哥市内的有些社区和旧郊区，如南部的黑人社区， 因为缺乏就业岗位、投资和公共服务而衰败。不同种族和民族、富人和穷人之 间在空间上的隔离，给城市和郊区的社会稳定都带来了压力。
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3.2 区域框架：中心、走廊和绿色空间 绿色空间
绿色空间是宝贵的资源，规划的参加者特别专 注自然资源的丧失，呼吁保护和保存开放空间、生物 多样性栖息地、水资源、农田和绿色廊道。未来新的 绿地保护不只是依赖传统的公共保护方式，越来越多 的私人机构、基金会、无政府组织将积极参与到绿色 空间的保护和开发中。2040区域框架规划定义了四类 绿色地区：农田、开放空间、水资源和绿色廊道
解析芝加哥城市发展与规划
谢锦阳 何思辰
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目录
1 芝加哥城市发展历程 2 芝加哥城市1909年规划解读 3 大芝加哥地区芝加哥2005年规划解
读 4 芝加哥城市规划的特点
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芝加哥市位于五大 湖之一——密西根湖 的西南端，是美国中 西部地区的中心城市。 根据2000年全美人口 调查统计，芝加哥市 以289.6万人口位于 纽约市、洛杉矶市之 后，为美国第三大城 市，大芝加哥地区 (包括库克县等9个县) 则有800万人口。
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2．1园林绿地系统规划
湖滨绿地的建设用地大部分是通过向湖泊内填埋城市垃圾 实现的。与简单的填湖处理不同．伯莱姆设想在湖滨防护堤和 近城市的湖岸线之间形成一系列狭长的泻湖．泻湖免受风浪冲 击．各类船只．游艇穿梭．两侧陆域内布置有宜人的餐厅．休 闲设施．澡堂，其美感舒适犹如巴黎的塞纳河．伦敦的泰晤士 河。在大片宜人的湖滨绿地以东规划一条美丽的园林大道．
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1892年芝加哥市鸟瞰图
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1．2 20世纪上半叶：制造业和交通鼎盛时期
1909年．芝加哥编制了一个宏伟的总体规划，确定了城市 近百年来的发展骨架。此时芝加哥人口达到170万，建成区面积 486km：．并建成地铁和世界上第一条城市高架铁路。按照规划， 芝加哥发展了郊区的卫星城，建成湖滨公共绿地系统，主导产 业钢铁、机器制造、食品加工、服装、印刷业等发展迅速。
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芝加哥市中心部分鸟瞰图
芝加哥市中心部分夜景鸟瞰图
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2．1园林绿地系统规划
以现有园林绿地．湖 泊．水系和森林资源为基 础．依托东部密歇根湖建设 大型连续完整的湖滨绿地。 在城市内部建设围绕中心区 外缘、贯穿建成区中部．防 护城市边缘的三大绿化圈 层．这三个圈层通过林荫大 道．园林大道与湖滨绿地串 连．建设尺度由内向外依次 增大(见图)。
1950年，二战后经济开始恢复，城市人口达到历史顶峰362 万。1955年。芝加哥建成了世界上最大的奥海尔国际机场．成 为美国和全球的航空运输中心。
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1909年“芝加哥规划”市中心部分鸟瞰图
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芝加哥城市发展历程

1．3 20世纪下半叶：经济结构转型时期