芝加哥2040规划
中心_走廊_绿色空间_大芝加哥都市区2040区域框架规划
Center, Corridor and Green Area: Greater Chicago Metropolitan Area 2040 Regional Framework Plan
黄玮
摘要：本文在简要回顾美国大都市区在二战后的 发展演变和大芝加哥都市区面临的挑战之后，从 规划预测、规划过程、规划框架、实施战略等四 个方面介绍了伊利诺伊州东北规划委员会2005年 9月公布的大芝加哥都市区2040区域框架规划， 对它所包涵的新规划理念和以社区为动力、公众 广泛参与的规划过程进行了重点分析和阐述。 Abstract: Beginning with a brief review of the evolution of American metropolitan region and the challenges of the Greater Chicago Metropolitan Area, this paper introduces 2040 Regional Framework Plan which NIPC launched on September 2005 with longterm forecasting, common ground, framework creating, implement strategies and so on, emphasis its new conceptions of community-driven regional planning and new process of broad public involvement.
大芝加哥都市区面临的最大问题是发展的不平衡。区域的经济增长动力主要来自 强大的芝加哥市中心区——鲁普（Loop），和其他少数的大型就业中心（Naperville, Aurora, Joliet, Elgin 等），以及围绕着奥海尔国际机场的地区。富有的郊区，如内珀维 尔（Naperville），经历着居住和就业不平衡的困境，经常导致交通拥挤和当地居民激烈 反对增长。而芝加哥市内的有些社区和旧郊区，如南部的黑人社区，因为缺乏就业岗 位、投资和公共服务而衰败。不同种族和民族、富人和穷人之间在空间上的隔离，给 城市和郊区的社会稳定都带来了压力。
城市设计芝加哥
豪华租赁公寓、酒店套房与零售区于一体的高层建筑。 该建筑中最为聪明的设计来自于阳台与太阳阴影的理念，这两者 相互作用，在塔楼周围逐渐形成波纹起伏的感觉，制造出独特的 建筑外立面效果，建筑物也故此得名“水”楼（Aqua）。这种混 凝土结构的“水波涟漪”的边角设计，利用的便是混凝土板材的 独特效果。混凝土在突出建筑物的坚固感时，具有很多特别的优 势，如果整个建筑都用以玻璃外形建造，将很难让人对建筑产生 安全感。建造一个如此特殊的混凝土造型在10年前是完全不可想 象的事情，现在要感谢全球技术工程师们，是他们的努力使得 “水”楼这一设想成为可能。根据“水波纹”这一造型主题，大 楼的色调顺理成章地选择了水蓝色的玻璃窗户。当然拥有一个特 殊而又巧妙的设计理念并不意味着绝对的成功，建造效果则是衡
量这种设计理念在美学上成败与否的重要因素。 尽管该建筑具有新奇特别的视觉特色，但是不要错误地认为， “水”楼是第一个试图在外立面制造水波纹效果的建筑。迪拜曾 经有一个类似的设计方案却未能实施，同时澳大利亚黄金海岸也 已经准备建造一个35层的住宅建筑，具有跟“水”楼相同的立面
效果，名曰“波浪”。
污染治理（1900年） 由于人口的快速增长和工商业的发展，作为城市主
海量PPT模板免费下载
芝加哥人很重视城市公共空间的开发与利用，认识到公共空间对城市素质，也即对城市长远利益的重要 性。早在1835年，在政府的协调下，当时的土地开发商们达成协议：在进行土地交易时，预留一部分土 地发展为城市公共空间。芝加哥市一直因为它在规划方面的努力而闻名。芝加哥历史上第一部市政规划 诞生在1837年。 进入20世纪后，芝加哥面临城市经济的快速增长带来的城市拥挤、交通状况恶化以 及潜在的社会问题等一系列问题。受政府委托，当时的商业俱乐部请著名规划及建筑师勃南和班奈特制 订了著名的“芝加哥规划”。 规划目标是：将芝加哥发展成为像罗马、伦敦及巴黎一样举世闻名的现 代化城市。作为影响芝加哥发展近一个世纪的著名规划，它具有以下的特点： A.整治芝加哥河及南北支 流，加强密西根湖、芝加哥河的联系，规划一系列码头等设施。 B.在市中心设计上下两层的运输系统， 使货物运输与城市交通分隔开来。同时，通过设计双层的桥面连通芝加哥河两岸，加强两岸的联系。 C. 纵横的商业大道和呈放射性的林荫大道汇合于新规划的市政中心。 D.超前的预见性，认为作为交通枢纽 的芝加哥的主角——水运将会被铁路及公路运输替代，为湖滨地区作为永久城市公共空间打下理论基础。 E.注重保护自然环境，从湖滨开始形成全市的公共空间系统。
美国西海岸三城市规划概况 [兼容模式]
![美国西海岸三城市规划概况 [兼容模式]](https://img.taocdn.com/s3/m/07bb1e21ee06eff9aef80796.png)
一个最大的城市。第二次世界大战后，现代工业的崛起，商业、金融业和旅游业繁 荣，移民激增，城区不断向四周扩展，洛杉矶成为美国的特大城市。现在的洛杉矶， 已成为美国石油化工、海洋、航天工业和电子业的最大基地，它是美国科技的主要 中心之一，拥有科学家和工程技术人员的数量位居全美第一，享有“科技之城”的 称号。近年来，洛杉矶的金融业和商业也迅速发展，数百家银行在洛杉矶设有办事 处 ， 包 括 许 多 著 名 的 国 际 大 财 团 ， 如 洛 克 希 德 （ Lockheed ） ， 诺 思 罗 普 （Northrop），罗克韦尔（Rockwell）等以航空工业为主的大型公司都在此设立总 部，使得洛杉矶已成为美国境内仅次于纽约的金融中心。
（2）火车：阿姆特拉克铁路连接着旧金山、洛杉矶、西雅图和芝加哥。米申街425 号的越湾总站有火车售票处。旧金山火车站在第四大道和镇角街相邻处，也是加州 铁路线到圣约瑟的终点站。
（3）长途客运：“灰狗”长途客运运营旧金山到全美各地的公路路线。“绿龟”客 运虽然速度较慢，但比较便宜而且路线也很多。长途客车从米申街的越湾总站发车。 旧金山市南的1号公路是从洛杉矶到旧金山风景最美的公路线，走与之平行的101国 道能更快一点。市北的101国道从尤里卡穿过金门大桥由南向北。80号州际公路穿 过湾桥从萨克拉门托向西南方向延伸。
洛杉矶也是美国西岸的贸易、运输、物流、仓储产业的重心，更是美国与亚洲 的进出口贸易中心。位于圣佩卓（San Pedro）的洛杉矶港与副港长堤位于市区南 面，是全美国最大的海港所在地，一共大约处理了美国西海岸70%的总货柜量。
汽车业也是洛杉矶的重要经济支柱。虽然洛杉矶本身并没有汽车生产工业，但 是以洛杉矶为中心的南加州地区是全世界最大的单一汽车市场（其中光是大洛杉矶 地区就有约1000万辆汽车），更是美国汽车潮流的发源地。
芝加哥各产业发展趋势
芝加哥各产业发展趋势芝加哥作为美国第三大城市，一直以其多元化的经济结构和独特的产业发展模式而闻名。
以下是芝加哥各产业发展趋势的详细介绍：1. 贸易与物流产业:作为美国的交通枢纽，芝加哥一直是贸易和物流产业的重要中心。
芝加哥拥有庞大的运输和仓储基础设施，包括大型货运机场、货运铁路和港口。
随着全球贸易的增加，芝加哥的贸易和物流产业正在迅速发展。
近年来，电子商务的兴起也给芝加哥的物流产业带来了新的机遇，许多国内和国际的物流公司都选择在芝加哥设立分支机构。
2. 金融和保险业:芝加哥是美国的金融中心之一，拥有众多的银行总部和金融服务机构。
芝加哥的金融业在期货交易和衍生品交易方面具有竞争力。
芝加哥商品交易所（CME）是全球最大的期货交易所之一，交易的品种包括农产品、金属、能源和外汇。
此外，芝加哥还是保险业的重要中心，吸引了许多保险公司和经纪公司在这里设立办事处。
3. 制造业:尽管芝加哥的制造业在过去几十年中经历了一些困难和衰退，但仍然保持着一定规模和竞争力。
芝加哥的制造业主要集中在汽车、食品加工、化学制品和机械制造等行业。
近年来，随着高科技制造和智能制造的兴起，芝加哥的制造业也在逐渐向高附加值的领域发展，如3D打印、机器人技术和可持续制造等。
4. 科技和创新产业:芝加哥以其充满创新精神和科技氛围而著名。
芝加哥拥有众多的高等教育机构和研究中心，为科技和创新产业提供了丰富的人才和资源。
芝加哥的科技和创新产业主要包括信息技术、生物技术、人工智能和虚拟现实等领域。
近年来，芝加哥的科技创业公司蓬勃发展，吸引了大量的投资和创业者。
5. 文化和创意产业:芝加哥以其丰富的文化和创意产业而闻名于世。
这里有着世界著名的艺术学院和表演艺术机构，如芝加哥艺术学院和芝加哥交响乐团。
芝加哥也是戏剧、音乐、电影和广告产业的重要中心之一。
近年来，随着数字媒体和创新技术的发展，芝加哥的文化创意产业也在逐渐向数字媒体、游戏设计和虚拟现实等领域拓展。
伯恩汉姆的“芝加哥规划”
伯恩汉姆的“芝加哥规划”陶短房03月23日 02:49分享到：分类 : 文化摘要 : 百年间，一代代芝加哥城市的规划者、缔造者，以“伯恩汉姆规划”和“芝加哥蓝图”的名义，实际上推行着各具时代风格的、“自己的”城市规划和建设方案——一如打着“复兴希腊罗马文化”的文艺复兴运动，在许多方面和古希腊、古罗马的文艺风格并非一回事同样的道理。
3月10日，美国《芝加哥论坛报》刊出一篇社论，认为“中国城市规划需要芝加哥的伯恩汉姆”。
这篇文章称，中国的城市化正掀起营造高楼大厦和大拆大建的狂潮，这一狂潮给遍布芝加哥城的顶尖建筑师事务所带来滚滚商机，据说，这些建筑师事务所如今每年一半的收入，都来自中国的合同。
报道称，建筑评论家布莱尔.卡敏主办了“全球城市：芝加哥设计，中国制造”系列摄影展，并认为“中国人及其建筑师正堆砌芝加哥市的摩天大楼，却未按照芝加哥的方式打造自己的城市”。
报道援引观察人士的话称，中国城市化建设狂潮显得枯燥、僵化、重复，未能切实保护好历史古迹，并让街景、建设多样化，未能将工作和生活场所融为一体，导致城市规划、布局的混乱无序和反复的大拆大建，交通、污染和环境问题也显得严重。
这些观察家和分析家认为，惟有借鉴伯恩汉姆式的“芝加哥规划”，未雨绸缪、高瞻远瞩地打造一份“百年不过时”的城建规划，并效仿芝加哥人“不再对快速增长或大规模城市着迷”，才能从根本上解决中国城市化过程中所遇到的种种“城市病”。
“芝加哥规划”真的“百年不过时”？中国的城市化，是否真的应该借鉴“伯恩汉姆规划”？要弄清这个问题，恐怕先要弄明白，什么是“伯恩汉姆规划”。
所谓“伯恩汉姆规划”，得名于这项规划的主导者——著名建筑师丹尼.伯恩汉姆（Daniel H. Burnham）。
伯恩汉姆是芝加哥的建筑公司Burnham and Root合伙人之一，1893年，芝加哥承办世界博览会，伯恩汉姆的公司成为世博会主要规划单位，在伯恩汉姆的主持下，芝加哥拿出了一套以新古典主义为主题、以密集的市中心公共设施和多功能摩天大楼为特色的市区改造方案，并将之从蓝图落实到地面。
第3章交通需求预测
交叉分类法必须服从的假定： 一定时期内出行率是稳定的。 家庭规模的变化很小。 收入与车辆拥有量总是增长的。 每种类型内的家庭数量，可用相应于该家庭收入、车辆拥有量和家庭结构等资料所导出的数学分布方法来估计。
2. 交叉分类法
构造交叉分类模型的步骤： ①有关家庭的横向分类。 ②把每个家庭定位到横向类别。 ③对其所分的每一类，计算其平均出行率。 ④计算各小区的出行发生。
发生、吸引交通量与生成交通量的关系
…...
…...
…...
…...
…...
…...
…...
…...
发生交通量
吸引交通量
生成交通量
3.2.2 生成交通量的预测
生成交通量的预测方法主要有原单位法、增长率法、交叉分类法和函数法。 还有利用研究地区过去的交通量或经济指标等的趋势法及回归分析等方法。
六、职业和工种
职业和职务或工作性质的不同是造成出行量不同的主要原因之一，各国的居民出行数据都表明了这一点。 汽车司机、采购员、推销员、业务员的平均出行多，工人、学生、教师、行政管理人员的平均出行少。
七、企业规模、性质
企业大、业务量大，外出率也就越高。
八、家庭收入
家庭收入也是影响出行，尤其是弹性出行的主要因素之一。 高收入家庭，汽车购买率高，购物、娱乐等需求也高，平均出行次数多。
1. 原单位法
在交通需求预测时，要求各小区的发生交通量之和 与吸引交通量之和相等，并且各小区的发生交通量 或吸引交通量之和均等于交通生成总量。如果它们 之间不满足上述关系，则可以采用总量控制、调整 系数法进行调整。
1）总量控制
用研究区域的生成交通量对推算得到的各个小区的发生量 进行校正。 假设生成交通量T由全人口P与生成原单位p得到，则 T=pP 若生成交通量T与总发生交通量 有明显误差，则将 修正为： 为保证T与总吸引交通量 也相等，需将 修正为：
国外城市中央商务区案例分析 芝加哥 新宿CBD
商业区街道环境整治情况：大和证卷街
My lord 街区改建：壁画与桁架增加艺术气氛
新宿地下空间
1.地下空间的开发利用有效缓解了地上设施的压力 新宿商务区中心区地下空间的利用十分广 泛。一是注重地铁的建设。地铁的建设贯穿整个商 务中心区,大型的公共场所,如高层的办公大楼、 大型百货商店等为提高本身的可达性以及便于疏散地面的人流,把出入口和营业厅与附近的地铁枢 纽相联通。由于地铁和与其相联的地下人行道成为人流的集中点和转折点,这样就为零售业和其他 购物中心等提供了大量的人流,繁荣了地下商业街。如在1970年后,新宿就建成了贯穿新宿车站东、 西两侧商业街区的都会地下步行道,到90年代,新宿地下商业空间面积达到11万平方米,其中商业街 近7000米,成为世界上最大的地下商业街。二是地下空间发展趋向深层化、立体化。随着商务中 心区地下空间规模的不断扩大,其地下空间的发展趋于深层化、立体化,同时设计质量越来越高,抗 灾能力越来越强,并且在立法、规划、设计、经营管理等方面形成一套较健全的体系。三是注重地 下空间的环境设计。无论是地下商业街,还是地下人行道在空气质量、照明乃至建筑小品的设计上 均达到了相当于地面空间的质量水平。四是重视地下市政设施的开发。新宿商业中心区在地下停 车场、地下储罐、地下热电站等市政设施方面也有相当数量的开发。 2.
国外城市中央商务区案例分析 芝加哥 新宿 CBD
案例研究1
• 芝加哥CBD
芝加哥 Chicago 是美国第三大城市,位于 伊利诺伊州东北部,世界第一大淡水湖密西 根湖西南端与芝加哥河交汇处,芝加哥是美 国重要的航空、铁路、公路及光纤通讯枢纽, 五大湖地区最大的湖港,全美冶金和机械制 造、金融贸易、文教中心。芝加哥位于美国 中部地区,具有独特的区位优势和优越的发 展条件,在美国的经济格局中具有重要的战 略地位。
芝加哥城市规划
2005年《大芝加哥都市区2040区域 框架规划》
•Байду номын сангаас绿色空间
绿色空间是宝贵的资源，规划的参加者特别专注 自然资 源的丧失，呼吁保护和保存开放空间、 生物多样性栖 息地、水资源、农田和绿色廊道。 未来新的绿地保护 不只是依赖传统的公共保护 方式，越来越多的私人机 构、基金会、无政府 组织将积极参与到绿色空间的保 护和开发中。 2040区域框架规划定义了四类绿色地区： 农田、 开放空间、水资源和绿色廊道。
2005年《大芝加哥都市区2040区域 框架规划》
• 走廊 芝加哥大都市区的交通网络以中心区为核心呈扇 形向外均匀放射分 布。根据区域交通规划的预 测，区域内的居民在2030年每天出 行2 500万次， 出行时间达750小时；但只有11%的出行是公交， 个人小汽车每天出行16 500万英里（26 400万公 里）。目前， 区域内的交通方式已经发生改变， 从芝加哥市到郊区工作的通 勤者数量在增加， 更多的人因工作驾车往返于郊区和郊区之间， 尽管有通勤铁路，但从郊区铁路车站到就业地点 还需要扩大公 交服务范围。
中轴线设计
2005年《大芝加哥都市区2040区域 框架规划》
• 大芝加哥都市区面临 的挑战 人口发展不平衡 行政区划复杂 经济发展不平衡
2005年《大芝加哥都市区2040区域 框架规划》
• 区域框架：中心、走廊和绿色空间
区域框架规划建立在三个基本规划要素的基 础上：确定不同层 次的中心，使用多种交通 模式的走廊连接中心，保护重要的绿 地。其 目标是使中心更有活力、更紧凑和更具多样 性，使走廊 具有多种模式和能为所有居民的 交通需求提供支持，保护、加 强和扩大绿地 及其所包含和代表的重要的自然资源。
规划特点
芝加哥城市规划管理的几点启示
芝加哥城市规划管理的几点启示芝加哥1871年大火之后，逐渐发展成为美国经济最具影响力的城市之一，应该说芝加哥的城市规划管理是自然与理性、刚性如柔性的结合，其城市规划体系、城市规划管理体制对沈阳市城市规划管理工作具有一定的借鉴意义。
1 芝加哥城市规划体系芝加哥城市规划体系按照规划范围分，分为区域层面规划，如芝加哥大都市区规划、土地资源管理战略规划等，规划内容为区域生态、资源保护以及开发建设协调等；城市层面的规划，如芝加哥规划、芝加哥中心区规划、芝加哥区划导则等，规划内容为芝加哥市总体规划，涵盖土地利用、交通、景观体系、公园、城市设计、公共设施等综合内容，是城市建设的蓝图；社区层面规划，如芝加哥规划、密西根大道规划等，内容为社区再开发建设规划。
从规划形式分为宏观引导性的发展策略，建设控制规划。
区域层面的规划以伊利诺伊州东北部地区为主，由芝加哥都市区规划委员会负责组织研究和编制，重点在于区域生态、交通规划、资源保护以及开发建设协调，体现对区域发展和建设的宏观引导性和区域市县之间的合作与协调。
城市层面的规划市对城市范围用地、功能、设施、景观体系的布局和安排，体现中观层面的规划刚性规划。
社区层面的规划反映了微观层面的规划，民众、企业的利益直接相关。
2 芝加哥城市规划管理体制美国的土地所有制是私有制，土地包括附着物属于私人所有，其中包括私人和公司所有，而联邦及州拥有生态保护区、国家公园、公路、河道等基础设施。
政府实际上是城市的经营者，是秩序的维护者，负责制定规划和要求，负责公共设施的提供，如学校、城市道路、图书馆、公园等；房地产所有者（私人和公司）依法享有财产界限范围内空中、地上、地下的财产所有权，但服从城市区划规定。
芝加哥从2009年开始，原规划局重组，芝加哥市政府负责规划的是两个部门，即区划局和社区发展局。
规划顾问咨询委员会包括：规划委员会、地标委员会和社区发展委员会。
芝加哥市划分为50个选区，50名市议员来自50个选区，负责反映选区的需求和愿望，同时争取有利于选区的投资、政策和规划。
芝加哥引用格式生成
芝加哥引用格式所指的是使用作者-日期引用方式。
是一个以芝加哥引用格式为标的800字至3000文章示例：---------------------------------------------标：城市规划对芝加哥建设的影响（芝加哥引用格式）引言：芝加哥作为美国最具活力和多样化的城市之一，其建设历程受到了众多因素的影响。
其中，城市规划的实施对于芝加哥的发展起到了重要的作用。
本文将探讨城市规划对芝加哥的影响，并分析其在城市建设中的重要性。
一、历史背景在世纪中叶，芝加哥正处于工业化和城市化的初期阶段。
城市规划在这个时期主要关注城市基础设施和交通系统的建设。
根据约翰·尤恩和丹尼尔·伯纳姆（）的研究，芝加哥在时期开始构建交通系统，包括铁路、运河和街道网络，为城市的扩张供了便利。
这些基础设施的建设为芝加哥的经济发展和人口增长创造了条件。
二、城市规划和城市美化随着芝加哥的迅速扩张和城市问的出现，城市规划开始关注城市环境的美化与改善。
根据丹尼斯·赫尔（）的研究，城市规划师开始设计公园、广场和绿化空间，以改善芝加哥市民的生活质量。
例如，芝加哥市郊区纳普尔维尔的米勒.韦德公园是一个成功的案例，其美丽的景观吸引了大量游客和居民。
三、社会与经济平等城市规划在芝加哥的建设中起到了促进社会和经济平等的重要作用。
通过良好的规划和发展，城市可以供公共交通、绿化空间和社区设施，从而改善边缘和弱势社区的生活条件。
根据托马斯·帕特森（）的研究，芝加哥通过重建贫困社区和供经济机会来推动社会平等和经济增长。
这为城市的可持续发展供了基础。
结论：城市规划在芝加哥的建设中起到了重要的作用。
通过城市基础设施的发展，城市规划可以促进经济增长和人口流动，同时改善城市环境并高市民的生活质量。
城市规划还可以促进社会和经济平等，为城市的可持续发展供基础。
芝加哥需要继续重视城市规划的实施，并与相关利益相关者合作，以满足不断变化的城市需求。
芝加哥规划
精彩摘录
从最早开始，就是由两个动机决定着城市的区位：要么是因为拥有自然防御条件而选择一个地方，要么是因 为商业把人们聚集到一个特定地点，然后人们建造防御。
美国的城市是工业和交通的中心，芝加哥尤其如此
只有将要做的特殊工作交到最合适的人手里，才能实现伟大的成功。
它的目标是既要预见未来之需，又要解决当务之急
芝加哥规划
读书笔记模板
01 思维导图
03 读书笔记 05 目录分析
目录
02 内容摘要 04 精彩摘录 06 作者介绍
思维导图
本书关键字分析思维导图
现代
街道
规划
规划设计
芝加哥
公园
结论
规划
城市
城市规划 系统
城市
芝加哥
中西部区
心脏
交通运输
现代
都会
城市规划
内容摘要
这部出版于1909年的里程碑式作品，掀起了城市设计的革命，是美国现代城市规划的起源。规划被芝加哥市 采纳后，确立了该市尤其是其湖滨地区的基本发展格局。作为城市美化运动最引人注目的一部文献，该规划为现 代城市规划问题提供了客观严谨、务实可行的解决方案，其中包括对交通网络体系、站场设施、市政建筑和园林 绿化的详细规划设计。《芝加哥规划》对今天的建筑师和规划师仍然具有深刻影响。
感谢观看
如果这些提升是基于一个出色的规划，那它势必带来巨大的节约。有序和便利并不昂贵，杂乱无章、考虑不 周的项目必然导致铺张和浪费。
古往今来，国内国外的其他城市的经验让芝加哥认识到：要实现真正伟大和持续繁荣，就要让城市能够不断 变得让其持续增长的人口享有更大的便利和健康；城市之美能够深深地打动人心，以至于人们愿意从遥远的地方 前来寻访和欣赏；布局有序的精美建筑与名胜古迹，会将美誉和财富带给城市；那些真正具有统辖力的城市，是 凭借对人类心灵的高尚情感的吸引力来实现统治的。
中心·走廊·绿色空间——大芝加哥都市区2040区域框架规划
（ ｎｃ ａ ｔ） ｍｕ ｉｉ ｌｙ 。作家乔尔． ｐｉ 加鲁 （ ｅＧａ ｅｕ 将这种原 来一无所有．新兴 的就业和商 Ｊ ｌ ｒ ａ） ｏ ｒ
９月公布 的 大芝加哥 都 市 区２４ 区域 框架 规 划 ， ００
对它 所 包涵 的新规 划理 念和 以社 区为动 力、 公众
广泛 参 与的规 划过 程进 行 Ｔ重点 分析 和 阐述
Ａｂ ｔａ ｔ ｓ ｒ ｃ ：Ｂｅ ｉ ｎ ｎ ｔ ｒｅ ｅ ｉ ｗ ｆｔ ｅ ｇ ｎ ｉ ｇ ｗｉｈ ａ ｂ ｉｆ ｒ ｖ ｅ ｏ ｈ ｅ ｏ ｕ ｉｎ ｏ ｅ ｉａ ｅ ｒ ｐ ｌ ａ ｅ ｉ ｎ ａ ｄ ｔ ｅ ｖ ｌ ｔｏ ｆＡｍ ｒｃ ｎｍ ｔ ｏ ｉ ｎｒ ｇ ｏ ｎ ｈ ｏ ｔ ｃ ａ ｌｎ ｅ ｆ ｈ ｅ ｔｒ ｉａ ｏＭ ｅｒ ｐ ｌａ ｅ ， ｈ ｌ ｇ ｓｏ ｔ ｅＧｒ ａｅ ｃ ｇ ｔ ｏ ｉ ｎＡｒ ａ ｅ Ｃｈ ｏ ｔ ｔｉ ａ ｅ ｔｏ ｕ ｅ ０ ０Ｒｅ ｉ ｎ ｌ ａ ｅ ｏ ｋＰ ａ ｈｓｐ ｐ ｒ ｎｒ ｄ ｃ ｓ２ ４ ｇｏ ａ Ｆｒｍ ｗ ｒ ｌ ｎ ｉ ｗｈｃ Ｉ Ｃ ｕ ｃ ｅ ｎＳ ｐ ｅ ｅ ｏ ５ ｗｉ ｎ ｉｈＮ Ｐ ｌ ｎ ｈ ｄｏ ｅ ｔ ｍｂ ｒ２ ｏ ｔ ｌ ｇ ａ ｈｏ ｔ ｒ ｆ ｒ ｃ ｓｉ ，ｃ ｅ ｍ ｏ ｅ ａ ｔ ｎｇ ｏｍ ｍ ｏ ｒ ｕ ｄ， ｒ ｍ ｅ ｎ ｇ ｏ ｎ ｆａ ｗｏｒ ｋ
半 叶 美 国财 富和 权 力 的 中心 。今 天 ，美 国面 临 着 区域 范 围 内的城 市 整 合过 程 ２ 世 纪 Ｏ 早 期 的工 业 城 市 已 经演 变为 ２世 纪 的 ” 都市 区 ”ｍｅ ｏ ｏｉ ｎ ｅ ｉｎ 。 １ 大 （ ｔ ｐ ｌａ ｇ ） ｒ ｔ ｒ ｏ 二 战后 汽 车 的普 及 和 高速 公 路 网 的建 设加 快 了美 国郊 区化 的进 程 。 居住 ．商业 和 就业 的外移 意 味 着许 多基 本城 市 活 动 离开 了中心 城 市 新 兴 的 郊 区 日益 成 为 人们 工 作 和 生 活 的 真 正 舞 台 许 多 郊 区 已 经 不 再 依 附 于 任 何 主 体 城 市 成 为 自 治 体
新加坡工业园区建设的启示
新加坡工业园区建设的启示今年九月，我有幸被推荐并考入湖南省统计局组织的新加坡国立大学公共管理与宏观经济分析培训班，在新加坡进行了为期两个月的学习和考察，有机会近距离、全方位地感受新加坡的魅力，审视新加坡的过去和未来。
新加坡的成就催人奋进，新加坡的经验值得借鉴。
一、为什么学习新加坡新加坡只是一个很小的国家，在世界地图上只是一个“小红点”。
为什么我国对这个“弹丸之国”如此感兴趣，每年派出许多人去学习它的经验呢？明确提出中国应该借鉴新加坡经验，始于1992年初我国改革开放的总设计师邓小平的南巡讲话。
他说：“新加坡的社会秩序算是好的，他们管得严，我们应该借鉴他们的经验，而且比他们管得更好。
”江泽民等党和国家领导人在会见新方领导人时也明确表示十分重视新加坡建设国家的经验。
新加坡国土面积697平方公里，人口424万，其中华人占77%。
作为一个城市岛国，新加坡没有任何农业和自然资源。
1965年独立初，新加坡政府采取了走“工业化道路”的经济发展路线。
四十年来，新加坡经济增长平均达到8.69%，GDP增长了54倍，人均GDP增长了25倍，2004年人均GDP为2.5万美元。
如今，新加坡已发展成为东南亚地区重要的金融中心、运输中心和国际贸易中转站，世界电子产品重要制造中心和第三大炼油中心。
它是中国海外第一大劳务市场，第二大工程承包市场，第五大外资来源地和第七大贸易伙伴。
我着重参观考察了新加坡的工业园区，学习了它的园区体制和公共管理经验。
我国选择新加坡工业园区的体制借鉴有以下五个原因：一是东南亚相似的政府环境和以华人为主体的大文化背景，新加坡在学习西方发达国家、实现工业化进程中比我们先走一步，学习新加坡的经验，比直接从西方“拿来”更容易；二是新加坡采取政府绝对主导下的经济发展模式，在四十余年中从第三世界进入第一世界的发展水平，工业园区发挥了重大作用，并且在当今全球的经济发展水平下，新加坡的工业园仍然保持了竞争力；三是新加坡是城市国家，工业园区作为城市现象，其体制在以城市为背景的地方体制中，便于考察和参照；四是新加坡是高度规范的开放型经济，其工业园体制可以为我市工业园提供国际化环境中的参考；五是新加坡经验在我国已有一个成功借鉴的案例，就是苏州工业园，它的产生和和谐发展，与新加坡经验密切相关。
cbd专题及芝加哥、纽约、北京cbd案例
共七十二页
发展(fāzhǎn)历程
借助于19世纪中叶美国西部大开发的历史机遇，芝加哥成功实现了由农业城镇向制造基地的转变，到1930年代制造业经济达到鼎盛，成为美国最重要的工业
(gōngyè)城市之一。1960年代后，随着美国经济结构的整体转型，重工业(gōngyè)的重要性日益下降，芝加哥大量的制造工厂被迫关闭或外迁，
；B、建筑面积在500万平方米以下
(yǐxià)；C、开发强度之容积率多在2.5左右。
共七十二页
CBD内房地产开发(kāifā)的物业
构成
类别 办公机构
商店 工业、仓储 公共建筑
住宅 总计
组成
银行、保险公司、专业服务（律 师行）等、管理机构（大公司总
部、行政机构等） 零售商店、百货店
工厂、仓库
博物馆、大学、娱乐机构
2、金融市场运作功能聚集
在区域和世界经济一体化进程中，生产、办公和服务显现出 地域分散化的趋势。金融业运作的全球一体化，市场经济中 不断繁衍的多样化非银行的金融服务业和国内国际的专业银 行，并在CBD聚集形成金融中心，与商务办公设施一起承担 着管理与控制功能。
3、专业化生产服务职能集聚 生产服务业是支持生产活动的专业化服务设施，其在现代经济中的地位日益提高，并以其中间产品 服务，构成经济供应能力的一部分，是CBD主导职能的衍生性经济活动。而以商业零售、休闲娱乐 为主的生活性服务设施在CBD职能机构中被视为配套性服务设施。在CBD发展初期和依托城市商业 中心发展商务中心的过程中也占据重要地位。
(huólì) 经验表明：1、活力
四射的CBD内写字楼建设量应约占到50％，商业设施及酒店、公寓住宅等应各占20％，其余分配给各种必要的配套设施；
(huólì) 2、对于城市CBD外围而言，“居住”是城市新区活力
中国将在2040年成为全球唯一超级大国
中国将在2040年成为全球唯一超级大国2010-09-23：《华尔街日报》
《华尔街日报》9月22日报道，诺贝尔经济学奖得主、芝加哥大学的福格尔(Robert W. Fogel)教授在《外交政策杂志》(Foreign Policy Journal)上发表文章称，到2040年，新世界格局将是，中国成为唯一的超级经济大国，昔日世界舞台上的主角美国则成了老二，而且是远远落后的老二。
他说：“2040年，中国的经济总量将达到123万亿美元，是2000年全球经济总量的将近三倍。
中国人均国民收入将达到85,000美元，是欧盟届时预期人均收入的两倍，比印度和日本也要高出许多。
中国大都市普通居民的生活水准将是普通法国人的两倍。
”。
空间转型和经济转型——二战后芝加哥中心区再开发
黄玮 ห้องสมุดไป่ตู้
摘 要 ：芝加哥 在 战后 成 功地 实现 了从 传统 制造 业
为 中・ 向现 代服 务业 为 中・ 的经 济转型 ，被认 为 是 美国 多元化城 市经 济的典 范。 本文从 公共政 策
１ 历史背景
在二战后５ 年里 ．美国城市发生了巨大的变化。因为战争而推迟 的大量建设为战 ０
ｉ ｄ ｓ ｒ ｏ ｍｏ ｅ ｎ ｓ ｒ ｉ ｅ ｉ ｄ ｓ ｒ ． ｉ ａ ｅ ｎ ｕ ｔｙ ｔ ｄ ｒ ｅ ｖ ｃ ｎ ｕ ｔｙ Ｔｈ ｓｐ ｐ ｒ
ｒ ｖ ｅ ｅ ｈ ｒ ｃ ｓ ｆ ｅ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ｆｐ ｓｗ ａ ｅ ｉｗ ｄ ｔ ｅ ｐ ｏ ｅ ｓｏ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｏ ｔ ｒ ｒ ｏ
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｔｈ ｔ ｆＣｈ ｃ ｇ ｓｃ ｎ ｉ ｅ ｅ ｓａ ｓ ｒ ｃ ： ｅ Ｃｉ ｏ ｉ ａ ｏ ｉ ｏ ｓｄ ｒ ｄ ａ ｙ
ｍｏ ｅ ｆ ｃ ｎ ｍｉ ｉ ｅ ｓ ｙ ｓ ｃ ａ ｕ ｃ ｅ ｅ ｄ ｌ ｅ ｏ ｏ ｃｄ ｖ ｒｉ ｉ ｅｉ ｈ ｓｓ ｃ ｅ ｄ ｄ ｉ ｏ ｔ ｎ ｔ ｎ
后 的美 国经 济带 来 了繁 荣 ．但 是战 后 的 增长 也 凸显 了城市 问题 ：新兴 郊 区 的繁 荣 和 旧 有 城市 的枯 萎 。一 方 面 ．工 业化 带 来 城市 人 口膨 胀 和 环境 恶 化 ．中产 阶级 白人 开始 大 规模 搬 离 拥挤 的 中心 区 ．迁移 到 新开 发 的郊 区 ．大 量涌 进城 市 的新 移 民 （ 主要是 黑 人和 其 它 少数 族裔 ） ．替代 了白人 原 来的 位置 ．城 市 面对 更 多 的住房 、医疗 ，教 育 和福 利 问 题 另一 方 面 ．新 的购 物 中心 纷 纷在 郊 区兴 建 ．中产 阶级 消费 者 的 大量 流 失导 致 中心 区零 售业 大 幅 度下 滑 ．物业 贬值 ．税 收 下 降 ．城 市 出现 财 政危 机 。 为 了挽 救 中心 区 ． 在 联 邦 政府 的资 助 下 ．城 市 纷 纷 在 １６ － １７ 年 代 开展 了城 市 更 新 项 目。 ９ ０－ ９ ０ １５ 年修 订 的 联邦住 宅 法 案允许 １％的联 邦城 市 更新 资金可 以用于 非住 房项 目．地 ９４ ０ 方 政 府 以合 适 的价 格 征 用私 人 土 地 ．并 将 清理 后 的 土地 降 价 出租 或 出售 给 私人 开 发 商 进 行 合理 利 润 的住 房 开发 。 这个 比例后 来 提 高到 １５ 年 的 ２％ ．９ １ 的３％和 １６ 年 ９９ ０ １６ 年 ０ ９７ 的３％。 １３ 年 的联 邦住 宅 法案 原先 以清 除城 市贫 民窟 为 目标 ．后 来转 变 为以 中心 区大 ５ ９７
中央活动区(CAZ)政策指引
区域化——中西部的中央区 芝加哥中心城区将是“中西部市区”，该地区是商业，零售和娱乐的首 选。它将是一个主要的旅游目的地，寻求其文化景点， 宏伟的建筑，热闹的街道和夜生活，以及精致的餐馆和商店。这将是本 地区年轻人中最好，最聪明的人物，他们将以创造力，热情和辛勤工作 丰富城市。随着高速铁路进入中西部地区，其区域作用将得到加强。
绿色生态——美国最美丽的城市 芝加哥中心城区将成为21世纪美国和世界可持续发展的典 范。 它将体现对绿色交通的承诺，成为一个智慧能源的城市， 将可再生能源和绿色技术应用于新建筑，引领敏感的废物 管理，重建其开放空间的生物多样性，河流和湖滨。
芝加哥
➢ 《芝加哥 中心城区规划（Chicago Central Area Plan）2020》
➢ 邻里与特殊地区
支持多样化的宜居社区和特殊场所
➢ 地标和特征地区
保护和加强中心城区世界知名的建筑文化遗产
➢ 工业区和走廊
加强产业走廊和计划生产区
➢ 教育与学习
指导中心城区教育机构的发展，为终身学习提供机会
加强交通连接，使中心区容易到达
➢ 中心区域交通改善
归属感——芝加哥市中心的心脏 将提供与北美少数几个城市相匹配的城市生活体验，在不 牺牲安全，便利或社区意识的情况下，获得文化机会和兴 奋的城市生活。它将支持经济和社会多样性。它将体现一 个伟大的城市的敬畏和魅力，娱乐和启发的能力。中央区 将仍然是大都市区的中心地带，也是芝加哥人聚集庆祝活 动的地方。它也将是一个反映其伟大的建筑遗产的地方， 明确承诺保存最好的建筑物和公共空间。
发展策略体系
主题1 ：发展框架（Development Framework）
主题2 ：交通（Transportation）
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
规划实践：芝加哥2040规划
芝加哥2040，是大芝加哥都市区的区域性战略规划。
需要说明的是，自从20世纪70年代大规模的联邦城市更新退出历史舞台之后，美国的城市规划基本不再涉及雄心勃勃的空间规划，而更类似与发改系统的国民经济和社会发展规划，只是时间跨度更为长远。
芝加哥2040的主要章节和内容，简要介绍如下：
（一）生机勃勃的社区
一、通过住房和土地利用手段促进社区的生机。
主要措施包括：（1）更为紧凑、步行、混合使用的土地利用结构；土地利用结构应有利于公共交通的使用、就业集中地点紧密联系。
（2）实施倡导性规划，发挥地方自身力量；财政资金向社区规划倾斜，区域规划机构为社区规划提供必要的技术支持；设立新的基金，为列入社区规划内的基础设施项目提供资金保障；强化地方政府间的合作。
二、保护水资源和能源。
主要措施包括：（1）长远考虑水供给和保护；执行《水计划2050》，推广暴雨处理系统；取消水补助，按净水成本价收费；减少地下水的开采；力争人均水使用量从现在的172加仑/人减少到139加仑/人。
（2）提高节能家居产品和绿色技术的普及率，提高能源的使用效能；力争二氧化碳的排放量从当前的1.32亿吨减少到47亿吨。
（Greenhouse Gas Emissions in Metric Tons）
三、增加并改善城市公园和公共空间。
主要措施包括：（1）在现有25万英亩公园基础上，再增加15万英亩的公园用地；（2）提高公园的可达性，力争平均每千人能便捷的享受到10英亩以上公园的比
重达到70%。
（3）继续推进绿道和徒步道的建设，力争绿道和徒步道的数量是现在的一倍。
四、提升本地水果的可持续化。
（1）提高本地水果生产、配送和垃圾处理的可持续化，提倡在商业农场、社区互助农庄、住房后花园内种植水果；（2）推行城市农场计划，在人们无法接触到新鲜农产品的地方，建设城市农场。
（二）人力资本
五、提升教育和人力发展能力。
主要措施包括：（1）提高劳动力服务水平。
采用更为灵活的人力发展项目以满足雇主和雇员的需求。
（2）完善相关信息和数据。
（3）教育、人力发展和经济发展更紧密结合，进一步发挥当地服务提供者的作用。
六、支持经济创新。
主要措施包括：（1）改进数据和信息系统，尤其是关键经济部门的业务和就业数量等信息；（2）培育地区产业簇群；（3）培育地区创新文化；（4）支持科研的商业化运用。
（三）高效的政府管治
七、改革州和地方税收政策。
主要措施包括：（1）改变以零售税和房地产税为主的地方税赋政策，因为这将会扭曲土地利用并导致不公平。
（2）改革地方和州之间的税收分成体制，税收分成体制应有利于支持地方办公和工业发展。
（3）扩大服务品种的征税范围。
（4）减少“纳税大户”社区的低税率对其他社区经济的冲击。
八、改善信息的可获取性。
主要措施包括：（1）建立地区的信息港；（2）提供技术支持；（3）介绍在信息共享方面的最佳实践案例。
九、探求协作式投资。
主要措施包括：（1）改革联邦和州的政策。
改变当前的资金资助模式、项目筛选原则和资助要求，资金向公共住房和棕地修复等方面倾斜。
（2）建立地区化的途径。
将地区诉求和资金资助结合起来。
资金资助倾斜于地区内诉求较强的项目。
（3）鼓励地方公共服务的共享机制。
（四）地区的流动性
十、更具战略性的建议交通投资。
主要措施包括：（1）评估现有道路和轨道交通系统的使用效能而不是盲目建设更多的交通系统；交通投资应着眼于整个区域，而不是局限于地方的交通微循环系统。
（2）提高汽油税，短期内将汽油税从当前的19美分提高到27美分。
（3）开辟快行道。
在高峰时段，对行使在快行道的驾驶员进行收费。
（4）停车场，依据区位和时间段的不同，设定不同的收费标准。
十一、向公共轨道交通倾斜。
主要措施包括：（1）维护并升级现有轨道交通系统。
（2）改善公共财政，增加新税种用于支持轨道交通，减少运行成本。
（3）支持轨道交通的本地化，通过将轨道站点和人行道、自行车停放设施、公交场站的结合，提高轨道交通的使用率。
十二、建设更为高效的货运网络。
主要措施包括（1）完成芝加哥地区环境和交通的高效化项目。
（2）从国家层面解决货运瓶颈问题。
（3）提升卡车系统。
（4）建立地区货运管理局。
《芝加哥2040》报告，可在/2040下载。