最新安全监理工作指南

安全监理工作指南

安徽天翰工程咨询有限责任公司

第一版第0次修改编号TH-ZC-18

安徽天翰工程咨询有限责任公司

安全监理工作指南

受控状态：

2004年 6 月 1 日公布 2004年 6月 1日实施

安全监理工作指南

1 总则

1.1 为积极贯彻国务院《建设工程安全生产管理条例》，加强我公司安全监理工作，也为监理人员提供安全监理工作指导，特制定本工作指南。

1.2 编制依据：

《建设工程监理规范》GB50319-2000

《建设工程安全生产管理条例》

2 术语

安全事故不仅指在施工现场施工过程中发生的人员伤亡事故，还包含如施工中损害各种地下管线造成停电、跑水、通讯中断，临街道路、商厦等公共商所施工中导致的公共安全，机械设备损坏，基础工程倒塌造成的安全事故，房屋拆除、外立面清洗中可能出现的人身安全等。

3监理组织机构和人员的职责要求

3.1 公司法人对公司监理工程项目的安全监理工作全面负责。

3.2 公司质量技术部负责监理部安全监理工作开展的督促检查、指导等具体管理工作及相关规范标准的配备工作。

3.3 公司人力资源部会同质量技术部负责相关监理人员安全方面的教育、培训及相关岗位证书的取得工作。

3.4 项目总监理工程师（或授权总监代表）对本项目的安全监理工作负责，并根据工程项目特点，确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。

3.5 安全监理人员可由某一现场监理人员兼职，在总监理工程师（或授权总监代表）的领导下，从事施工现场日常安全监理工作。安全监理人员应熟悉安全监理工作内容，熟悉有关安全规范、标准，建设工程强制性标准。每天记录安全方面的监理日志。

3.6 监理部安全监理人员工作职责

1 负责编制监理规划中安全方面内容及安全监理细则。

2 负责向施工单位进行安全监理工作交底。

3 负责审核施工单位的安全资质、施工安全管理规章制度、与安全施工有关方案或措施并负责督促落实。

4 负责审核施工单位管理人员、作业人员的从业资格，审核施工机具及设备的有效性。

4 现场安全监理工作

4.1编制安全监理细则

4.1.1总监编制的监理规划中应包含安全监理方案，根据工程等级及类别的需要可在编制监理规划的同时单独编制安全监理细则。

4.1.2 安全监理细则或方案应明确安全监理内容、工作程序、工作职责和制度措施，包含安全监理的具体措施。对于深基坑、地下暗挖、深挖工程、高大模板工程、大型构件或设备吊装、施工起重机设备装拆等高危作业以及技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的工程应单独编制安全监理实施细则，或在监理细则中突出监理控制重点。

4.2 督促建设单位做好有关安全管理的工作

4.2.1 督促建设单位向建设安全管理部门提供建设工程有关安全施工措施的资料。

4.2.2 要求建设单位提供真实、完整的施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。

4.2.3 当建设单位有下列行为时，应当及时向其作好解释工作，说明利害关系，当建设单位继续其违规行为时及时与公司、与建设安全管理部门沟通。

1 对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不合理压缩合同约定的工期时；

2得知其明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材时。

4.3 施工准备阶段安全监理的主要工作

4.3.1核对施工单位安全资质等安全生产文件。

4.3.2审查专业分包和劳务分包单位安全资质和证明文件。

4.3.3审核施工单位的施工组织设计中的安全管理、安全保证体系和施工现场临时用电方案。根据工程实际要求施工单位及时编制基坑支护和围护与降水工程、土石方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程或高危作业及应急抢险施工方案或措施，并予以审核。

4.3.4督促施工单位建立、健全施工现场安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程等；督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。

4.3.5审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

4.3.6审查项目经理、安全管理人员、工长、特种作业人员（电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工）等人员数量及安全资格培训上岗情况。

4.3.7审查施工单位进场的施工机械设备、施工机具和电器设备的合格证、年检记录、安全检查记录。

4.3.8监理工作交底时，监理应强调建设单位、施工单位作好安全生产工作。

4.4 施工过程中安全监理的主要工作

4.4.1 检查并督促施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，督促施工单位落实各分项工程或工序及关键部位的安全措施，制止违规施工作业。

4.4.2 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。高危作业的关键工序必要时实施现场旁站监理。

4.4.3 督促施工单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查。

4.4.4 复核施工单位进场的施工机械、安全设施的验收手续，未经安全监理人员认可不得投入使用。

4.4.5 督促施工单位作好逐级安全交底工作。

4.4.6 监督检查施工现场的消防工作。

4.4.7 督促施工单位加强施工用电管理。

4.4.8 发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。

如遇到下列情况，总监应及时下达“暂时停工指令”，并报告建设单位。

1施工中出现安全异常，经监理提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；

2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

3安全措施未经自检，或冒险作业强行进行施工时；

4进场起重机械或塔吊等设备未经监理认可既投入使用时；

5未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时；

6违反建设工程强制性标准要求进行施工时；

7擅自变更设计图纸进行施工时；

8施工用电有安全险情时。

施工单位仍拒不改正的，总监及时向安全监督部门报告，并作好与建设单位沟通工作。

4.4.9 审核并签署现场有关安全技术签证文件。

4.4.10 工地例会时，监理应对近期的安全生产进行评述，强调安全生产工作，形成会议纪要，及时发放相关部门。

4.5 安全监理手段

4.5.1 现场监理部应充分利用监理交底、工程例会、会议纪要、监理通知、监理联系单、监理月报、监理日志、专题报告或备忘录等手段进行安全监理。

4.5.2 监理部应把现场存在的安全隐患及督促处理不了的问题及时向业主、公司、安全主管部门汇报，必要时形成文字记录。

4.6 安全监理资料的管理

4.6.1 按照《建设工程监理规范》的要求，专项安全施工方案（安全技术措施）报审使用规范A2表，分包单位资质审查使用规范A3表，进场机械、设备审查和特种作业人员使用规范A4表，监理通知单和回复单使用规范B1、A6表，工程暂停令使用规范B2表。要求施工单位在报送的表格后应附齐相应的证明文件。

4.6.2 监理日志中应单独设出安全监理记录栏，安全监理人员应每天在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作状况，记录发现的安全施工问题、监理采取的措施及处理结果，总监每日审阅并签署意见。

4.6.3 项目监理部每月报送公司的《监理月报》中，应对当月现场的安全施工状况和安全监理工作做出评价。

4.6.4 提倡使用音像资料记录施工现场安全重要情况和施工安全隐患，并摘要载入监理月报。

4.6.5 安全监理资料必须真实、完整。

4.7 公司当前监理项目安全监理工作重点

4.7.1 工业与民用建筑

1 基坑支护、防护与降水工程的施工方案、安全措施，及督促落实情况。

2 土方开挖施工方案、有关机械、人员的安全措施，及督促落实情况。

3脚手架工程施工方案（含计算公式），脚手架搭设、安全围护、防高空坠落、坠物措施落实情况。

4 建筑内外临空面处的安全防护措施情况。

5模板及支撑系统施工方案，应在强度、刚度、稳定性等方面安全可靠。

6起重吊装设备的安装和拆除应编制方案，督促按规范、主管部门要求安装、验收、使用和拆除塔吊、龙门架、吊篮等垂直运输设备。

7施工现场临时用电措施、方案，监理审核该方案，督促施工单位按规范架设电线及设置电器设备。

8对专业工程的分包单位应从队伍资质、人员数量、人员资格、作业方案及过程中的安全措施落实情况等几个方面进行安全管理。

9 督促施工单位落实施工现场的作业区、生活区等消防安全措施。

4.7.2 市政道路、桥梁工程

1 在进行基坑、雨污水沟槽开挖工作时，督促施工单位落实边坡支护，夜间照明，沟槽排水，施工用电等安全措施，采用措施应符合规范要求。

2 督促施工单位在进行施工用土方机械、车辆等操作及行使时应安全作业，要求在进行关键部位施工作业时有专人指挥。

3 要求施工单位在进行土方开挖过程中重视地下电缆、通信光缆、煤气管、自来水管等地下管线的保护。要求业主在进行开挖施工前提供详细的地下管线图或在现场明确地下管线的位置。施工单位应根据管线特点编制施工措施，监理督促其落实，遇到突发事件应立即向业主及相关单位报告、报险。

4 在进行桥梁施工时，应要求施工单位注意桩基、围堰、脚手架、预应力张拉、吊装过程的安全，对于容易造成围堰、大坝跨塌的施工，要求施工单位事前报验安全抢险预案，备足抢险材料，监理严格审核方案，并督促其落实。

5 在进行沉井、顶管、隧道工程施工时，要求施工单位编制相应方案，监理严格审核该方案，并督促其落实安全围护措施。