重污染天气应急预案

重污染天气应急预案

审批：王立文

审核：周哲

编制：郭达

中建国际工程

目录

1 总则 (3)

1.1编制目的 (3)

1.2编制依据 (3)

1.3适用围 (4)

1.4工作原则 (4)

2 组织指挥 (5)

2.1组织机构 (5)

2.2职责 (5)

3 监测与预警 (8)

3.1污染分级 (8)

3.2监测 (8)

3.3确定首要污染物类别 (9)

4 应急响应与终止 (9)

5 总结评估 (10)

1 总则

1.1编制目的

为切实做好重污染天气情况下污染控制工作，提高应对重污染天气的能力，规应急程序，明确应急职责，维护社会稳定，保障职工生命健康和财产安全，保护大气环境，促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

1.2.1法律法规、规章

（1）《中华人民国环境保护法》（2015.1）；

（2）《中华人民国大气污染防治法》（2000.04）；

（3）《中华人民国突发事件应对法》（2007.11）；

（4）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；

（5）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令17号）（2011.05）；

（6）《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》国办发〔2010〕33号；

（7）《城市大气重污染应急预案编制指南》环办函[2013]504

号

1.2.2标准、技术规

（1）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

（2）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（3）《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）。

1.3适用围

地区。

1.4工作原则

（1）坚持以人为本，预防为主。加强对项目部扬尘监测、监控并实施监督管理，建立重污染天气事件风险防体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高重污染天气事件防和处理能力，最大程度地保障公众健康和生命财产安全；

（2）坚持属地管理，统一领导。将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系，加强各部门之间协同与合作，充分发挥部门的专业优势，提高快速反应能力；

（3）坚持加强预警，提前响应。积极做好空气环境和气象条件的日常监测，及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况，做好重污染天气事件预测预报工作，做到及时、快速和有效应对；

（4）坚持部门联动，全员参与。建立统一领导，部门协调

联动，职工广泛参与工作机制，最大限度减少空气重污染事件对社会造成的影响和危害。

2 组织指挥

2.1组织机构

重污染天气应急组织机构：

指挥：王立文

副指挥：周哲

成员单位：工程部、办公室、物资部、安全部、技术部

2.2职责

2.2.1重污染天气应急工作指挥部

重污染天气应急工作指挥部（以下简称重污染天气应急工作指挥部）是本级重污染天气应急工作组织指挥和协调机构。

重污染天气应急工作指挥部由项目经理王立文担任总指挥，安全总监周哲担任副总指挥。

指挥小组下设应急工作办公室：

办公室主任：涛

联系：

2.2.2重污染天气应急工作指挥部主要职责

（1）统一组织指挥现场区域严重以上级别污染天气事件的应急处置工作；

（2）负责向市政府应急办和市环保局报告重污染天气事件

的发生、发展、应急响应措施的落实情况及处置结果；

（3）组织制定重污染天气应急预案，根据重污染天气发展变化趋势，发布预警信息，并组织各相关部门开展应急响应工作；

（4）负责组织各相关部门对各项应急响应措施落实情况进行督导检查；

（5）根据环境空气质量指数变化趋势，决定应急响应终止的时机；

2.2.3重污染天气应急工作指挥部办公室主要职责

（1）开展重污染天气防教育，通过各种形式提高公众的环境安全隐患意识和空气重污染风险意识；

（2）发生重污染天气时，及时向应急工作指挥部相关成员单位传达指挥部命令、指示；

（3）完善信息网络，跟踪上报重污染天气事件的发展变化趋势和处置工作开展情况；

（4）负责制定重污染天气应急监测方案并组织实施，开展现场污染状况的应急监测和跟踪监测；

（5）完成重污染天气应急工作指挥部交办的其他事项。

2.2.4指挥部各部门单位的主要职责

（1）加强与气象部门的沟通，双方建立监测信息资料的共享机制，有效实施重污染天气的预防和预警工作，并负责检查以及各项措施的实施情况；负责做好重污染天气应对工作；

（2）负责组织宣传大气重污染预警、响应等级及时准确向公众发布相应等级的预警、响应信息；做好重污染天气条件下健康防护措施的宣传教育和普及工作，提高全民健康防护和自我保护意识；做好重污染天气事件的对外联络和沟通工作；

（3）负责节能综合协调工作，优化能源结构，推动节能减排，组织协调应急状态下的相关物资的紧急调度；

（4）负责重污染天气事件下的治安保卫、道路交通管制工作，组织做好机动车环保的宣传教育和普及工作；

（5）参与重污染天气应急处置工作的全过程监督检查，确保应急指挥部各项命令、指示的贯彻落实，确保各项应急响应措施按规定落实到位。

（6）负责在重污染天气预警发布后，组织并督促对排放大气污染物项目实施暂时停工整改等综合措施，并检查其落实情况；

（7）负责建立专项资金用于大气重污染的应急处置，保证重污染天气条件下经费的有效使用；

（8）负责对辖区职责围各项目工地扬尘治理情况进行监督检查，确保在不同响应级别情况下各种应急措施按要求落实到位；负责对建筑施工扬尘、运输扬尘、垃圾焚烧等进行检查，及重污染天气下延长道路清扫保洁和洒水压尘作业，确保在不同响应级别情况下各种应急措施按要求落实到位；