关于精准扶贫的研究综述

发表时间：2017-10-09T12:29:47.760Z 来源：《基层建设》2017年第14期作者：叶美书[导读] 摘要：我国现阶段的贫穷地区农产业发展十分落后，造成农民的经济收入低，一直无法脱贫。根据习总书记提出精准扶贫的指导思想

江城县住房城乡建设和环境保护局

摘要：我国现阶段的贫穷地区农产业发展十分落后，造成农民的经济收入低，一直无法脱贫。根据习总书记提出精准扶贫的指导思想，研究贫困、特困地区的精准扶贫路线是政府部门的重点工作项目，也是贫困地区脱贫致富的一个基础条件。本文以云南省江城县为例，来分析精准扶贫工作存在的主要问题和开展的路基。文章首先分析了习总书记对于“精准扶贫”的讲话精神，然后介绍了云南省江城县农村的贫困特点，再然后分析了当前开展精准扶贫工作存在的主要问题，最后重点分析了实现精准扶贫的有效方法措施。

关键词：精准扶贫；现况；问题；有效措施

言

在“十三五”规划期间，我国政府为了提高农村人民的生活质量，让农村贫困人口脱贫致富，提出了“精准扶贫”政策，“精准扶贫”政策实施也有两年多了，但是“精准扶贫”政策的效果不是十分理想，主要是“精准扶贫”政策实施过程中存在较多的重难点，。“精准扶贫”政策是一个缩小贫富差距，让贫困户过上好日子，提高贫困人民收入，改善人民生活水平的好政策，但是要想让“精准扶贫”政策取得较好的效果还有很长的路要走，“精准扶贫”是一个长期持久性的工作，不可能一蹴而就。要想做好“精准扶贫”工作，就需要攻克扶贫工作中的重难点。

1、分析习总书记对扶贫攻坚工作的讲话精神

在2015年的1月份，国家领导人习总书记借用新年之际对云南地区进行了调研，云南位居我国南方，因为云南的地理环境多位山地和丘陵，导致云南地区的贫困人口还要很多，习总书记指出要坚决做好扶贫攻坚工作，以重视农业发展，带动农业经济增长为突破口，把扶贫攻坚工作落实到位。在同年的6月份，习总书记在走访云南交界的贵州时，提出扶贫攻坚工作的指导思想“贵在精准，重在精准”，同时在明确指出落实好“十三五”规范项目中的农业发展和民生工作。

根据国家统计局统计数据显示，在2013年我国的贫困人口还要8000多万，这些贫困人口大部分位于山区农村，而农民的主要经济来源是农产业，所以农产业的发展对于扶贫攻坚工作的落实和实现至关重要。按照国家规定年纯收入低于2800元的人属于贫困人员，云南山区因为交通不畅、地理环境不好、公共基础建设缺乏等因素，造成云南目前还有12%的贫困人口，要想减少平困人口的数量，就要落实好扶贫攻坚工作。扶贫是党和国家领导人提出的一种帮助扶持贫困人员发展经济，提高经济收入，脱离贫困的一种社会性质的工作。扶贫攻坚工作对于减少我国贫困人口数量，提高农民生活水平，建设社会主义和谐社会有着十分重要的意义。

2、云南省江城县现况分析

云南省江城县处于云南省的南部，属于国家级贫困县，全县共有5个镇和2个乡，2015年统计全县总人口12.6万，城镇人口4.6万，农村人口8万，农村人口占2/3，在2015年统计农村人均的存收入只有5057元/年。对于江城县的农村来说，农产业是他们主要的经济收入来源，要想农民脱贫致富，大力支持农产业的发展是关键。但是因为土地贫瘠、气候不太好，再加上山地比较多，无法使用自动化机械设备来耕种，农业的发展受到很大的限制，同时也受到农村灌溉用水问题、农村生产技术问题、农业交通运输及农产品销售问题等多方面因素的影响，农业经济没有外界的大力扶持很难发展起来，加上本身经济基础十分薄弱，导致全县有30%的农户为贫困户。江城县农村贫困特点：

（1）贫困面较大、贫困程度深，返贫率高。

（2）基础设施落后，农村还有不少泥巴路，导致农村交通不便，严重阻碍当地经济发展，如下图1所示为江城县勐烈镇的基础设施现状图。

（3）医疗卫生、教育、信息等公共服务发展比较滞后，教育（师资）力量和教育水平普遍偏低，因为比较贫困，没有过多的钱供子女上学，对教育不重视，普遍认为孩子早点出社会可以为家庭出一份力，这是导致贫困的一大原因。长此以住，将形成“低水平教育—贪困—低水平教育”这一贫困的恶性循环。

（4）农民收入以耕地收入为主，模式单一，且耕地贫瘠，人均耕地面积少，农田收入微薄，全县农村以农业经济为主，且农业种植技术比较落实，农副产业和非农产品比较少，导致农民缺乏经济收入来源。

3、开展精准扶贫工作存在的主要问题

3.1缺乏完善的制度

精准扶贫是一项政策性的工作，但是精准扶贫工作涉及到扶贫资金和资源的分配问题，如果没有相关的规章制度做制约，一些资金很难到贫困户手中，或者一些好的资源很难想真正的贫困户倾斜，这导致精准扶贫工作变成一句空话。“精准扶贫”的主要任务有精准识别、精准帮扶与精准管理这三大部分。精准识别是把要贫困的户或者人识别出来，这是精准扶贫工作最基本的一步也是最重要的一步。这也要明确什么样的标准应该被确定为贫困户，把精准扶贫政策带给真正需要帮扶的贫困户，所以精准扶贫工作必须要有完善的制度或者体系流程来做保障，我国的很多省区对于精准扶贫缺乏指导性的法律法规和相关文件，导致精准扶贫工作难以达到预期的效果。

3.2精准扶贫的配套政策和措施的研究尚未跟进

我国的精准扶贫工作目前只针对全国普遍性的情况出台了一些优惠的政策，对于细化方面的配套政策和扶贫措施比较缺乏，导致精准扶贫工作有所懈后。有不少的省份对精准扶贫没有明确的目标和实现方法，开展的精准扶贫活动缺乏监管单位（牵头单位），精准扶贫工作的责任人不明确，精准扶贫的相关机构和队伍的整体素质有待提高，相关部门的动态管理系统还不完善和健全。

3.3各地精准扶贫的经验不足

因为精准扶贫工作在近些年提出来，大家都在摸索，有的部门积攒了一些行之有效的扶贫方法经验，但是没有对精准扶贫以往的方法措施或者其它地区的好的方法措施进行学习总结，导致精准扶贫工作抓不住核心，走了很多弯路。主要是各省、市、区县乃至乡镇的扶贫部门缺乏交流沟通，很少针对精准扶贫工作的开展和进展情况开专题研讨会，对于成功的方法案例没有深入分析总结，失败的原因分析也不深刻，导致精准扶贫的经验不足。

3.4精准扶贫的规模小，满足不了实际贫困人口的需求

单位精准扶贫工作总结三篇

单位精准扶贫工作总结三篇【导语】当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，以便于更好的做好下一步工作。以下是为大家准备的单位精准扶贫工作总结三篇，供您借鉴。篇一：根据xx办文[20xx]23号《中共xx县委办公室县人民政府办公室关于印发》xx办发[20xx]26号《中共xx县委办公室县人民政府办公室关于印发的通知》要求,我局严格按照精准扶贫建档立卡的要求,积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作,现将工作总结如下: 一、高度重视,强化组织领导为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,我局将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进.成立了由党支部书记熊继宏任组长,班子其他成员任副组长,各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组.组建了由五人扶贫工作队.工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作.在精准扶贫工作中,县联系村领导师利龙、吴立新多次到村入户认亲,多次看望帮扶对象,结对、制定方案、指导扶贫工作. 二、细化工作措施,确保工作成效一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和年度工作计划.9月

23日,由县领导xxx带领局工作队,在镇党委政府、村两委负责人的陪同下,深入该村组农户调查了解村情民意,与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况,共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和年度工作计划. 二是做好结对帮扶工作.根据该村贫困户名单,结合我局干部职工实际情况,确立了由局机关20名干部职工与该村62户257贫困人口建立结对帮扶,并建立完善了结对帮扶档案. 三、20xx年工作计划 (一)工作目标.通过实施驻村帮扶工作,到20年该村基本消除贫困现象,实现小康社会目标.其中:建档立卡贫困对象人均收入年均增长xx%以上,农村贫困对象实现“一有、两不愁、三保障”的总体目标.通过开展“五送、五帮”活动,使贫困村整体达到“五通、五有”目标. (二)帮扶方式.建立健全局机关帮扶工作机制,确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户,全面开展帮扶活动,做到不脱贫不脱钩.同时,局机关将组织驻村工作队,及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息,做到精准定位扶贫. (三)工作任务.严格按照“单位包村、干部包户,帮建农村基层组织、帮建农村新型经济合作组织,市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富,促干部作风转变,促群众增收脱贫”的总体要求,具体任务是: 1、帮扶单位包村任务:一是制定贫困村6年总体发展规划和年度

精准扶贫年终工作总结2019

精准扶贫年终工作总结2019 【范文一】今年以来，XXXX紧紧围绕省委“ 1236”扶贫攻坚行动、州委“ 4155”扶贫攻坚行动计划和县委“ 12138”精准扶贫总体工作思路，积极学习借鉴关卜“梅滩模式”，按照县委xxxx提出的“一做、二争、三抓”的扶贫工作要求，迅速行动，扎实推进联系村精准扶贫各项工作。、联系村基本情况赵家沟村位于百和乡西部，属典型的干旱山区，属汉族、东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有179户、932人，其中：筛选出贫困户39户，贫困面覆盖率22%已全部建档立卡。全村耕地面积1584.4亩，人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩，草畜平衡1279亩，羊存栏达699只，出栏1165只，牛存栏233头；全村共有劳力352名，其中劳务输出200人。何闫家村位于百和乡北部，属典型的干旱山区，是属东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有152户、745人，筛选出贫困户xx户，已全部建档立卡。全村耕地面积1558亩，人均占有2亩。羊存栏达699只，出栏1165只，牛存栏233头；全村共有劳力352名，其中劳务输出200人。经济以养殖、劳务输出为主，、所做的工作一是加强组织领导，提高思想认识。根据县委、县政府的总体安排部署，县xxx班子高度重视，把精准扶贫工作作为一项重要政治任务，成立了双联扶贫党建“三位一体”精准扶贫帮扶工作队，抽调了xx名专职工作人员，驻村开展精准扶贫帮扶工作。紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目标，按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求，研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年发展规划和五年奋斗目标，进一步把减贫目标和脱贫时间细化，做到村有发展目标，户有致富项目，为全面开展好此项工作指明了方向。二是严格工作程序，做到对象精准。赵家沟村、何闫家村两村群众贫困面大，贫困程度深。按照精准扶贫核心要求，为进一步**清扶贫工作底数，全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难，严格规范对象识别程序，我局组织全体干部职工，集中利用2周的时间，逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的**底，将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了归档整理，并认真组织开展了“回头看”工作，全面完成了两个村258户、1032人的建档立卡工作，真正做到了贫困数据清，贫困底子明，为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。

(文献综述)教育扶贫在应对绝对贫困与相对贫困问题的模式研究

教育扶贫在应对绝对贫困与相对贫困问题的模式研究摘要: 随着社会经济的发展，贫困的概念也随之不断地深化，由最初绝对贫困视角下的收入贫困，逐渐发展到相对贫困视角下的能力贫困和权利贫困。单靠政府力量难以从根本上消除农村贫困,利用教育扶贫的力量,对农村绝对贫困的消除有着重大意义。本文从绝对贫困和相对贫困的定义出发，浅析目前国的教育扶贫模式。关键词：相对贫困，绝对贫困，教育扶贫，经济因素 1 浅析“绝对贫困”和“相对贫困” 1.1 绝对贫困的定义在资本主义生产方式下，劳动与财富被分离，劳动者包含生产资料和生活资料在的一切物的财富被剥夺了，就是绝对贫困。而劳动者的生活资料被剥夺的原因是劳动与生产资料的分离[1]。绝对贫困指工人只是持有自己的劳动能力，除此之外，什么都没有的情况。马克思认为[2]，在资本主义社会中，无产阶级的绝对贫困表现了基本阶级的对抗关系。“被剥夺了劳动资料和生活资料的劳动能力是绝对贫困本身[3, 4]。 1.2 相对贫困的定义相对贫困是指个人或家庭所持有的资料，虽然可以满足其基本的生活需求，可是不足以使其到达整个社会的平均生活水平，一般只能维持比平均生活水平低很多的状态。此外，相对贫困还包括以他人或其他社会群体为对比所能感觉到的相对剥夺的社会心态[5]。所以，相对贫困逐渐成为学术界研究的中心。 1.3 绝对贫困和相对贫困的区别通常来说，绝对贫困和相对贫困的区别是，实际生活状况（有没有到达生活需要的最低水平）来确定绝对贫困；而相对贫困是根据统计标准来确定；和社会平均生活水平比较，人们满足生存的需不是处在匮乏的状态。而相对匮乏的程度到哪里，具体的标准是怎么样，这个说法都不完全一样[6, 7]。 2 教育对消除贫困的作用诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森认为[8]，贫困就是剥夺个人基本生活能力，而不止是收入低下；更好的基础教育、培训和卫生保健不止保证了个人生活处于高质量的状态，而且通过提高个人能力避免其陷入贫困。不同的扶贫方式中，教育脱贫是最有效和最持久的脱贫方式。从财政学角度，教育扶贫应当是贫困家庭脱贫和政府扶贫最有效的方法[9-11]。 2.1 教育可以有效提高贫困农民的收入从经济学方面看，教育可以有效提高贫困农民的收入[10]。美国著名农业经济学家舒尔茨曾有一个论断:从对影响农业经济发展的因素来看，土地的差异是不重要的，资本投入的多少是重要的,素质的差异是最重要的。以舒尔茨为代表的人力资本理论认为：人力资本是国家的一种重要的生产要素，教育投资提高了国民的人力资本，提高了劳动生产率,促进了国民收入和经济增长[12][13]。现代经济

工作总结范文精准扶贫工作年度总结三篇_0536

2020 工作总结范文精准扶贫工作年度总结三篇_0536 EDUCATION WORD

工作总结范文精准扶贫工作年度总结三篇_0536 前言语料：温馨提醒，教育，就是实现上述社会功能的最重要的一个独立出来的过程。其目的，就是把之前无数个人有价值的观察、体验、思考中的精华，以浓缩、系统化、易于理解记忆掌握的方式，传递给当下的无数个人，让个人从中获益，丰富自己的人生体验，也支撑整个社会的运作和发展。本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 20XX年，市外侨办以党的xx大精神为指导，根据《关于对20XX年全市农业农村工作主要目标实施考评的通知》(通办发〔20XX〕23号)和《关于开展“十三五”市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署，我办认真做好结对扶贫工作。结合本办实际，真情帮扶，在开展与海门市包场镇河南村的“部门单位帮村，党员干部帮户”工作中取得了较好的成效，现将工作开展情况总结如下：一、组织领导到位，确保帮扶规范化开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作，积极采取帮扶措施，不断拓展扶贫工作新局面。年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以党组书记任组长的

结对帮扶工作领导小组，明确一名分管领导主抓此项工作，并专门安排友城友协支部负责日常联络，责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金，从实现共同富裕的大局出发，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。二、扶贫助困到位，确保帮扶有成效 20XX年，我办紧紧围绕结对帮扶工作责任目标，认识到位，行动迅速，措施扎实，充分发挥我办职能优势，结合海门包场镇河南村实际，有针对性地制订了帮扶方案，重点抓好了以下工作：一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统，积极组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕，分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问，并给予该家庭1600元经济救助，及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难，帮助他们重树致富的信心，让他们真切感受到党的关怀和温暖。二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。通过召开座谈会、走访群众等形式，询问他们在生产、生活方面的困难，详细了解村情，理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了帮扶方案，并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合，通过开展扶贫助困活动，进一步密切了党群、干群关系，确保了结对帮扶工作有序推进，加强了结对帮扶活动的有效落实。

精准扶贫文献综述

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/bc5348683.html, 精准扶贫文献综述作者：余蒙来源：《报刊荟萃（下）》2017年第05期（中央民族大学管理学院北京 100081）摘要：精准扶贫是党中央针对中国扶贫实际提出的新举措，自2015年“十三五”规划提出要坚持到2020年全面建成小康社会的原则以来，已在全国贫困地区范围内普遍展开。笔者在查阅大量文献资料的基础上，发现当前学者研究主要集中在精准扶贫的内涵、工作机制、创新模式、存在问题及优化措施几方面。关键词：精准扶贫；工作机制；文献综述精准扶贫是习近平总书记在2013年11月在湖南湘西调研扶贫攻坚时提出的，即“扶贫要实事求是，因地制宜，要精准扶贫。切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”[1]2015年1月习总书记在云南考察时再一次指出“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠”。[2]国务院扶贫办随后制定了《建立精准扶贫工作机制实施方案》。由于精准扶贫是基于中国国情提出来的一种具有中国特色扶贫方式，国内对于精准扶贫的研究也主要是集中在对精准扶贫概念的界定、精准扶贫实施的机制、精准扶贫创新的模式和精准扶贫的存在的问题、对策方面。一、精准扶贫的内涵学界从不同的角度对精准扶贫给出了不同的定义，如王思铁（2014）认为：“精准扶贫是粗放扶贫的对称。它是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。[3]黄承伟等（2015）认为：“精准扶贫是国家扶贫治理体系的重要组成部分，它由贫困人口识别和扶贫资源（资金、项目）瞄准两部分构成。[4]李鵾（2015）认为精准扶贫，就是在科学有效的标准和程序下，因时、因地对贫困地区、贫困村和贫困户进行精确识别，按照本地的实际开展联动帮扶和分类管理，并根据动态的准入和退出机制做出精准考核的过程。[5]国务院《建立精准扶贫工作机制实施方案》，将精准扶贫定义为通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户的扶贫方式。由此可见，现有关于精准扶贫内涵主要是从不同的角度围绕国务院关于精准扶贫的说明展开的。二、精准扶贫的工作机制

2020年精准扶贫年度个人工作总结范文合集

篇一一年来，在镇党委、政府的正确领导和关心下，在包村领导、同事、村委和群众的帮助下，全面贯彻、落实科学发展观，十八界四中、五中全会精神，结合市、县对扶贫工作的具体要求，在相关单位的关心支持和帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”以农民增收为重点，以全面脱贫为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，使××村的扶贫工作取得了阶段性的成效。现将一年来的工作总结如下：一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质一年来，我不断学习，努力提高自己的政治素质和理论水平。利用工作间隙，我抓住重点，学习了科学发展观，十八界四中、五中全会，深刻领会了全会的精神内涵，找准了工作的方向，抓住了工作的重点。使工作得心应手。始终坚持服务为民的理念，明白自己的职责所在。才能真正深入群众中去，了解群众的想法、看法。回到工作中，便游刃有余。二，敬业爱岗，勤奋工作，不断取得新进展今年，根据镇党委，政府对社保工作的具体要求，始终能够任劳任怨、尽职尽责、各项工作取得新成效。今年以来，××村20xx年精准扶贫建档立卡户44户167人，20xx年减贫12户50人，全村共有贫困户79户281人，其中扶贫户32户116人，兜底户61户165人，交叉户14户，贫困发生率9%。全村共有耕地面积4550亩，人均耕地面积1.4亩。村上经济结构以种植、养殖为主，年粮食种植面积3400亩，粮食总产量1360吨，牛存栏20头，羊存栏500只，鸡存栏3000只，猪存栏2000头。使村民的收入显著提升，幸福指数日益提升。我注意从以下几个方面抓住工作： (1)扶贫工作贵在“精”“准”“实”，为了取得最详实的第一手资料，我经常深入群众中去，了解贫困户生产、生活中遇到的困难并及时加以记录。同时、在下班以后，还经常通宵达旦，与同事研究相关算法和数据填报格式。最终，成功上报了全部数据，完成了省级大数据采集工作。为政策的制定提供了最现实的依据。 (2)要带着最深的感情去深入群众、走访群众，一年来，走访入户群众300余户，虽然起初，困难重重，也碰到了不少钉子，没少吃闭门羹。但我并不气馁，还是坚持进门入户，讲解相关惠农政策、研究富民门路、与他们一起解决生产、生活中遇到的问题并及时上报镇相关领导，以便对问题进行实时监控，及时解决问题隐患。半年下来，在我的不断努力和坚持下终于和群众打成了一片，融入到了群众中。只有想群众之所想，急群众之所急，群众才会

精准扶贫个人年度工作总结三篇

精准扶贫个人年度工作总结三篇【导语】新的一年已经来临，我们将在总结过去得失的基础上，与时俱进，开创工作新局面，争取取得更好的成绩。《精准扶贫个人年度工作总结三篇》是为大家准备的，希望对大家有帮助。篇一 20xx年，在县委、政府的正确领导下，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，切实做好镇村精准扶贫工作。一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每

户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。三加强领导为了抓好落实精准扶贫工作，成立了精准扶贫工作领导小组，我们队员在领导指导下，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认*对比较，做好贫困农户的识别工作。 1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。 2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且

精准扶贫论文

精准扶贫论文精准扶贫论文 **精准扶贫精准脱贫思考面对新形势、新要求、新任务，要以更高的认识、更实的举措、更严的管理，才能更好地破解精准扶贫、精准脱贫难题。强化“四种认识”，大力破解精准扶贫精准脱贫认识“偏差”难题 “思想是行动的先导”。要强化“四种认识”，切实破解好精准扶贫、精准脱贫认识偏差上的难题。一是要强化精准扶贫、精准脱贫重要性的认识。精准扶贫、精准脱贫是党中央新阶段扶贫开发的重大战略举措，精准扶贫、精准脱贫战略思想是打赢脱贫攻坚战的致胜法宝，是做好新时期扶贫开发工作的基本方针和行动指南。二是要强化扶贫资金精准使用和管理重要性的认识。扶贫资金精准使用和管理，是精准扶贫、精准脱贫重要保证，在新常态下，扶贫资金精准使用和管理显得尤为重要，不仅关系到扶贫资金效益，精准扶贫的成效，还关系到扶贫干部“安全”。三是要强化精准扶贫、精准脱贫成效考核重要性的认识。精准扶贫、精准脱贫工作是否能落实的关键一招，就是在于工作成效考核是否到位。抓精准扶贫、精准脱贫，要紧紧抓住工作成效考核这个“牛鼻子”。四是要强化牢记精准扶贫、精准脱贫任务重要性的认识。其一，要牢记精准扶贫、精准脱贫的目标，做到一个都不能忘记。其二，要牢记精准扶贫、精准脱贫退出的标准，做到一条都不能偏差。其三，要牢记精准扶贫、精准脱贫的职责，做到一刻都不能松懈。抓实“五项工作”，大力破解精准扶贫精准脱贫稳定“脱贫”难题精准扶贫、精准脱贫的关键点和难点，在于是否能让帮扶贫困户有稳定的增收脱贫产业，是否能让贫困户有稳定的增收来源，是否能让贫困户养老、医疗和子女教育有保障，是否能让建档立卡贫困户稳定“脱贫”，自愿摘掉“贫困帽”。这要求我们要抓好五个方面的工作。一是要抓实优势企业带动贫困户如期脱贫。优势企业带动贫困户如期脱贫，是精准扶贫、精准脱贫的有效途径。二是要抓实当年增收脱贫项目。当年增收脱贫项目，是贫困户当年能否脱贫的最重要依据和标志之一。要把短、平、快的当年增收脱贫项目放在最优先、最紧急的位置来抓。三是要抓实巩固脱贫成效的中长期扶贫项目。要实现建档立卡贫困户长期稳定脱贫，一定要兼顾抓好中长期扶贫项目。一方面，要抓好中期的扶贫产业和精准帮扶，要培养贫困家庭孩子上大学和接受中职、高职教育，要扶持贫困户种植葡萄、猕猴桃、茶叶、柑橘水果、药材、椿树、楠竹、杉树、油茶等，并加大工业园区创新创业扶贫项目支持力度。另一方面，要抓好长期的扶贫产业和精准帮扶，要尽全力保障贫困家庭子女接受义务教育、职业教育、高等教育，坚持城镇化带动、园区带动，大力扶持贫困户在陡坡地种植红豆杉、楠木等珍贵树木。同时，要大力推进资产收益扶贫试点。要依法依规让财政专项扶贫资金和其他涉农扶贫资金投入到设施农

关于精准扶贫的研究综述

关于精准扶贫的研究综述发表时间：2017-10-09T12:29:47.760Z 来源：《基层建设》2017年第14期作者：叶美书[导读] 摘要：我国现阶段的贫穷地区农产业发展十分落后，造成农民的经济收入低，一直无法脱贫。根据习总书记提出精准扶贫的指导思想江城县住房城乡建设和环境保护局摘要：我国现阶段的贫穷地区农产业发展十分落后，造成农民的经济收入低，一直无法脱贫。根据习总书记提出精准扶贫的指导思想，研究贫困、特困地区的精准扶贫路线是政府部门的重点工作项目，也是贫困地区脱贫致富的一个基础条件。本文以云南省江城县为例，来分析精准扶贫工作存在的主要问题和开展的路基。文章首先分析了习总书记对于“精准扶贫”的讲话精神，然后介绍了云南省江城县农村的贫困特点，再然后分析了当前开展精准扶贫工作存在的主要问题，最后重点分析了实现精准扶贫的有效方法措施。关键词：精准扶贫；现况；问题；有效措施言在“十三五”规划期间，我国政府为了提高农村人民的生活质量，让农村贫困人口脱贫致富，提出了“精准扶贫”政策，“精准扶贫”政策实施也有两年多了，但是“精准扶贫”政策的效果不是十分理想，主要是“精准扶贫”政策实施过程中存在较多的重难点，。“精准扶贫”政策是一个缩小贫富差距，让贫困户过上好日子，提高贫困人民收入，改善人民生活水平的好政策，但是要想让“精准扶贫”政策取得较好的效果还有很长的路要走，“精准扶贫”是一个长期持久性的工作，不可能一蹴而就。要想做好“精准扶贫”工作，就需要攻克扶贫工作中的重难点。 1、分析习总书记对扶贫攻坚工作的讲话精神在2015年的1月份，国家领导人习总书记借用新年之际对云南地区进行了调研，云南位居我国南方，因为云南的地理环境多位山地和丘陵，导致云南地区的贫困人口还要很多，习总书记指出要坚决做好扶贫攻坚工作，以重视农业发展，带动农业经济增长为突破口，把扶贫攻坚工作落实到位。在同年的6月份，习总书记在走访云南交界的贵州时，提出扶贫攻坚工作的指导思想“贵在精准，重在精准”，同时在明确指出落实好“十三五”规范项目中的农业发展和民生工作。根据国家统计局统计数据显示，在2013年我国的贫困人口还要8000多万，这些贫困人口大部分位于山区农村，而农民的主要经济来源是农产业，所以农产业的发展对于扶贫攻坚工作的落实和实现至关重要。按照国家规定年纯收入低于2800元的人属于贫困人员，云南山区因为交通不畅、地理环境不好、公共基础建设缺乏等因素，造成云南目前还有12%的贫困人口，要想减少平困人口的数量，就要落实好扶贫攻坚工作。扶贫是党和国家领导人提出的一种帮助扶持贫困人员发展经济，提高经济收入，脱离贫困的一种社会性质的工作。扶贫攻坚工作对于减少我国贫困人口数量，提高农民生活水平，建设社会主义和谐社会有着十分重要的意义。 2、云南省江城县现况分析云南省江城县处于云南省的南部，属于国家级贫困县，全县共有5个镇和2个乡，2015年统计全县总人口12.6万，城镇人口4.6万，农村人口8万，农村人口占2/3，在2015年统计农村人均的存收入只有5057元/年。对于江城县的农村来说，农产业是他们主要的经济收入来源，要想农民脱贫致富，大力支持农产业的发展是关键。但是因为土地贫瘠、气候不太好，再加上山地比较多，无法使用自动化机械设备来耕种，农业的发展受到很大的限制，同时也受到农村灌溉用水问题、农村生产技术问题、农业交通运输及农产品销售问题等多方面因素的影响，农业经济没有外界的大力扶持很难发展起来，加上本身经济基础十分薄弱，导致全县有30%的农户为贫困户。江城县农村贫困特点：（1）贫困面较大、贫困程度深，返贫率高。（2）基础设施落后，农村还有不少泥巴路，导致农村交通不便，严重阻碍当地经济发展，如下图1所示为江城县勐烈镇的基础设施现状图。（3）医疗卫生、教育、信息等公共服务发展比较滞后，教育（师资）力量和教育水平普遍偏低，因为比较贫困，没有过多的钱供子女上学，对教育不重视，普遍认为孩子早点出社会可以为家庭出一份力，这是导致贫困的一大原因。长此以住，将形成“低水平教育—贪困—低水平教育”这一贫困的恶性循环。（4）农民收入以耕地收入为主，模式单一，且耕地贫瘠，人均耕地面积少，农田收入微薄，全县农村以农业经济为主，且农业种植技术比较落实，农副产业和非农产品比较少，导致农民缺乏经济收入来源。 3、开展精准扶贫工作存在的主要问题 3.1缺乏完善的制度精准扶贫是一项政策性的工作，但是精准扶贫工作涉及到扶贫资金和资源的分配问题，如果没有相关的规章制度做制约，一些资金很难到贫困户手中，或者一些好的资源很难想真正的贫困户倾斜，这导致精准扶贫工作变成一句空话。“精准扶贫”的主要任务有精准识别、精准帮扶与精准管理这三大部分。精准识别是把要贫困的户或者人识别出来，这是精准扶贫工作最基本的一步也是最重要的一步。这也要明确什么样的标准应该被确定为贫困户，把精准扶贫政策带给真正需要帮扶的贫困户，所以精准扶贫工作必须要有完善的制度或者体系流程来做保障，我国的很多省区对于精准扶贫缺乏指导性的法律法规和相关文件，导致精准扶贫工作难以达到预期的效果。 3.2精准扶贫的配套政策和措施的研究尚未跟进我国的精准扶贫工作目前只针对全国普遍性的情况出台了一些优惠的政策，对于细化方面的配套政策和扶贫措施比较缺乏，导致精准扶贫工作有所懈后。有不少的省份对精准扶贫没有明确的目标和实现方法，开展的精准扶贫活动缺乏监管单位（牵头单位），精准扶贫工作的责任人不明确，精准扶贫的相关机构和队伍的整体素质有待提高，相关部门的动态管理系统还不完善和健全。 3.3各地精准扶贫的经验不足因为精准扶贫工作在近些年提出来，大家都在摸索，有的部门积攒了一些行之有效的扶贫方法经验，但是没有对精准扶贫以往的方法措施或者其它地区的好的方法措施进行学习总结，导致精准扶贫工作抓不住核心，走了很多弯路。主要是各省、市、区县乃至乡镇的扶贫部门缺乏交流沟通，很少针对精准扶贫工作的开展和进展情况开专题研讨会，对于成功的方法案例没有深入分析总结，失败的原因分析也不深刻，导致精准扶贫的经验不足。 3.4精准扶贫的规模小，满足不了实际贫困人口的需求

精准扶贫个人年度工作总结

精准扶贫个人年度工作总结一年来，在镇党委、政府的正确领导和关心下，在包村领导、同事、村委和群众的帮助下，全面贯彻、落实科学发展观，十八界四中、五中全会精神，结合市、县对扶贫工作的具体要求，在相关单位的关心支持和帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”以农民增收为重点，以全面脱贫为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，使××村的扶贫工作取得了阶段性的成效。现将一年来的工作总结如下：一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质一年来，我不断学习，努力提高自己的政治素质和理论水平。利用工作间隙，我抓住重点，学习了科学发展观，十八界四中、五中全会，深刻领会了全会的精神内涵，找准了工作的方向，抓住了工作的重点。使工作得心应手。始终坚持服务为民的理念，明白自己的职责所在。才能真正深入群众中去，了解群众的想法、看法。回到工作中，便游刃有余。二，敬业爱岗，勤奋工作，不断取得新进展今年，根据镇党委，政府对社保工作的具体要求，始终能够任劳任怨、尽职尽责、各项工作取得新成效。今年以来，××村20xx年精准扶贫建档立卡户44户167人，20xx年减

贫12户50人，全村共有贫困户79户281人，其中扶贫户32户116人，兜底户61户165人，交叉户14户，贫困发生率9%。全村共有耕地面积4550亩，人均耕地面积亩。村上经济结构以种植、养殖为主，年粮食种植面积3400亩，粮食总产量1360吨，牛存栏20头，羊存栏500只，鸡存栏3000只，猪存栏XX头。使村民的收入显著提升，幸福指数日益提升。我注意从以下几个方面抓住工作： (1)扶贫工作贵在“精”“准”“实”，为了取得最详实的手资料，我经常深入群众中去，了解贫困户生产、生活中遇到的困难并及时加以记录。同时、在下班以后，还经常通宵达旦，与同事研究相关算法和数据填报格式。最终，成功上报了全部数据，完成了省级大数据采集工作。为政策的制定提供了最现实的依据。 (2)要带着最深的感情去深入群众、走访群众，一年来，走访入户群众300余户，虽然起初，困难重重，也碰到了不少钉子，没少吃闭门羹。但我并不气馁，还是坚持进门入户，讲解相关惠农政策、研究富民门路、与他们一起解决生产、生活中遇到的问题并及时上报镇相关领导，以便对问题进行实时监控，及时解决问题隐患。半年下来，在我的不断努力和坚持下终于和群众打成了一片，融入到了群众中。只有想群众之所想，急群众之所急，群众才会接纳你，认同你，支持你。才使自己以后的工作更加顺手，才能最终

精准扶贫科学把握精准扶贫的三个阶段

干部队伍入村入户开展摸底调查工作，切实掌握第一手扶贫资料，并根据扶贫资料对各村贫困户建档立案。根据贫困状况，逐户、逐村、逐县、逐区域的登记入册，实现“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、省市有信息平台”的多维立体档案体系，做到扶贫瞄准有据可查、有根可寻、有档可依。三是建立扶贫对象公示制度。根据公平、公正原则，构建公开公示制度，充分发挥农村的基层民主，将识别权通过公开公示的方式交给基层农民群众，让老百姓根据自身“标准”，识别确定的扶贫对象是否符合扶贫标准，以发挥普通民众的督查作用。二要完善精准帮扶机制。精准帮扶是指扶贫措施的创新化、差异化和造血化。精准帮扶作为精准扶贫的中间环节，是决定扶贫成效的关键环节，长期以来，我国扶贫方式的选择往往只注重眼前实效，而忽视了扶贫工作的长远发展。因此，要完善精准帮扶机制，选择合理的扶贫路径，主要需要从以下三个方面着手：一是新村建设，发展农村。新村建设的主要目的是使农村贫困人口摆脱条件恶劣、基础设施差的原有聚集区，将科学规划的新型村落作为脱贫解困、发展提升的重要载体。以新农村建设为载体，促进农村的基础设施建设和农业生产方式的转变，提高农村现代化水平。二是产业建设，发展农业。发展产业是带领贫困户走出困境的根本，没有产业发展的扶贫是无源之水、无本之木。要提高扶贫绩效、摆脱扶贫困境，需要正确评估适宜产业，根据掌握的市场信息和拥有的资源优势，并利用当地特色和区域优势，发展特色产业和龙头产业。三是教育建设，提升农民素质。要改造贫困、铲除贫困，除了推进新村建设和产业建设，营造良好的外在扶贫条件以外，更为重要的

是通过教育，提高受助者的自主脱贫能力。这就需要，一方面，增加财政资金投入，大力扶持贫困地区教育事业。另一方面，促进政府教育体制改革，提升教育的反贫困绩效。最后，推动教育扶贫与产业扶贫相结合，实现教育和产业的一体化对接。三要健全精准管理机制。精准管理就是指扶贫过程的合理化、有效化和可持续化。党的十八届三中全会提出要“加快形成科学有效的社会治理体制”，这对提升农村社会治理水平，科学实施扶贫管理，明确了指导性原则。具体而言需要从以下三个方面着手：一是严格扶贫资金管理。一方面，确定贫困的基准线，将扶贫资金直接面向被扶贫对象，简化扶贫资金的发放流程，防止扶贫资金“跑冒漏滴”。另一方面，建立严格的资金使用责任制，明确扶贫资金的使用者和使用对象，随着资金使用权的下放，相应责任也同时下放，严格杜绝和查处扶贫资金滥用行为。二是加强扶贫组织管理。扶贫过程同样也是一个社会治理过程，存在着多重社会主体，政府不再是唯一的扶贫主体，这就要求正确协调政府、市场、社会组织等多元主体间关系。一方面，建立交流机制，加强主体间沟通协调，推动扶贫主体间的资源、信息共享。另一方面，加快形成主体间协调融合、责任共担的合作意识，形成合力共同扶贫。三是重视扶贫绩效管理。建立多维度、多层次的绩效管理体系，改变传统考核只看经济发展，向既看经济发展，同时，更看考核扶贫工作绩效转变。从而形成既看经济效益，也看社会效益和生态效益。制定出切实可行的考评内容、考评指标和考评流程，以此构建出多种手段相结合的考评方式，既有定性考核又有定量考核，既要有重点考核又要有基础考核，既要有

2020年度精准扶贫工作总结

2020年度精准扶贫工作总结 2020年来，在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的关心支持下，我乡紧紧围绕“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”的工作主线，将精准扶贫工作作为一项政治任务来抓，坚持真心为民、真情帮扶，统一思想、提高认识，精心组织，大胆实践，扎实推进精准扶贫各项工作，精准扶贫工作紧跟县扶贫办步伐，将帮扶工作真正落实到实处，下面就乡2020年精准扶贫工作总结如下。一、基本情况乡共有6个行政村，1978户5417人。主要以汉族为主。有建档立卡贫困村2个。其中：2020年退出1个为村、2020年退出1个为村;有精准识别的建档立卡贫困户96户312人，其中：14年退出10户49人，15年退出27户82人，16年退出22户67人，17年退出36户111人，18年退出1户3人。实现了经济脱贫与精神脱贫“双丰收”，在脱贫攻坚的道路上迈出了坚实步伐。二、主要做法为进一步加快脱贫攻坚战役攻势，乡针对脱贫攻坚工作中各级巡察组督导和县级全覆盖检查反映的各项问题，对各个问题台账完成挂图作战任务清单进行了梳理，明确了整改措施和责任人、完成时限，对全乡的问题处理情况进行安排部署。 (一)建立完善了对账销号责任制度。围绕梳理发现问题，开展对账销号工作，逐一梳理贫困村和非贫困村共性及个性问题、干部认同、项目实施、遗留问题等方面存在的问题，研究制定对账销号的解决目标及方案，建立问题清单、整改清单、责任清单，明确销号解决责任人，限时完成整改。对国扶子系统进行核实，正确标注脱贫人口相关信息，确保国扶子系统和实际情况统一无误。由党政领导班子

成员牵头，会同各村“七个一”成员，对本辖区内的“五类人员”，对标“两不愁三保障”再次开展全覆盖摸排，对疑似漏评、错退、错评户，立即开展核查整改，全面收集相关佐证资料。(二)将常规工作与问题化解协同推进。我们将党的十九大、习总书记来川视察重要讲话、省委十一届三次全会精神、生态九寨、全民健康、政策宣传、群众增收、矛盾化解、感恩教育等各项工作与督导问题整改同部署、同推进，形成全乡“一盘棋”工作格局。严格对照省、州、县相关要求，认真听取、详细记录了群众对于脱贫攻坚工作的意见建议的同时，对各类存在的问题，现场联系协调村两委、帮扶部门给予了及时解决，鼓励他们积极乐观面对生活，树立自强自立的观念，让他们充分感受到党委和政府的关怀，以高标准、高质量迎接中央、省的检查验收。(三)开展“一线工作法”，层层结对。截至目前，对口帮扶乡的4个县级帮扶部门和“七个一”成员、乡村党员干部，层层结对，责任到人，进行挨家挨户走访交流，共走访2020--2020年的贫困户96户312人。此外，还对非贫困户进行了全覆盖走访。做到对已脱贫户、非贫困户100%全覆盖，切实做到了群众走访、政策宣传、问题整改、群众认可等四个高标准。确保干部不松劲、工作不断档，提高群众政策知晓度和认可度。在走访中，乡充分运用“干部包户”制度，即干部“进”村入户与群众话家常、交朋友，激发“出”群众脱贫攻坚奔小康的内生动力和感恩意识，达到了“一降一升”的良好效果，即群众问题和不满情绪下“降”，脱贫攻坚满意度不断上“升”的局面，为迎接检验收奠定了良好的群众基础。(四)持续深入做好巩固提升工作1.环境卫生方面。先后组织了由100余人次的党员干部、环卫工人，会同贫困户和非贫困户对农村“大”、“小”环境卫生开展集中清理整治。2.社会氛围方面。以妇女节、植树节、劳动节、建党节等各类重大节日为契机，组织各村党员干部群众

协同式精准扶贫研究综述

-131- 收入·消费协同式精准扶贫研究综述杜玉恒（国际关系学院，北京?100091） [摘要]精准扶贫是我国解决深层次贫困问题，保证2020年贫困地区全面脱贫目标实现的重要战略举措。当前学界对协同式精准扶贫的研究表现为两个层次，其一将协同学与协同治理理论融入精准扶贫，探究精准扶贫内部协同的逻辑自洽性；其二将协同、合作的理念作为联结具体理论、产业、行业与精准扶贫的桥梁，探究其应用实践的可行性。通过总结学界有关协同式精准扶贫内涵、困境和机制路径等方面的研究成果，分析了现有研究的不足并对未来研究方向进行了展望。 [关键词]精准扶贫；协同；研究述评[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A 在实施精准扶贫战略推动脱贫攻坚的大背景下，多元参与、协同治理的思想不断体现在顶层设计的官方话语体系中，预示着我国新一轮贫困治理实践的理念变革。本文就我国精准扶贫战略实施以来，学术界在协同式精准扶贫的内涵、困境与缺陷以及机制路径等方面的研究成果进行归纳总结和分析评述，以发现当前研究存在的问题与不足，并对未来研究方向和发展趋势进行展望。目前学界有关协同式精准扶贫相关问题的研究大致可划分为两种类型。其一，在宏观层面将精准扶贫限定为讨论范畴，以治理理论与协同学理论的耦合为理论基础，在微观层面讨论政府、社会、市场、贫困户多元主体间协同构建精准扶贫的内在机制，亦可理解为精准扶贫属于协同治理式扶贫模式的界定，为便于表述笔者将该类型称为精准扶贫内部协同。其二，是将精准扶贫与具体理论、产业（行业）视为相同层次、相互独立的研究对象，将协同理念作为连接精准扶贫与其他研究对象的逻辑桥梁，需要注意的是，此处应用的是一种协同、合作的思想而非协同学理论本身。例如有部分文献是基于社会资本协同精准扶贫的逻辑探讨扶贫机制的构建，还有诸多文献探讨旅游、教育、金融、互联网等产业（行业）与精准扶贫理念相协同以助力脱贫攻坚，在此笔者将该类型称为精准扶贫外部协同。为便于理解，下文有关精准扶贫外部协同的讨论以社会资本理论与精准扶贫的协同合作为例。 1?内涵研究在精准扶贫内部协同的研究中，针对协同治理理论指导精准扶贫的可能性，杨雪英认为二者在治理主体、治理过程、治理目标三方面具有较高的相似性；吴映雪认为在多元治理主体、治理方式、多元治理格局、治理效果四个方面二者之间存在强度关联，协同治理与精准扶贫之间存在耦合关联性与运作逻辑的自洽性，并且精准扶贫政策在实际执行过程中呈现出多元、协同的治理现代性特点。在引入协同治理范式的条件下，精准扶贫势必面临内涵和理念的变革，杨平璋、蒋永甫等认为协同治理范式下的精准扶贫，是一种具备协同性、高效性、真实性、社会性的治理型扶贫模式，并将其内涵划分为增能与赋权、合作与参与、价值与规范三个层次去理解。靳永翥、丁照攀等认为多元协同扶贫的运作逻辑体现在三方面，运作主体由单一的政府垄断转向多元主体协同互动，运作方式由政府外部强制无差别输入到内源发展与外部输入相结合，运作导向从经济绩效转向真实需求。在以社会资本理论为例的精准扶贫外部协同的研究中，唐惠敏、范合生等将社会资本与政府合作的模式称为公私合作模式（即公共部门与私人部门基于良好的合作关系而形成的公共基础设施建设、公共产品供给模式），认为公私合作与精准扶贫的协同是对传统贫困治理模式中扶贫资源供给偏离、低效、粗放等治理悖论的纠正，通过政府扶贫资源与社会市场扶贫资源在数量、类型、禀赋上的优势互补，进而达到精准扶贫的目标。有关必要性和可行性的讨论中，认为社会资本与精准扶贫的协同有利于提高传统扶贫资源的配置效率，确保精准扶贫项目工程的实施；有利于促进政府职能由管理向善治的转变，优化扶贫资源的供给模式；有利于进一步激发社会资本的活力，增强社会力量参与脱贫攻坚的能力。丁照攀、黄顺君等基于精准扶贫三项基本要素（精准识别、精准帮扶、精准考核管理）论述了社会资本与精准扶贫协同机制的解释模型（见图1），首先社会资本中公民参与所构成的参与网络为精准识 [收稿日期]2019-02-14 [作者简介]杜玉恒（1996—），男，山东淄博人，国际关系学院政治学理论硕士研究生在读，研究方向：行政理论、治理实践。杜玉恒：协同式精准扶贫研究综述图1?精准扶贫中多元协同扶贫机制的社会资本解释模型

关于精准扶贫的研究综述

最新2020精准扶贫工作总结精选五篇

单位精准扶贫工作总结三篇

精准扶贫年终工作总结2019

(文献综述)教育扶贫在应对绝对贫困与相对贫困问题的模式研究

工作总结范文精准扶贫工作年度总结三篇_0536

最新2020精准扶贫工作总结精选

精准扶贫文献综述

2020年精准扶贫年度个人工作总结范文合集

精准扶贫个人年度工作总结三篇

精准扶贫论文

关于精准扶贫的研究综述

精准扶贫个人年度工作总结

精准扶贫科学把握精准扶贫的三个阶段

2020年度精准扶贫工作总结

协同式精准扶贫研究综述