社会稳定风险分析篇章(可研报告编制规程)
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17 社会稳定风险分析
17.1 编制依据
17.1.1 法律法规、政策性文件和规范性文件。
17.1.2 国家出台的区域经济社会发展意见、国务院及有关部门批准的相关规划等。
17.1.3 拟建项目基本情况和社会稳定风险分析所需的必要资料。
17.1.4 拟建项目有关审批文件。
17.2 风险调查
17.2.1 社会稳定风险调查应重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。
17.2.2 调查范围应覆盖水利建设项目所涉及的和可能的影响区域及利益相关方。
17.2.3 调查内容应主要包括工程规划设计、社会发展及自然环境状况、敏感目标、利益诉求、社会舆论情况等资料。
17.2.4 调查方法应结合当地及项目实际情况采取灵活多样的方式，充分听取、全面收集利益相关方的意见。
17.3 风险因素分析
17.3.1 应在社会稳定风险调查结果的基础上，从项目建设实施的合法性、合理性、可行性等方面，全面全程识别可能引发社会稳定风险的各种因素。
17.3.2 应根据识别的风险因素的成因和可能性、发生条件和时段、影响表现和程度等，对风险因素进行分类排序，明确主要风险因素。
17.3.3 应采用定性与定量相结合的方法对主要风险因素进行分析，提出风险分析的初步结论。
17.4 风险防范与化解措施
17.4.1 根据风险分析的初步结论，分析社会稳定风险的控制因素，有针对性地提出防范与化解方案措施。
17.4.2 根据控制因素分析，对项目的决策、建设、运行过程中防范方案与措施的完整性、有效性和可行性进行分析论证，提出控制性意见和建议。
17.4.3 根据控制性意见和建议，对不可控因素提出化解措施和建议，并分析其有效性和可行性。
17.5 风险分析结论
17.5.1 应明确主要的、关键的社会稳定风险因素。
17.5.2 应提出主要的社会稳定风险防范和化解措施。
17.5.3 应提出采取措施后的社会稳定风险等级建议。
条文说明
17 社会稳定风险分析
本章节是根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）和《重大水利建设项目社会稳定风险评估暂行办法》（水规计[2012]474号）的要求作为独立篇章设立。工作内容和工作深度可根据项目所在区域的实际情况进行适当调整。
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