关于省属国有企业领导班子建设调研的报告

关于省属国有企业领导

班子建设调研的报告

Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

关于省属国有企业领导班子建设

调研报告

国有企业是国民经济的支柱和命脉，企业经营管理者是企业的基石，肩负着深化国有企业改革和发展、维护企业内部稳定、提高企业经济效益、振兴国有企业的重任。随着我国市场经济体制不断完善，国有资产管理体制、国有企业改革的不断深化，培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理者队伍，已成为当前提高国有企业现代化经营管理水平和竞争力的迫切需要。

为加快推进企业人事制度改革，有力推动省属国有企业改革发展，促进国有经济不断壮大，按照省委书记XX同志对省政协《XX省国有企业经营管理者队伍建设问题调研报告》的批示，省委组织部、省国资委联合成立调研组对30家省属国有企业经营管理者队伍现状进行了调研。调研分为两个组，在工作上采取听取汇报、座谈会、个别谈话等方式，围绕企业领导人员管理、后备干部培养、人才引进等方面内容进行。

这次调研主要有三个特点：一是把调查研究与推动工作紧密结合起来，坚持边调研、边推进，注重调研成果向实践转化；二是调研过程中，既注重传达省委省政府的有关政策，又注重总结挖掘我

省省属国有企业自身情况；三是调研工作有一定的广度和深度，注意不同层面的代表性，采取汇报、座谈、个别谈话等各种方式。

一、省属国有企业领导班子建设基本情况

目前，我省共有省属国有及国有控股企业30户，其中国有独资企业15户、国有控股企业14户、国有参股企业1户。截止2014年7月，30户企业中高级经营管理人员（企业领导班子成员）99名，具有大专学历的37人，占总数的37%;大学学历47人，占总数的47%；博士生、研究生15名，占总数的16%。具有初级以上职称的有94人，占95%。其中中级19人，占19%；高级71人，占71%。年龄36-45岁占18%，46-50岁占44%，50岁以上占38%。从调研情况来看，我省国有企业领导班子建设在企业改革发展的实践中得到逐步加强，领导班子结构得到改善，整体素质和活力有所增强。第一，从企业领导班子结构情况看，领导班子年龄结构、知识结构、专业结构有一定改善；第二，从企业领导班子精神状态看，主流是好的，是健康向上的。绝大多数企业领导班子成员以大局为重，敢于承担风险，勇于参与市场竞争，特别是面对目前企业普遍存在的市场竞争激烈，产业结构调整等问题，不等不靠，立足行业和企业实际，积极探索企业发展的新路子，不断追求新目标。

二、国有企业经营管理者队伍建设的探索与实践

（一）党管人才的原则在省属国有企业得到坚持和加强。在企业调研过程中我们发现，大部分国企党委组织部门和人力资源部门联系非常紧密，企业党委牵头或参与制定一系列人事人才工作制度，制定了一定的工作程序，对选人用人行使建议、考评、监督等职能。大部分省属国有企业都有较为完善企业内部人才选拔任用机制。省国资委制定下发了《关于加强和改进省属国有企业人才队伍建设的实施意见》，通过给优秀人才以更大的事业空间和相应的政治地位、社会荣誉等形式，积极探索培养人才、吸引人才的途径的方法。如XX集团设立奖励基金，重奖在XX开发建设中有突出贡献的经营管理和科技人才，最高单项奖励达到20万元。通过各方面的努力，企业经营管理者队伍结构得到进一步优化，大批的中青年骨干进入了企业经营管理者队伍。

（二）坚持把思想建设放在首位。在加强企业领导班子和经营管理者队伍建设中，省属国有企业坚持以思想建设为重点，把学习理论、转变观念、推动工作结合起来，取得明显效果。一是以企业领导人员为重点，抓好主题教育，今年先后在企业领导干部中开展“深入学习实践科学发展观”、“创先争优活动”、“三重一大”等活动，不断提高企业领导人员用马克思主义的立场、观点、方法进行理论思考和解决实际问题的能力。二是把教育培训作为一项系统工程。许多企业在加强领导干部理论学习的同时，加大对企业领导人员的培训

力度，立足教育，分层教育，形式多样，常抓不懈。三是建立有效的学习培训机制和制度，在坚持中心组学习制度的基础上，省属国有企业逐步建立了企业领导人员培训制度、企业领导人员学习理论考核制度。

（三）联系自身实际健全完善人才工作机制。从调研情况看，省属国有企业普遍对人才工作高度重视，一般都有较为明确的人才工作思路。全部建立了企业领导人才后备队伍，制定了人才培养规划，为选拔任用人才、加快人才培养创造了条件。坚持党管干部原则与市场化选聘企业经营管理者相结合，在完善组织选拔的同时，市场化选拔方式取得突破，由相对单一的委任向委任、选举、竞争上岗、公开招聘等多种形式并举转变。从2009年开始逐步推行公开招聘高级经营管理人员试点工作，对XX工业集团总会计师、XX公司总工程师面向全国实行公开招聘。各企业也结合人才需求状况，面向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等多种方式选拔任用企业各级管理人员。XX面向国内外招聘了一批企业急需的高中级经营管理人才和专业技术人才，设立了博士后流动工作站,XX公司改变传统的企业领导人员选拔方式，面向集团公司全体员工公开竞聘管理人员，扩大了选人视野，拓宽了选人渠道。通过各种措施，让特别优秀的专业技术人才、高技能人才、有先进企业管理经验的人才参与企业管理中的核心工作，逐步建立起富有生机和活力的人事制度。

（四）改进企业领导人员管理办法。第一，认识上逐步形成共识。现代企业制度的建立健全、企业投资主体多元化、经营方式多样，带来企业领导人员管理方法的必然变化。第二，在转变的实践中去改进。改进企业领导人员管理方法，坚持党管干部的原则、依法管理的原则和管事、管资产与管人相一致的原则。第三，坚持依法规范化管理。省委组织部、省国资委联合出台《企业领导人员管理办法》，对企业领导班子职数、企业领导人员任免程序、企业领导班子归口管理做了明确规定。

（五）建立起激励和约束相结合的考核、评价、管理、监督机制，加大激励约束力度。积极探索符合市场经济和科学管理需要的企业领导人员考核评价体系，对企业经营管理者实行了年薪制，建立了企业领导班子及成员经营业绩、党组织建设、领导班子建设和党风廉政建设“四位一体”的年度考核体系。制定了《XX省国有企业经营者考核和奖励办法》，坚持组织考核和经济责任审计相结合，重点考核国有资产保值增值状况和经济运行的效益和质量。坚持和完善民主评议企业领导人员和厂务公开制度，扩大了职工群众的知情权、参与权、选择权和监督权。考核结果与企业经营管理者的收入、奖惩挂钩。

（六）重视后备人才培养。根据后备人才成长规律和特点，运用多种形式进行培养锻炼，逐步形成有利于后备人才成长的环境和条件。企业领导班子普遍重视后备干部队伍建设，做到有计划、有要求、有