政府采购审计

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政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策政府采购是指政府机关、国有企业和事业单位为履行政府职能或提供公共服务需要,在市场上购买商品、工程和服务的活动。

政府采购审计是对政府采购活动的合规性、经济性、有效性和结果进行审计的一种特殊类型审计。

在政府采购审计过程中,常常存在一些问题,这些问题影响了政府采购的效率和效果。

本文将就政府采购审计中存在的问题及对策进行探讨。

问题一:审计对象不配合审计工作在政府采购审计中,审计对象不配合审计工作是一个比较严重的问题。

有些审计对象对审计工作持消极态度,对审计人员的提问不予回答,甚至对审计活动进行干扰,导致审计工作难以顺利进行。

审计对象的不配合不仅影响了审计工作的顺利进行,也会对审计结果产生影响,甚至可能对政府采购的合规性和经济性产生负面影响。

对策:加强沟通与协调,建立良好的关系针对审计对象不配合审计工作的问题,需要审计机关加强与审计对象的沟通与协调工作,建立良好的工作关系。

审计机关可以通过与审计对象进行沟通,解释审计的目的和意义,增强审计对象对审计工作的理解和支持。

审计机关还可以积极与审计对象进行协商,促使审计对象配合审计工作,保障审计工作的顺利进行。

问题二:政府采购合规性不足政府采购的合规性是指政府采购活动是否符合法律法规和政策规定的要求。

在实际审计过程中,经常发现政府采购活动存在合规性不足的情况,如公开招标程序不规范、招标文件不完整等,导致政府采购活动的合规性受到质疑。

对策:加强政府采购管理和监督为了解决政府采购合规性不足的问题,需要政府进一步加强政府采购管理和监督。

政府应加强对政府采购程序的规范和规定,加强对政府采购活动的监督和检查,对违反政府采购法规的行为进行严厉打击,提高政府采购的合规性和规范性。

政府采购的经济性是指政府采购活动是否以最经济的方式采购商品、工程和服务。

在实际审计中,经常发现政府采购活动的经济性不高,如采购价格偏高、采购效果不明显等,导致政府采购的效益受到影响。

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策1. 引言1.1 政府采购审计的背景意义政府采购审计是对政府部门进行采购活动进行监督和审计的一种重要手段。

政府采购作为国家财政支出的重要组成部分,直接关系到国家资金的使用效率和公共资源的合理配置。

政府采购审计的背景意义在于可以发现和纠正政府采购活动中存在的问题和漏洞,提高财政资金的使用效率,保障公共资源的合理利用,维护国家财政的稳定和公共财政的公平。

政府采购审计的背景意义不仅在于提高政府部门采购活动的透明度和规范性,也有利于增强政府对税收资金的监管和管理,防止财政资金的浪费和滥用。

政府采购审计还可以促进政府部门的改革和创新,推动政府部门采购工作向科学化、规范化和法制化方向发展,提升政府服务水平和效率,促进政府治理能力现代化。

政府采购审计的背景意义不仅在于保障国家财政安全和公共资源的有效利用,也有助于建设清廉政府,推动政府部门的廉洁治理和政府部门的公信力提升。

1.2 政府采购审计存在的问题1. 信息不透明:政府采购活动的信息公开程度较低,导致审计人员在审计时往往难以获取充分的资料,影响审计效果和结果的客观性和准确性。

2. 大量违规违纪行为:政府采购审计中存在大量违规违纪行为,如超标准超预算采购、有偿服务等,严重损害了政府采购的公平公正和合法合规性。

3. 人员素质不高:部分审计人员缺乏专业知识和经验,审计工作的专业性和准确性存在一定问题,影响了审计结果的可信度。

4. 监督和问责不到位:政府采购审计中监督和问责机制不完善,导致一些问题没有得到及时解决和有效处理,影响了审计工作的效果和成果。

以上就是政府采购审计存在的问题,针对这些问题,需要采取一系列措施和对策,以提高政府采购审计工作的质量和效果。

2. 正文2.1 建立健全的审计制度建立健全的审计制度是政府采购审计中非常重要的一环。

审计制度应该明确审计的程序和方法,确保审计过程规范化和标准化。

应该建立健全的权限和责任制度,明确各级审计机构的权限范围和责任分工,避免因权限不清导致审计工作受阻。

【审计实操经验】政府采购审计的基本程序

【审计实操经验】政府采购审计的基本程序

【审计实操经验】政府采购审计的基本程序[导读]《政府采购法》实施已经10年有余,日益受到社会各界的关注,审计监督也成为一种正常的工作状态。

那么作为财政支出审计的一个方面,政府采购审计是每次财政审计的规定动作。

审计的基本程序是:(1)政府采购审计项目选择与立项。

审计机关一般会根据财政支出类型有重点地选择涉及采购金额较大或具有代表性的采购项目作为审计重点,而基建项目的招投标活动往往成为政府采购审计的首选项目。

(2)由审计的规划处与业务处共同商量,主要由业务处室根据往年经验,结合本年情况(包括审前调查),拟定审计方案,经过协商与领导批准后确立为正式方案。

(3)成立审计工作组,组长一般由具备一定职级或审计经验的人员担任,负责具体审计方案的制订、与被审计部门或单位的沟通协调等工作。

(4)审计进驻与具体审计工作开展。

审计具体实施方案确定后,审计机关会向被审计部门或单位发出审计通知书,然后派出审计工作组进驻被审计部门或单位,根据方案实施具体审计工作。

如果需要,审计工作组有权根据审计进度进行延伸审计,主要包括采购单位、供应商、相关银行等。

(5)审计意见交换与审计报告出具。

当审计工作接近尾声时,审计工作组会结合审计具体情况与被审计部门或单位进行意见交换,当双方意见达成共识后,审计工作组会出具审计工作报告,就被审计内容发表意见或保留意见,并提出相关整改意见。

如果涉及违法犯罪行为,审计机关还要移交司法机关处理。

结语:会计是一个注重积累的职业,出纳、会计、主管、经理一路攀升,是正常的途径,从简单的账务处理到报表制作、税务处理、到财务分析、到更高层级的管理会计,应该有个循序渐进的过程,大家定要积累大量的知识并且尽量运用到实际的工作当中,现在只需沉淀,相信将来会有更大更好的发展,最后感谢大家的支持!。

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策政府采购是政府为了公共利益和社会福祉所进行的一项重要活动。

随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,政府采购也得到了极大的推动和发展。

随之而来的政府采购审计中存在的问题也不可忽视。

政府采购审计不仅关系到政府的形象和公信力,更直接关系到国家资金的使用效率和经济发展的可持续性。

本文将围绕政府采购审计中存在的问题及对策进行深入探讨。

1. 信息不透明政府采购相关信息不够透明是目前政府采购审计面临的主要问题之一。

由于政府采购的复杂性和特殊性,处理的信息量大、关联的部门多,导致信息不够透明,难以进行全面的审计。

2. 依法依规不严政府采购审计中,存在着一些采购人违反采购法律法规的情况。

这些违规行为严重损害了政府采购市场秩序,也影响了国家财政的安全。

3. 风险管控不力政府采购审计面临的另一个问题是风险管控不力。

政府采购项目涉及国家重大资金,若风险控制不力,易引发腐败、浪费等问题。

4. 监管机构不力政府采购审计中,监管机构的监督不力也是一个问题。

监管机构在政府采购审计中的监督角色没有充分发挥,部分地方政府对政府采购审计的重视程度不够。

5. 效率低下政府采购审计的效率较低是一个普遍问题。

审计工作的周期长,审计人员缺乏专业技能,审计工作效果难以保证。

1. 加强信息披露政府应加强政府采购相关信息的披露,推动政府采购公开化,健全相关信息维护与公布制度,确保政府采购活动的公开透明。

2. 严格依法依规政府采购审计应强调依法依规审计的原则,对政府采购活动的合规性和法律遵从性进行全面审计。

对于违规行为,应及时进行处理和通报。

3. 加强风险管控政府采购审计要加强风险管理和控制,建立健全的风险管理机制,加强监督力度,及时发现和处理存在的风险问题。

4. 强化监督政府应加强对政府采购审计工作的监督,提高监管机构的监督能力和水平,确保政府采购活动的合规性和公平性。

5. 提高效率政府采购审计应加强审计人员的培训和管理,提高审计工作的效率和质量,提高审计人员的专业水平,提高审计工作的效能。

规范高校政府采购的审计措施

规范高校政府采购的审计措施

审计资金使用情况:对高校政府 采购的资金使用情况进行全面审 计,确保资金使用合法合规,防 止挪用、贪污等行为。
防止腐败行为的发生
加强廉政建设:通过高校政府采 购审计,加强廉政建设,提高高 校政府采购的透明度和公正性, 树立良好的形象。
提高采购效率与效益
优化采购流程
通过对高校政府采购流程的审计 ,发现存在的问题和不足,提出 改进意见和建议,优化采购流程 ,提高采购效率。
06
未来发展趋势与展望
信息化技术在审计中的应用前景
1 2 3
信息化审计系统建设
建立基于信息化技术的审计系统,实现数据自动 采集、处理和分析,提高审计效率和准确性。
智能化审计应用
利用人工智能、大数据等技术,对审计数据进行 深度挖掘和分析,发现潜在问题和风险,为决策 提供支持。
云计算与审计结合
通过云计算技术,实现审计数据的集中存储和处 理,提高数据共享和利用效率,降低审计成本。
THANKS
谢谢您的观看
规范高校政府采购的目的
为了提高高校政府采购的透明度和效率,加强监管,防止腐败行为的发生,促 进高等教育事业的健康发展。
高校政府采购现状
采购流程不够规范
监管机制不够完善
一些高校在政府采购过程中存在流程 不够规范、缺乏透明度、信息不公开 等问题。
目前对高校政府采购的监管机制还不 够完善,存在监管不到位、处罚力度 不够等问题。
按照审计计划,对高校政府采购的各个环 节进行现场审计,包括采购预算、采购方 式、采购程序、合同签订、合同履行等。
加强事后监督
建立信息反馈机制
对高校政府采购的事后执行情况进行监督 ,包括合同履行情况、付款情况等,确保 采购活动的合法性和规范性。

政府采购与合同审计6篇

政府采购与合同审计6篇

政府采购与合同审计6篇篇1甲方(采购方):[采购方名称]乙方(供应方):[供应方名称]根据《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律法规的规定,甲乙双方在平等、自愿、公平、公正的基础上,就[采购项目名称]的采购与合同审计事项达成以下协议:一、采购项目基本情况1. 项目名称:[采购项目名称]2. 项目编号:[项目编号]3. 采购内容:[采购内容]4. 预算金额:[预算金额]5. 采购方式:[采购方式]二、合同审计基本情况1. 审计范围:本次合同审计的范围包括但不限于[审计范围]。

2. 审计目标:通过合同审计,确保合同条款的合法性、合规性,保障甲乙双方的权益。

3. 审计依据:本次合同审计依据的相关法律法规包括但不限于[审计依据]。

三、合同双方的权利和义务1. 甲方的权利和义务(1)甲方有权要求乙方按照合同约定提供符合质量要求的采购项目。

(2)甲方有权对乙方的履约情况进行监督,并要求乙方履行保修义务。

(3)甲方应按照合同约定支付采购项目的款项。

2. 乙方的权利和义务(1)乙方有权按照合同约定提供符合质量要求的采购项目。

(2)乙方应履行保修义务,对采购项目在使用过程中出现的问题及时进行维修。

(3)乙方应提供必要的售后服务,确保采购项目的正常使用。

四、合同价款及支付方式1. 合同价款:本合同的价款为[合同价款],支付方式为[支付方式]。

2. 支付时间:甲方应按照合同约定的时间支付合同价款,逾期支付应承担相应的违约责任。

3. 保修期:本次采购项目的保修期为[保修期],保修期内乙方应提供免费的维修服务。

五、违约责任1. 甲方违约责任(1)甲方未按合同约定支付采购项目的款项,应承担相应的违约责任。

(2)甲方在采购过程中违反相关法律法规,应承担相应的法律后果。

2. 乙方违约责任(1)乙方未按合同约定提供符合质量要求的采购项目,应承担相应的违约责任。

(2)乙方在履约过程中违反相关法律法规,应承担相应的法律后果。

六、争议解决1. 争议解决方式:甲乙双方在履行合同过程中发生的争议,应首先通过友好协商解决;协商不成的,任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

政府采购类服务审计方案

政府采购类服务审计方案

政府采购类服务审计方案政府采购是指政府机关或其他政府采购单位,依法采购、招标、竞争性磋商等方式购买商品、工程和服务的行为。

由于政府采购涉及的金额较大,风险较高,因此需要对政府采购类服务进行审计,以确保采购活动的合规性、透明度和效益。

以下是对政府采购类服务审计的方案。

一、审计目标1. 评估政府采购过程中的合规性,包括招标、评分、签订合同等环节是否符合相关法律法规和政策规定。

2. 评估政府采购过程中的公正透明性,包括招标公告、供应商资格审核、投标文件评审、中标结果公示等环节是否公开、公正。

3. 评估政府采购过程中的效益和资源利用情况,包括采购活动是否取得预期目标,是否达到优化资源配置的效果。

4. 发现政府采购过程中存在的问题和风险,提出改进措施和建议。

二、审计方法1. 文件审查:对政府采购活动相关文件进行全面审查,包括采购计划、招标文件、投标文件、中标文件、合同等,评估其合规性和合法性。

2. 数据分析:利用大数据分析方法对政府采购活动的数据进行分析,发现异常和风险点,评估采购活动的效益和资源利用情况。

3. 实地调查:对政府采购活动的实施情况进行实地调查,了解采购过程中的具体操作和执行情况,验证文件审查和数据分析的结果。

4. 问卷调查:向采购单位、供应商和相关监管部门发放问卷,收集各方对政府采购活动的评价和建议,了解广泛的意见和反馈。

三、审计内容1. 采购计划审计:评估采购计划是否符合实际需求和合理的预算规模,是否经过合理审批程序。

2. 招标过程审计:评估招标活动是否按照法定程序进行,招标文件是否公开、透明,投标人是否符合资格要求。

3. 中标结果审计:评估中标结果是否公正、合理,是否符合评标标准和相关规定。

4. 合同履约审计:评估合同履约的情况,包括供应商是否按合同要求交付商品和提供服务,政府是否按时支付款项。

5. 效益和资源利用审计:评估采购活动的效益和资源利用情况,包括采购成本、质量、交付时间等方面的评估。

政府招投标审计流程

政府招投标审计流程

政府招投标审计流程一、背景政府招投标审计是对政府采购活动的过程和结果进行法定审计,旨在提高政府采购的透明度、公正性和效率,防范和惩治腐败。

本文将介绍政府招投标审计的流程和要点。

二、审前准备1.制定审计计划和方案,确定审计的范围、对象和时间安排。

2.收集相关政府招投标文件、合同和相关资料。

3.对审计对象进行调查研究,了解其基本情况、风险点和重点关注的问题。

三、审计程序1.初步审计–对政府招投标文件的合规性进行初步审查,包括是否符合法律法规、政策规定和程序要求。

–对招标文件、投标文件、评标报告等进行初步比对,发现任何违规现象及时记录。

2.深入审计–根据初步审计的结果,深入对招标文件、投标文件、评标报告等进行详细审查。

–着重关注投标人资格、评标标准设定、中标候选人资质等关键环节,查找违规行为线索。

3.申报审计–将审计结果整理成审计报告,包括审计发现、问题分析、建议措施等内容。

–报送审计委员会审议并最终提交政府招投标管理部门。

四、审计要点1.透明公开–政府招投标审计要求公开透明,审计程序和结果应当向社会公开,接受舆论监督。

2.合法合规–审计过程中需严格依法依规,确保审计活动的合法性和合规性。

3.公正独立–审计机构应当保持独立性和客观性,不受外部干扰,确保审计结果的公正性和客观性。

五、总结政府招投标审计是监督政府采购活动的重要手段,有助于提高政府采购的透明度和公正性,防范腐败风险。

审计机构应当严格依照审计流程和要求开展审计工作,切实维护国家和社会的利益。

以上就是政府招投标审计流程的介绍,希望对读者有所帮助。

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策
政府采购审计是指对政府在采购活动中所进行的财务、经济活动进行的审计工作。

政府采购审计的目的是确认政府采购活动的合法性、合规性、有效性和经济性,发现问题并提出改进意见,促进政府采购活动的规范和有效运作。

随着我国政府采购规模的不断扩大和复杂化,政府采购审计中也出现了一些问题,有必要及时采取对策加以解决。

1. 缺乏有效监管机制
政府采购审计中存在的问题之一是缺乏有效的监管机制。

在一些地方,政府采购审计工作的监督和管理并不到位,导致政府采购活动容易出现违规行为。

一些审计人员在进行审计时可能会受到一些不正当的干扰和压力,导致审计工作的独立性和客观性受到损害。

2.审计范围不够全面
政府采购审计中还存在审计范围不够全面的问题。

一些审计工作可能只是对政府采购活动的部分环节进行审计,而没有对整个采购流程进行全面审计。

这就容易造成一些问题被忽视或者遗漏,影响审计结果的准确性和完整性。

3. 审计工作难以开展
政府采购审计中还存在审计工作难以开展的问题。

政府采购活动涉及的部门、人员和资金较多,审计工作难度较大。

尤其是一些大型的政府采购项目,审计人员可能需要花费较长的时间和精力,难以做到全面深入审计。

对策
1. 建立健全的监管机制
针对政府采购审计中缺乏有效监管机制的问题,应加强对政府采购审计工作的监督和管理。

建立健全的审计管理制度,加强对审计工作人员的监督和考核。

加强对政府采购活动的监督和审计工作的开展,确保审计工作的独立性和客观性。

政府采购审计

政府采购审计

一、政府采购简介我国的政府采购试点工作开始于1995年。

1996年,政府采购制度改革步入了真正的试点阶段。

1998年全国29个省、自治区、直辖市和计划单列市不同程度地开展了政府采购试点工作,中央国家机关的试点工作也开始启动。

到2000年,政府采购工作已在全国铺开。

2002年6月,《中华人民共和国政府采购法》颁布。

2003年1月1日,《中华人民共和国政府采购法》正式实施,标志着我国政府采购正式走上法定化、制度化、规范化道路。

预计2011年,政府采购法实施细则可以出台。

政府采购作为我国政府财政支出的一种重要手段正得到越来越快的发展。

但目前我国政府采购的潜力仍然很大。

而且从集中采购的比重分析,集中采购的规模也比较小。

从中央本级的政府集中采购机构设臵来看,目前有中央国家机关政府采购中心、中共中央直属机关采购中心、全国人大机关政府采购中心等3个集中采购机构,另外,还陆续成立了4个部门集中采购机构。

二、政府采购审计简介政府采购制度是从源头上预防和治理腐败、加强党风廉政建设的有效途径,是深化财政改革、强化财政支出管理的重要制度,是营造良好市场环境、实现国家对国民经济宏观调控的重要手段。

由于政府采购在国内仍处于摸索阶段,在实际的运行过程中仍存在不少的问题,如何通过审计监督手段来规范政府采购就成为一个很现实的问题。

(一)西方国家政府采购审计的发展状况政府采购审计是在政府采购的基础上产生的。

政府采购制度是20世纪30年代世界性经济危机——特别是第二次世界大战以后,西方国家由于政府采购支出巨增而强化预算管理与经济直接干预作用所建立的一种政府公共支出管理制度。

西方发达国家的有关法规对政府采购审计做出了明确规定。

(二)我国政府采购审计现状我国自从政府采购活动开始,各项检查包括审计检查就参与其中,在预算执行审计、各专项资金审计、基础建设投资审计等方面广泛存在。

大规模的政府采购专项检查:2008年5月至10月,财政部会同监察部、审计署和国家预防腐败局首次在全国范围内开展了政府采购执行情况专项检查。

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策政府采购是指国家机关和公共机构为了完成政府的采购需求,从社会资源中购买货物和服务的活动。

政府采购审计是指对政府采购活动进行审计监督,以保证政府采购活动的合法性、合规性和效益性。

由于政府采购审计的复杂性和特殊性,总体上存在一些问题。

本文将从问题根源和解决对策两个方面进行分析探讨。

一、问题根源1.审计标准不统一政府采购审计的相关标准和规范较为零散和分散,比如国家审计署发布的《政府采购审计规范》和《政府采购审计业务指引》,各级审计机构发布的地方性政府采购审计标准、规章制度等,各自为政,导致审计标准不统一,审计工作缺乏统一的标准和规范,难以形成有效的监管。

2.审计技术不足政府采购审计需要具备一定的专业知识和技术,“审计人员没有经济学、管理学、法学等方面的专业素养,审计工作难以得到保证。

审计人员技术储备不足,不能及时发现问题,使得审计结果不够准确、全面”。

3.审计监管不力对政府采购审计结果的监管不力也是问题的一个重要原因。

审计结果和建议缺乏监督跟踪以及责任追究,导致政府采购审计工作的推进不是很顺利。

4.利益冲突政府采购审计工作还面临着利益冲突问题。

“政府采购审计机构多数属于政府行政部门,审计人员作为政府工作人员,工资和薪酬直接由政府财政拨款保证,如果审计结果对政府采购活动及项目进行责任追究,势必给本部门的业绩和政府形象带来负面影响,增加了审计人员的工作压力”。

二、对策建议1.加强标准规范化建设建立健全政府采购审计的标准规范体系,确立统一的政府采购审计标准、规则和流程,提高审计工作的效率和水平。

加强对政府采购审计人员的培训和技术提升,提高审计专业技术水平和业务素质。

严格规范政府采购审计工作的程序和要求,加强对审计结果和建议的监督跟踪,建立完善的责任追究制度。

建立政府采购审计结果公开制度,提高审计工作的透明度和公正性,确保审计工作的质量和效果。

3.加强利益调整建立健全的政府采购监督管理机制,推动政府采购审计机构的独立性和公正性,加大对政府采购活动的监督力度,强化对违规行为的查处和处理,提高政府采购的透明度和公正性。

政府采购与合同审计

政府采购与合同审计

政府采购与合同审计一、审计重点与方法(一)政府采购审计政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府采购项目审计是指对物资采购部门获取货物、工程、服务的采购活动的真实性、合法性、效益性进行审查和评价。

重点关注项目建设的各风险点和与造价相关的各个环节。

一般情况下分为:预算审计、招标文件审计、待签合同审计、结算审计、内控制度审计等。

审计方式主要是委托社会中介、聘请专家参与或自行组织人员开展。

其审计重点和方法有:1.政府采购的内部控制情况审计(1)审查单位是否建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、验收管理等政府采购内部管理制度。

(2)审查单位政府采购管理是否明确相关岗位(部门)的职责权限,以确保政府采购需求制定与内部审批、招标文件编制与审核、合同审核、签订与验收、验收与保管、使用等不相容岗位相互分离。

(3)审查单位对政府采购活动是否实施归口管理,在政府采购活动中是否建立政府采购、资产管理、财会、内部审计、纪检监察等部门或岗位相互协调、相互制约的机制。

(4)检查单位对政府采购申请的内部审核、采购文件内部审核、采购组织管理情况,选择政府采购方式、发布政府采购信息是否按规定执行,招标文件是否存在排他性、指向性等不公平不公正行为,采购组织是否公开、公平、公正、客观,开评标过程有无串标、围标嫌疑等。

对政府采购进口产品、变更政府采购方式等事项是否严格履行审批手续。

(5)审查单位对政府采购项目实施、验收的管理情况。

在建设中是否坚持货物到货签收、安装调试时是否按规定流程组织、变更时是否按规定签证或报批;是否根据规定的验收制度、合同和政府招投标文件,由指定部门或专门机构组织专家或相关部门人员对所购物品的品种、规格、数量、质量、工期和其他相关内容进行验收,并出具验收报告(证明)。

(6)审计单位对政府采购业务的记录控制情况。

完整版)政府采购审计的内容和方法

完整版)政府采购审计的内容和方法

完整版)政府采购审计的内容和方法政府采购审计的内容和方法政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金和自筹资金,按照规定采购货物、工程和服务的行为。

政府采购审计主要通过以下三个方面进行审计。

一、政府采购预算、计划编制审计审计人员在获取部门预算和财政部门批复预算文件以及追加、追减预算文件资料的基础上,审查部门政府采购预算是否按照预算法和部门预算编制要求编制;是否存在已列入支出预算的货物、工程和服务未按规定编报政府采购预算;是否存在政府采购项目未按规定补报政府采购预算的问题;是否存在未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的采购项目,以及是否存在突破预算的采购项目。

同时还需将政府采购计划与政府采购预算相比较,审查是否按规定编制了政府采购计划;是否存在应编未编采购计划而导致政府采购计划编制不完整的问题;是否存在随意变更采购计划和计划外私自采购的行为,以及是否存在任意追加突破限额的问题。

二、政府采购资金审计审计人员主要审查采购资金的拨付是否与预算一致,是否在采购活动开始前将资金汇集完毕;是否按规定及时、足额地缴纳了投标保证金;采购活动结束后资金拨付给供应商是否及时,是否存在挤占其他单位资金的情况;采购资金结余在下一年度有无擅自改变原有用途;退还未中标供应商投标保证金是否及时,是否存在资金沉淀现象等。

三、政府采购方式和程序的执行情况审计审计人员会抽查部分公开招标或邀请招标项目文档,审查自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止的时间是否符合规定;审查招标文件的内容是否符合法律规定,有无以不正当要求限制或者排斥潜在供应商,或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在供应商的其他内容;审查投标人是否具备政府采购项目所需的资质,是否满足招标文件列举的要求。

同时,审查参加开标会议的人员组成、开标时间是否符合规定;审查评标过程是否符合法定程序,评标委员会人员组成是否符合规定。

3、在评标完成后,是否向招标人提供书面评标报告,采购人是否按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,或者是否授权评标委员会直接确定中标供应商。

政府采购审计中应关注的主要问题及解决路径

政府采购审计中应关注的主要问题及解决路径

政府采购审计中应关注的主要问题及解决路径陈亭羽一、政府采购及政府采购审计的概况1.基本概念及定义政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为。

政府采购审计是指审计机关依照法律规定,对政府采购当事人和政府采购管理机构所实施的政府采购行为及相关活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动。

审计主体是各级审计机关,审计对象是政府采购当事人及政府采购管理机构,审计内容为政府采购行为及相关活动。

2.政府采购及政府采购审计现状我国的政府采购工作开始于1995年,《政府采购法》于2002年6月颁布,2003年1月1日正式实施,标志着我国政府采购正式走上法定化、制度化、规范化道路。

10年间,政府采购规模由2002年1009亿元增长了10倍。

我国自从政府采购活动开始,审计监督检查就参与其中,目前在预算执行审计、各专项资金审计、基础建设投资审计等方面广泛存在。

二、审计发现政府采购中存在的主要问题1.预算编制缺少严肃性、计划性,流于形式一是无预算或超预算采购,即年初部门预算单位没有编制政府采购,年中也未实施追加,但在具体操作中实施了政府采购。

审计发现,财政部门未严格按照采购法的规定,对政府采购计划申请按预算批复执行,失去了预算的监督和计划约束作用。

只要单位有采购需求,资金也充裕,即使没有列入预算的采购,政府采购部门一般也会批准。

这样一方面容易造成重复购买及投资浪费,另一方面也不能使政府采购主管部门及时掌握采购单位资产动态并对采购供应商的商品质量和服务进行评估,失去了政府采购节约政府资金、提高资源效益的本义和初衷。

二是随意变更政府采购预算项目,部分单位虽然编制了年初预算,但在具体执行时却自行变更采购项目和内容,随意扩大标的数额或增加预算金额,按照政府采购规范,政府采购计划一经下达,原则上不作调整。

政府采购管理机关通常对哪些项目进行审计

政府采购管理机关通常对哪些项目进行审计

政府采购管理机关通常对哪些项⽬进⾏审计对政府采购管理机关进⾏审计,对规范政府采购⾏为,加强政府采购监督有积极促进作⽤。

笔者认为,政府采购管理机关的审计主要包括两个⽅⾯内容,下⾯店铺⼩编为你详细解答。

⼀、采购⽬录审计政府的货物、⼯程、服务集中采购项⽬,实⾏⽬录管理制度。

采购⽬录的合法性、合理性和准确性,直接关系到采购⽬录的实现。

对政府采购实施审计,须以政府采购⽬录为切⼊点,⼀是审查各级部门是否依据权责制定了相应的政府采购⽬录,以及与采购相关的报价、决策、采购、验收、⽀付是否建⽴有完善的责任制度;⼆是审查采购⽬录及相关管理制度的制定是否经过充分论证,依据是否合理;三是审查各级部门所制定的⽬录和管理办法是否存在相互冲突或⽭盾的地⽅,有⽆越权限⾃⽴“⼟政策”的问题;四是审查采购⽬录是否得到严格执⾏,纳⼊采购⽬录的项⽬是否都实⾏了集中采购、集中⽀付,有⽆化整为零、逃避集中采购控制的情况。

⼆、采购预算审计采购预算是各级有关事业部门在编制分项预算时,⼀并编制采购明细预算,按照预算审批程序报批。

其实质是将现⾏财务⽀出中的⼀部分专门⽤于⼯程、货物、服务的资⾦,按价值管理和实物管理相结合的办法,在总预算中单独编制,不再搞条块分割,⽽是以实物形式按照采购计划直接发放到各使⽤单位。

财务部门也不再简单的按预算拨付经费,⽽是按审批的预算和签署采购合同的履约情况直接向供应商拨付货款。

对政府采购预算,⼀是审查政府采购预算是否进⾏调查研究、充分论证、科学预测和可⾏性分析,有⽆程序不清、透明度低的问题;⼆是审查采购预算的编制是否本着勤俭、必需、经济、实⽤的原则,遵循规定的程序并办理必要的⼿续,依据是否真实充分,有⽆弄虚作假问题;三是审查采购预算的报批、汇总、审核、调整和下达是否符合规定的程序,是否依照规定的权限范围经本级党委和上级有关部门批准,有⽆擅⾃越权审批现象;四是审查采购预算有没有按要求进⾏细化,资⾦的筹集是否合规合法,有⽆挤占、挪⽤其他专项资⾦;五是审查采购预算是否得到严格执⾏,预算的追加、追减是否按规定的审批程序办理,有⽆随意开⼝⼦、批条⼦,增加⽀出,突破预算的现象;六是审查预算节余是否⽤于规定⽤途。

(完整版)政府采购审计的内容和方法

(完整版)政府采购审计的内容和方法

政府采购审计的内容和方法政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金和与之配套的单位自筹资金,采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

在对政府采购业务进行审计时,审计人员在对政府采购内部控制措施进行调查、测评的基础上,主要通过以下三个方面进行审计。

一、政府采购预算、计划编制审计在取得部门预算和财政部门批复预算的文件及全部追加、追减预算文件资料的基础上,审查部门政府采购预算是否按照预算法和部门预算编制要求编制;审查是否存在已列入支出预算的货物、工程和服务未按规定编报政府采购预算;审查年中因追加预算、政府采购目录及标准调整或者不可预见原因而需要补报的政府采购项目,在政府采购活动开始前,未按规定补报政府采购预算的问题;审查是否存在未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的采购项目,是否存在突破预算的采购项目。

将政府采购计划与政府采购预算相比较,审查是否按规定编制了政府采购计划;将政府采购计划项目名称、单项采购预算、数量、金额、资金来源等逐项与政府采购预算相比较,审查应编未编采购计划而导致政府采购计划编制不完整的问题;审查是否存在随意变更采购计划和计划外私自采购的行为,有无任意追加突破限额的问题。

二、政府采购资金审计主要审查采购资金的拨付是否与预算一致,是否在采购活动开始前将资金汇集完毕;审查投标人是否按规定及时、足额地缴纳了投标保证金;采购活动结束后资金拨付给供应商是否及时,是否存在挤占其他单位资金的情况;采购资金结余在下一年度有无擅自改变原有用途;退还未中标供应商投标保证金是否及时,是否存在资金沉淀现象等。

三、政府采购方式和程序的执行情况审计(一)抽查部分公开招标或邀请招标项目文档1、审查自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止的时间是否符合规定;审查招标文件的内容是否符合法律规定,有无以不正当要求限制或者排斥潜在供应商,或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在供应商的其他内容;审查投标人是否具备政府采购项目所需的资质,是否满足招标文件列举的要求。

会计实务:政府采购审计的内容

会计实务:政府采购审计的内容

政府采购审计的内容1、对政府采购管理机构审计的内容。

首先,审计管理机构是否建立健全了政府采购计划管理制度,是否依据人大批复的部门预算,按品目或项目汇总编制政府采购计划,并批复给采购机构执行。

其次,审计政府采购管理机构行使的审批职能是否合法合规。

如对社会中介机构申请取得政府采购业务代理资格的审批,被批准的申请者是否具备下列条件:依法设立,具有法人资格;熟悉国家有关政府采购方面的法律、法规和政策,接受省级以上财政部门政府采购业务培训的人员比例达到机构人员的20%以上;具有一定数量能胜任政府采购工作的专业人员,其中具有中级和高级专业技术职称的人员,分别占机构人员总数的60%和20%以上;具有采用现代科学手段完成政府采购代理工作的能力;财政部及省级人民政府规定的其他条件。

再次,审计政府采购管理机构履行监督职能的情况。

如监督的内容是否完整,是否按照《政府采购法》第五十九条所要求的,实施全方位、多层次的监督检查,既包括对采购人、采购代理机构的采购活动进行监督检查,也包括对供应商参加政府采购活动的监督检查。

第四,审计政府采购管理机构在对政府采购资金支付的管理上,是否实现国库直接支付,是否提前支付等。

2、对集中采购机构审计的内容。

概括起来讲有五个方面:一是编制政府采购预算是否符合政府采购管理机构的要求,是否采用自下而上的方式层层编制,是否按规定报同级财政部门审核。

二是有否按照批复的政府采购计划实施采购,有无存在无计划、超计划采购的行为,追加政府采购支出是否按规定报经有关部门批准,有无随意追加政府采购支出的行为。

三是审计政府采购的方式是否符合规定。

不仅要审查所运用的采购方式是否正确,有否“张冠李戴”,而且要审查某一具体采购方式在运用中是否符合规定,如实施邀请招标采购方式的,招标人是否以投标邀请书方式,邀请了3家以上特定的供应商投标,凡没有这样做,就说明所采用的邀请招标采购方式,在具体操作上违规了。

四是审查招投标程序的合规性。

政府采购合同审计内容

政府采购合同审计内容

政府采购合同审计内容
《政府采购合同审计那些事儿》
嘿,各位朋友!今天咱就来聊聊政府采购合同审计这个听起来有点专业的话题。

你可别小看这政府采购合同审计,它就像是给政府购物的过程做了一次全方位的“体检”。

想象一下,政府花了那么多咱老百姓的钱去买各种东西或者服务,如果没有一个严格的把关,那岂不是有可能出现各种问题嘛!
就比如说吧,要是没有审计,万一有人偷偷在合同里加点“私货”,把价格抬高,或者本该买高质量的东西结果买了个“水货”,那咱老百姓的钱不就打水漂啦!这时候,审计人员就得像超级英雄一样出现,用他们的“火眼金睛”仔细审查每一个条款。

我就曾经接触过一个政府采购合同审计的项目,那过程真是充满了“惊喜”。

就好像在一个大宝藏里找宝贝,有时候会找到一些让人哭笑不得的事情。

比如说,有个合同里居然把产品的规格写错了,这不是闹笑话嘛!还好有审计人员及时发现,不然等东西买回来了才发现不对劲,那可就麻烦大咯。

还有一次,发现某个供应商在合同里玩文字游戏,把一些重要的服务内容含糊其辞。

嘿,这可逃不过审计人员的法眼,直接给它揪出来,让他们重新明确条款,可不能让政府吃亏呀!
审计人员在这个过程中那可是操碎了心,不仅要懂法律、懂政策,还得懂各种产品和服务的门道。

他们就像一群守护政府钱包的卫士,不能让一分钱被乱花,也不能让不法分子有可乘之机。

总之,政府采购合同审计啊,就像是政府购物的“质检员”和“守门员”,保证每一笔钱都花得明明白白、实实在在。

这可是关乎我们老百姓切身利益的大事儿呀!所以,下次当你听到“政府采购合同审计”这个词的时候,可别觉得它离你很遥远哦,说不定它正在帮你守护着你的“钱袋子”呢!。

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对政府采购审计的思考
摘要:政府采购审计是伴随着政府集中采购制度而出现的,主要是对使用财政资金的政府采购单位的政府采购预算、谋划执行及具体政府采购活动的审计,是部门预算执行审计的重要内容,也是对部门预算执行审计的深化和延伸。

这是审计工作的新领域,应该在审计过程中把握哪些关键环节?经过这几年的工作实践出现了什么问题?今后应该采取什么对策措施?本文从三个方面对这些疑问进行了论述和回答。

关键词:政府采购审计关键环节存在问题对策措施
政府采购审计是伴随着政府集中采购制度而出现的,主要是对使用财政资金的政府采购单位的政府采购预算、谋划执行及具体政府采购活动的审计,是部门预算执行审计的重要内容。

几年的政府集中采购实践表明,这种采购方法不仅节约了大量的人力、物力、财力,提高了经费使用效益,还规范了政府消费行为,推进了政府部门的党风廉政建设。

但是集中采购方式将购买权力过度集中,企业有可能用财物等手段贿赂采购单位及有关人员,出现新的腐败领域。

为防止这类违规违纪问题的发生,确保政府采购永远在阳光下运行,政府采购审计应运而生。

这是审计工作的新领域,审什么?怎样审?经过这几年的工作实践出现了什么问题?今后应该采取什么措施等都是当前审计人员需要思考和解决的主要问题。

一、政府采购审计的关键环节
认真履行对政府采购审计的监督,是政府采购制度得以贯彻落实和政府采购机制能够顺畅高效运行并健康持续发展的重要保证。

在实施审计过程中,要抓住以下10个重点环节:一是对内控制度的审计;二是对采购计划的审计;三是对采购预算的审计;四是对采购供应商的审计;五是对采购实施的审计;六是对采购合同的审计;七是对采购结算方式的审计;八是对物资验收、分发的审计;九是对采购责任的审计;十是对采购效益的审计。

审计人员在审计过程中,把握好这10个环节,就基本上能够做好对一个采购项目的监督工作了。

二、政府采购审计发现的主要问题
(一)审计基础建设与审计要求还有差距
一是政府采购审计法规亟需完善。

现行采购审计的依据主要是《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、及2012年新出台的《招标投标法实施条例》、各单位制订的采购监督管理规定等,这些规章制度赋予了审计部门全程参与物资采购审计监督的职能,但缺乏系统性,协调性,造成采购审计针对性不强,效果不明显,处于“走过场”的境地。

二是审计信息化建设仍然滞后。

政府采购对象具有范围广、品种复杂、价格多变等特点,决定了审计部门只有在全面了解市场、详细掌握采购信息的基础上,才能公正、准确地做出评价。

但目前缺乏相关的软件,采购信息动态网在短时间内也难以构建。

商家的订价权与用户的知情权极端地不
对称,加大了审计的难度。

(二)采购工作运行秩序不够规范
政府采购是新生事物,更是对原有物资供应模式的深刻变革,不可避免地会触及个别单位和部门的利益,导致实际过程中遭遇“执行难”。

同时,由于可借鉴的经验较少,各地的政府采购发展不平衡:有的规章制度不配套,可操作性不够强;有的采购方式不科学,不能按照规定的条件和要求组织招标;有的物资需求部门以不正当理由指定供应商,对一些专业设备和装备维修物资进行定点采购;更有少数单位将采购项目、资金化整为零,逃避采购制度的约束。

政府采购在“审批关”“招投标关”“公告关”都存有漏洞。

这些行为都为开展审计设置了障碍。

(三)政府采购事后监督缺乏力度
当前,在政府采购实际工作中,监督的重点主要放在了评标过程与中标供应商确定等阶段,忽视了对合同履行、物资验收、资金结算、物资设备使用、服务质量等方面的监督。

导致部分采购物品达不到需求单位采购计划中提出的要求或是售后服务缺失滞后等问题。

(四)政府采购审计人员素质有待提高
政府采购的内容包罗万象,既有工程、定点企业,又有货物和服务,千差万别、复杂多样的采购活动对采购人员提出了很高的要求,同时对政府采购审计人员的业务素质也是一个很严峻的考验。

现有
的审计人员大多由财务人员转变而来,变动快,成分新,知识结构单一,素质参差不齐,业务能力与履职尽责要求有很大差距,难以按照全面审计,全程审计的要求对政府采购实施审计监督。

三、加强政府采购审计的对策措施
(一)完善法律和法规,为政府采购审计提供依据
要按照“前瞻性、全面性、系统性”的要求,紧密跟踪当前政府采购改革趋势和审计工作发展方向,尽快出台具体、完善、可操作性强的政府采购审计操作指南,以合理界定采购审计范围、内容,规定采购审计程序、审计方法、审计评价标准、奖惩措施等。

(二)改进审计理念和方法,加强审计信息化建设
审计部门面对大量的采购信息,要积极探索开展政府采购信息化审计。

通过建设审计信息数据库、网络对话系统、审计信息查询系统、信息传输系统等,实现审计信息交流,远程网上审计,充分发挥高科技在审计监督中的作用。

(三)加强全程跟踪审计,规范政府采购秩序
审计监督要积极跟进,贯穿采购工作的全过程,提供全方位、全过程的跟踪审计服务。

通过对“事前”“事中”“事后”三个阶段的监督,详细地了解每个采购项目的全貌,为规范政府采购秩序,确保政府采购公开性、公正性、公平性提供有力保障。

(四)构建审计专业队伍,为政府采购审计提供人才保障
审计人员必须按照建设学习型、复合型、廉洁型审计队伍的要求,
注重学习和实践锻炼,树立全员学习、全程学习和终身学习的理念,使自身的知识结构从以财经类为主向财经类、法律类、工程类、管理类等多学科、多领域转变,不断提高创新意识以及学习实践、驾驭复杂局面的工作能力。

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