中煤平朔集团有限公司职工行为标准化建设

中煤平朔集团有限公司文件

平朔安〔2014〕326号

关于印发中煤平朔集团有限公司

员工行为标准化工作建设方案的通知

各单位、各部门

按照公司统一安排部署，为推进安保型企业和安全质量标准化建设工作的有序开展，进一步提升公司员工安全素质，确保平朔公司继续保持特级安保型企业；主要生产矿井实现国家一级标准化矿井，技改矿井安全质量标准化得到明显提升。强化全员安全行为养成，促进安全生产管理水平的全面提高，特制定平朔公司员工行为标准化建设方案。现印发给你们，请严格遵照执行。具体内容如下：

一、指导思想

深入贯彻“十八大和十八届三中全会”精神，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”的科学发展理念。积极推行五个精细化（标准

精细化、行为精细化、管理精细化、隐患排查治理精细化、监督检查精细化），做到系统达标、管理达标、行为达标。深入开展职工行为标准化建设，强化安全基层岗位管理工作，更加有效的夯实公司安全质量标准化基础建设工作，全面提升员工安全素质水平，对作业动作、作业工序、沟通联系等工作行为进行规范；设定标准，达到强化安全意识、责任意识、技能意识、监管意识、培训意识的目的，提高员工自保、互保能力，提升企业安全保障能力，防范各类事故发生，从而实现安全质量标准化工作上升到更高水平。

二、建设目标

奋斗目标：形成“以自主管理为目标，保障安全为中心，标准化作业为基础”的基层管理模式，最终达到企业职工自觉的遵章守纪、行为规范、人机协调、操作高效、文明生产。实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，实现人、机、环、管的和谐统一。

具体要求：员工作业坚决不触碰“岗位红线”，规范员工作业动作，严格按照作业标准作业；做到不随意更改和删除作业动作和工序；加强沟通作业联系，及时消除作业现场盲区，员工真正做到自觉抵制“三违”，实现“要我安全”到“我要安全”、我能安全、我会安全的根本转变，对“三违”和习惯性违章惩处实行班组及队连带考核，不断强化和细化现场安全管理，用规程措施约束员工行为，用制度和标准考核工作质量，不断提高员工执行岗位标准的行动力，上标准岗、干标准活，使干部员工逐渐养成精准执行、规范作业的良好习惯，确保安全形势持续稳定。

控制目标：杜绝不安全行为造成的重伤及以上人身伤害事故，降低轻伤及非人身伤害事故，使员工不安全行为发生率每年递减20％。

三、工作机构

公司成立员工行为标准化建设工作组织机构，完善标准化管理体系，加强领导职能，确保方案的落实。

1、工作领导组

组长：徐志远

副组长：赵立正、叶新荣、王喜贵、张忠温、马刚、

陈建、刘剑民、李彬、苏景明、李财成员：公司机关职能部室相关负责人、各二级单位党政负责人及安全负责人。

职责：负责组织公司职工行为标准化推进方案的制定和工作目标的落实；负责公司职工行为标准化推进工作计划的制定。

2、员工行为标准化建设工作组

（1）员工行为标准化标准编制组

负责部门：公司各二级单位

职责：负责对本单位员工行为标准化标准编制；负责制定本部门行为标准化管理办法；负责对生产现场的作业管理、工艺技术文件的执行、行为标准化的执行等情况进行每月专项巡检；负责建立本部门行为标准化日常管理体系；负责本单位日常的行为标准化推进工作，并接受上级部门的指导；

（2）日常监督检查组

负责部门：公司安监局、教育培训中心

职责：负责对各二级单位员工行为标准化标准编制、执行等情况进行日常监督、检查和考评；负责维护公司行为标准化建设、推进管理体系，交流与研究行为标准化推进工作情况及工作要点；负责阶段推进工作目标的确定和落实；负责对各二级单位行为标准化的检查指导工作；公司安监局安全质量标准化办公室全面负责方案的制定和落实工作；教培中心负责对各二级单位举办标准化作业培训；协助做好公司职工行为标准化的落实工作。

四、建设方法及步骤

1、行为标准化推进的五种方法

（1）重点突破推进法

标准化作业具体涉及到企业的每个员工、每项工作，渗透到企业的各个层面。在一定时期内，应结合本单位、本部门的当前实际工作情况及薄弱环节，以点带面，有重点、有步骤地推进标准化作业。

（2）人员分类推进法

公司职工的工作岗位性质不同，年龄层次不同，学历经历不同，技术水平不同，对不同人员在标准化作业推进过程中的要求和方式也要因人而异，分岗位、工种有计划的针对实施。

（3）典型引路推进法

包括两个方面的涵义：一是树立典型，以典型引路带动现场行为标准化水平的整体提高；二是进行行为标准化的试点，

在取得具体经验之后，再进行推广。

（4）现场巡检推进法

各级管理人员要定期或不定期的下现场巡检，了解现场实施标准化作业的真实情况，处理现场违章事例，推进行为标准化执行力度，并形成巡检制度。

（5）竞赛奖励推进法

设立竞赛奖励基金和竞赛奖励项目，表彰、奖励推进行为标准化的先进集体和先进个人。

2、方案实施步骤

公司员工行为标准化建设分为“创建、培训、执行、检查、评价、改进”六个步骤开展。

（1）创建员工行为标准化标准和示范点（2014年6月—2014年7月）：重点开展安全质量标准化达标建设工作入手，结合岗位达标建设工作，制定职工行为标准化标准和管理制度及体系，进一步修订和完善本单位的安全规章制度、安全规程、作业规程和操作规程，做到各岗位的技术操作规程全面、详实，并严格执行，做到有章可循、依章管理。树立一批职工行为标准化“示范点”，通过经验交流等方式在全公司推广学习，引导职工积极的开展职工行为标准化建设工作，确保方案的实施。

（2）进行全员行为标准化标准培训教育（2014年7月—2014年8月）：从控制不安全行为出发，进行安全宣教工作，使全体职工通过安全文化教育的引导作用，发挥其主观能动性，自觉遵守安全生产的各项规章制度，规范自己的行为，强化安