我国工业能源效率及提升对策
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Ｍａ ｃ ｒ ｏ ｓ ｃ ｏ ｐ ｉ ｃ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｙ ｌ 宏观经 济
我 国工业能源效 率及提升对策
徐 光 瑞 中国 电子 信 息产 业 发 展研 究 院 北 京 １ ０ ０ ８ ４ ６
摘要 ： 近 些 年 我 国 能 源 要 素 日益 趋 紧 、环 境 保 护 压 力不 断 加 大 ， 消耗 了 七成 能 源 的 工 业却 贡 献 了不 到一 半 的 产 出 ， 能 源 效 率 堪 忧 。 本 文 分 析 了我 国工 业 能源 利 用 现 状 ， 并 利 用显 示 性 比 较 优 势 指 数 对 我 国各 行 业 和 各 地 区 的 能 源 效 率进 行分析 ， 得 到结论认 为 ， 从 国际来看 ， 当前我 国能源利 用效率 整体偏低 ， 从 国内来看 ， 能 源利 用效率整体 有所提 升， 但行 业和地 区间 的能源效率 差距较 大 ， 高耗 能行 业和 高能源 消耗 地 区的能源效率 相对较低 。本 文建 议 ， 应从行 业控制 、地 区优化 、制度 完善和领域 开拓 四个 方 面提 高工业 能源效率 。 关键 词 ： 工业 ； 能源效率 ； 显 示 性 比较 优 势 指 数
二 、我 国 工 业 能源 效 率 分 析
首先 ， 笔者计算 Biblioteka Baidu１ ９ ７ ８ —２ ０１ ２ 年 全 国 单 位 能 耗 创 造 的
２ ０ １ １ 年， 我 国一 次能 源消费 量２ ６． １ 亿 吨油 当量 ， 占全 球 的 （ 一） 全 国整 体 球 的４ ９ ． ４ ％， 远超 过排 在第 二位美 国１ ３ ． ５ ％的份额 。在 消耗大 ＧＤＰ、 １ ９ ９ ４ －２ ０ １ １ 年 工业 单 位 能耗 创 造 的 工业 增 加 值 以及 ９ ９ ５ －２ ０ １ １ 年工 业 能源 消 费弹 性 系数 。结 果 显示 ， 从 整 体走 量 资 源 能源 的 同 时 ， 我 国却 没有 贡献 出与 资源 消耗 成 比例 的 １ 产 出规模 ， ２ ０ １ １ 年我 国ＧＤＰ占全 球 的 比重 为 １ ０ ． ５ ％， 而 同期美 势看 ， 全 国能源 效率 明显提 升 ， 单位 能耗创 造 的Ｇ ＤＰ 从１ ９ ７ ８ 年 国ＧＤＰ占全球 的 比重 高 达２ １ ． ４ ％。从 工 业来 看 ， 近些 年 工业 的６ ３ ７ ． ９ 元／ 吨 标准 煤增 加 到２ ０ １ ２ 年 的２ ４ ４ ５ ． ７ 元／吨标 准煤 ， 能 源消 耗 占我 国能 源 消耗 总 量始 终 保 持 在７ ０ ％以上 ， 但 是 工 年均 增 速 为 ４ ％， 而 工 业 单位 能 耗 创 造 的 增加 值 从 １ ９ ９ ４ 年 的 业增 加 值 占全 国ＧＤＰ的 比重则 仅 为４ ０ ％左 右 ， 对 经济 增 长 贡 １ １ ０ ３ ． ９ 元／吨标准 煤增加 到２ ０ １ １ 年 的２ ３ ２ ２． ４ 元／ 吨标 准煤 ， 年 献 率在 ４ ５ ％左 右 。放 眼全 球 ， 我 国工 业 占全 球 工 业总 产 出的 均增 速 为４ ． ５ ％， 比 同期 单 位 能耗创 造 ＧＤＰ的增速 高 １ ． １ 个 百 比重 却不 到２ ０ ％， 工业 能源利 用效 率不高 问题 凸显 。
分点 。
（ 二） 能 源 消 耗 强 度 高 于世 界 平均 水 平 ， 生 态 环 境 面 临 巨大 挑 战
一
从二 者 的 比较 情 况来 看 ， 尽 管 工业 能 效 的增 速高 于 ＧＤＰ
能效 ， 但实 际能 源效率 水 平却基 本在 ＧＤＰ 能效 之下 ， 仅２ ０ ０ ２ －
方面 ， 从 电力消 费情 况来 看 ， ２ ０ ０ ９ 年 我国 单位ＧＤＰ电耗 ２ ０ ０ ４ 年 略 高 。这 不仅 表 明我 国 能源消 耗 的主 体来 自于 工 业 ，
为１ ． １ ９ 千 瓦小 时／美元 ， 远 高于 世界 同期 水平 ， 也 高于 巴西 、 而且工业的能源效率低于全社会平均水平 ， 对 ＧＤＰ能 效 具 印度 等新 兴经 济 体 。 另一 方 面 ， 从 能 源 消费 情 况 来看 ， ２ ０ １ ０ 有 一定 的抑 制作 用 。从 工 业 能源 消费 弹 性 系数 来 看 ， １ ９ ９ ５ — 年 我 国单 位 能耗 创 造 的ＧＤＰ 为３ ． ７ ７ 美元／ 千 克 油 当量 ， 不 仅 ２ ０ １ １ 年 的１ ６ 年间 ， 仅２ ０ ０ ３ —２ ０ ０ ５ 年大于 １ ， 这几 年 正 是 我 国 低 于 美 国 、英 国 、德 国 、 日本等 发 达 国 家 ， 而 且 也低 于 世界 重 化 工业 高 速发 展 时期 ， 能 源消 耗增 速 明 显快 于 工业 增 加值 平 均水 平 ， 甚 至不 及 同为发展 中国家 的 巴西 和 印度 。２ ０ １ ０ 年， 增速 ， 随 后 几 年 工 业 能 源 消耗 增速 逐 渐 低 于 工 业 增 加 值 增 我国 以 占世界 １ ０ ％的 经济 总量 ， 消耗 了世 界５ ３ ％的水泥 、４ ７ ％ 速， ２ ０ １ １ 年 弹性系 数较２ ０ １ ０ 年小 幅 回升 ， 但仍小 于 １ 。 的铁 矿石 、４ ５ ％的钢 、４ ５ ％的铅 ， 与 此 同时 ， 废 水 、废 气 、废 （ 二） 各 行业
义。
一
加强， 能源 储备 应急 体系 不健 全 ， 应对 国 际市场 波动 和突 发性
、
我 国能 源 利 用 现 状
事件 能力 不足 ， 能 源安全保 障压 力 巨大 。
（ 一） 能 源 消 费总 量 扩 张 明显 ， 产 出水 平 与 之 不 相适 应
２ １ ． ３ ％， 居世 界 首位 ； 我 国煤 炭 消费 量 １ ８ ． ４ 亿 吨 油 当量 ， 占全
２ ０ １ ２ 年１ ２ 月， 世界 经济 论 坛 （ ＷＥ Ｆ） 发布 了 《 全 球能 源 架 左 右 ， 常规 天然 气新 增产 量 仅能满 足 新增 需求 的３ ０ ％左 右 ， 而 从 能 源 依存 度 构 表现 指 数报 告 。该 报告 对 全球 １ ０ ５ 个 国家和 地 区 的能 源 且煤 炭 等资 源 已 经是超 强 度 开 采 。另一 方 面 ， 使 用效 率 进行 了评估 ， 中国 仅排 在第 ７ ４ 位 。我 国作 为 世界 能 来 看 ， 粗放 式发展 导致 我 国能源 需求 过快增 长 ， 能 源 依 存 度 大 源 生 产 和 消费 大 国 ， 排 名 比较 靠 后 的 事实 表 明 ， 我 国 的能 源 幅提 高 。例 如 ， 我 国石油 对 外 依存 度 从 本世 纪 初 的２ ６ ％上 升 至２ ０ １ １ 年 的５ ７ ％。与 此 同时 ， 我 国油气 进 口来源 相对 集 中， 进 利 用效 率 亟 待大 幅提 高 。工业 作 为 能源 消耗 大 户 ， 深入 研 究 其 能源 效率 对促进 我 国经 济 的可持 续 发展 具有 十分重 要 的意 口通 道受 制于 人 ， 远洋 自主运输 能力 不 足 ， 金融 支撑体 系 亟待
我 国工业能源效 率及提升对策
徐 光 瑞 中国 电子 信 息产 业 发 展研 究 院 北 京 １ ０ ０ ８ ４ ６
摘要 ： 近 些 年 我 国 能 源 要 素 日益 趋 紧 、环 境 保 护 压 力不 断 加 大 ， 消耗 了 七成 能 源 的 工 业却 贡 献 了不 到一 半 的 产 出 ， 能 源 效 率 堪 忧 。 本 文 分 析 了我 国工 业 能源 利 用 现 状 ， 并 利 用显 示 性 比 较 优 势 指 数 对 我 国各 行 业 和 各 地 区 的 能 源 效 率进 行分析 ， 得 到结论认 为 ， 从 国际来看 ， 当前我 国能源利 用效率 整体偏低 ， 从 国内来看 ， 能 源利 用效率整体 有所提 升， 但行 业和地 区间 的能源效率 差距较 大 ， 高耗 能行 业和 高能源 消耗 地 区的能源效率 相对较低 。本 文建 议 ， 应从行 业控制 、地 区优化 、制度 完善和领域 开拓 四个 方 面提 高工业 能源效率 。 关键 词 ： 工业 ； 能源效率 ； 显 示 性 比较 优 势 指 数
二 、我 国 工 业 能源 效 率 分 析
首先 ， 笔者计算 Biblioteka Baidu１ ９ ７ ８ —２ ０１ ２ 年 全 国 单 位 能 耗 创 造 的
２ ０ １ １ 年， 我 国一 次能 源消费 量２ ６． １ 亿 吨油 当量 ， 占全 球 的 （ 一） 全 国整 体 球 的４ ９ ． ４ ％， 远超 过排 在第 二位美 国１ ３ ． ５ ％的份额 。在 消耗大 ＧＤＰ、 １ ９ ９ ４ －２ ０ １ １ 年 工业 单 位 能耗 创 造 的 工业 增 加 值 以及 ９ ９ ５ －２ ０ １ １ 年工 业 能源 消 费弹 性 系数 。结 果 显示 ， 从 整 体走 量 资 源 能源 的 同 时 ， 我 国却 没有 贡献 出与 资源 消耗 成 比例 的 １ 产 出规模 ， ２ ０ １ １ 年我 国ＧＤＰ占全 球 的 比重 为 １ ０ ． ５ ％， 而 同期美 势看 ， 全 国能源 效率 明显提 升 ， 单位 能耗创 造 的Ｇ ＤＰ 从１ ９ ７ ８ 年 国ＧＤＰ占全球 的 比重 高 达２ １ ． ４ ％。从 工 业来 看 ， 近些 年 工业 的６ ３ ７ ． ９ 元／ 吨 标准 煤增 加 到２ ０ １ ２ 年 的２ ４ ４ ５ ． ７ 元／吨标 准煤 ， 能 源消 耗 占我 国能 源 消耗 总 量始 终 保 持 在７ ０ ％以上 ， 但 是 工 年均 增 速 为 ４ ％， 而 工 业 单位 能 耗 创 造 的 增加 值 从 １ ９ ９ ４ 年 的 业增 加 值 占全 国ＧＤＰ的 比重则 仅 为４ ０ ％左 右 ， 对 经济 增 长 贡 １ １ ０ ３ ． ９ 元／吨标准 煤增加 到２ ０ １ １ 年 的２ ３ ２ ２． ４ 元／ 吨标 准煤 ， 年 献 率在 ４ ５ ％左 右 。放 眼全 球 ， 我 国工 业 占全 球 工 业总 产 出的 均增 速 为４ ． ５ ％， 比 同期 单 位 能耗创 造 ＧＤＰ的增速 高 １ ． １ 个 百 比重 却不 到２ ０ ％， 工业 能源利 用效 率不高 问题 凸显 。
分点 。
（ 二） 能 源 消 耗 强 度 高 于世 界 平均 水 平 ， 生 态 环 境 面 临 巨大 挑 战
一
从二 者 的 比较 情 况来 看 ， 尽 管 工业 能 效 的增 速高 于 ＧＤＰ
能效 ， 但实 际能 源效率 水 平却基 本在 ＧＤＰ 能效 之下 ， 仅２ ０ ０ ２ －
方面 ， 从 电力消 费情 况来 看 ， ２ ０ ０ ９ 年 我国 单位ＧＤＰ电耗 ２ ０ ０ ４ 年 略 高 。这 不仅 表 明我 国 能源消 耗 的主 体来 自于 工 业 ，
为１ ． １ ９ 千 瓦小 时／美元 ， 远 高于 世界 同期 水平 ， 也 高于 巴西 、 而且工业的能源效率低于全社会平均水平 ， 对 ＧＤＰ能 效 具 印度 等新 兴经 济 体 。 另一 方 面 ， 从 能 源 消费 情 况 来看 ， ２ ０ １ ０ 有 一定 的抑 制作 用 。从 工 业 能源 消费 弹 性 系数 来 看 ， １ ９ ９ ５ — 年 我 国单 位 能耗 创 造 的ＧＤＰ 为３ ． ７ ７ 美元／ 千 克 油 当量 ， 不 仅 ２ ０ １ １ 年 的１ ６ 年间 ， 仅２ ０ ０ ３ —２ ０ ０ ５ 年大于 １ ， 这几 年 正 是 我 国 低 于 美 国 、英 国 、德 国 、 日本等 发 达 国 家 ， 而 且 也低 于 世界 重 化 工业 高 速发 展 时期 ， 能 源消 耗增 速 明 显快 于 工业 增 加值 平 均水 平 ， 甚 至不 及 同为发展 中国家 的 巴西 和 印度 。２ ０ １ ０ 年， 增速 ， 随 后 几 年 工 业 能 源 消耗 增速 逐 渐 低 于 工 业 增 加 值 增 我国 以 占世界 １ ０ ％的 经济 总量 ， 消耗 了世 界５ ３ ％的水泥 、４ ７ ％ 速， ２ ０ １ １ 年 弹性系 数较２ ０ １ ０ 年小 幅 回升 ， 但仍小 于 １ 。 的铁 矿石 、４ ５ ％的钢 、４ ５ ％的铅 ， 与 此 同时 ， 废 水 、废 气 、废 （ 二） 各 行业
义。
一
加强， 能源 储备 应急 体系 不健 全 ， 应对 国 际市场 波动 和突 发性
、
我 国能 源 利 用 现 状
事件 能力 不足 ， 能 源安全保 障压 力 巨大 。
（ 一） 能 源 消 费总 量 扩 张 明显 ， 产 出水 平 与 之 不 相适 应
２ １ ． ３ ％， 居世 界 首位 ； 我 国煤 炭 消费 量 １ ８ ． ４ 亿 吨 油 当量 ， 占全
２ ０ １ ２ 年１ ２ 月， 世界 经济 论 坛 （ ＷＥ Ｆ） 发布 了 《 全 球能 源 架 左 右 ， 常规 天然 气新 增产 量 仅能满 足 新增 需求 的３ ０ ％左 右 ， 而 从 能 源 依存 度 构 表现 指 数报 告 。该 报告 对 全球 １ ０ ５ 个 国家和 地 区 的能 源 且煤 炭 等资 源 已 经是超 强 度 开 采 。另一 方 面 ， 使 用效 率 进行 了评估 ， 中国 仅排 在第 ７ ４ 位 。我 国作 为 世界 能 来 看 ， 粗放 式发展 导致 我 国能源 需求 过快增 长 ， 能 源 依 存 度 大 源 生 产 和 消费 大 国 ， 排 名 比较 靠 后 的 事实 表 明 ， 我 国 的能 源 幅提 高 。例 如 ， 我 国石油 对 外 依存 度 从 本世 纪 初 的２ ６ ％上 升 至２ ０ １ １ 年 的５ ７ ％。与 此 同时 ， 我 国油气 进 口来源 相对 集 中， 进 利 用效 率 亟 待大 幅提 高 。工业 作 为 能源 消耗 大 户 ， 深入 研 究 其 能源 效率 对促进 我 国经 济 的可持 续 发展 具有 十分重 要 的意 口通 道受 制于 人 ， 远洋 自主运输 能力 不 足 ， 金融 支撑体 系 亟待