美国国家污染物排放清单
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200 7. 2
瞭望塔
文 ／ 王 鑫 傅德黔 李锁强
美国国家污染物排放清单
美
国环境统计排放量数据中，最 主要的是美国国家污染物排放 “清单”主要污染物指标 （ １ ） 主 要 大 气 污 染 物：包 括 臭 氧 前驱物和 Ｐ Ｍ ２ ． ５ ，具体为 Ｎ Ｏ ｘ 、 Ｓ Ｏ ｘ 、 Ｖ Ｏ Ｃ ｓ 、Ｃ Ｏ 、原 Ｐ Ｍ １ ０ 、可过滤的 Ｐ Ｍ １ ０ 、 原 Ｐ Ｍ ２ ． ５、可过滤的 Ｐ Ｍ ２ ． ５、Ｎ Ｈ ３ 。 （２ ）１ ８ ８ 种有毒大气污染物 （Ｈ Ａ Ｐ ｓ ） ：清洁大气法案（Ｃ Ａ Ａ ）中规 定的污染物。 Ｅ Ｐ Ａ 的“清单”数据库 （１ ）由 大 部 分 由 国 家 和 地 方 环 保 部 门 提 供； （２ ）通过最大可获得控制技术 （Ｍ Ａ Ｃ Ｔ ）项目数据库获得，该项目主 要针对 Ｈ Ａ Ｐ ｓ 削减技术； （３ ）通 过 有 毒 污 染 物 排 放 清 单 数 据 库 获 得； （４ ）通 过 企 业 统 计 调 查 获 得 。 企 业数据收集方法包括调查问卷、企业视 另外还可以从其他企业相关数据中进行 推导而得。重点源中电力企业数据来自 于 Ｅ Ｐ Ａ 排放追踪系统 ／ 连续排放监测数 据库（Ｅ Ｉ Ｓ ／ Ｃ Ｅ Ｍ ） ，以及能源部门煤炭 使 用 数 据； （５ ）通 过 联 邦 高 速 公 路 部 使 用 机 动车行驶里程和 Ｍ Ｏ Ｂ Ｉ Ｌ Ｅ （移动源）模 型产生的排放系数估算行驶源排放数 据 ； （６ ）通过 Ｅ Ｐ Ａ 的 Ｎ Ｏ Ｎ Ｒ Ｏ Ａ Ｄ （非行 驶 源 ） 模 型 估 算 非 行 驶 移 动 源 数 据； （７ ）直接来自以前排放数据。 《统一排放量上报规则》 （Ｃ Ｅ Ｒ Ｒ ） 确保了国家和地方环保部门每年上报相 关数据行为，该规则规定国家和地方大 气部门采用统一电子格式将数据上报至 Ｅ Ｐ Ａ 。同时，对各种数据源数据上报格 式、具体数据库来源、上报时限也有 专门规定。 “清单”数据的处理和审核程序 Ｅ Ｐ Ａ 制定了专门的数据整合规则、 数据审核和质量保证程序和技术导则规 范数据处理和审核过程。数据审核主要 分 为 三 个 步 骤： （１ ）地 方 环 保 部 门 对 上 报 数 据 的 审核 地方环保局在数据上报至 Ｅ Ｐ Ａ 之前 对数据进行一系列的数据控制审核，并 同时完成所有必要的纠错。主要审核方 法是采取基础格式和内容审核软件 （２ ）中央数据交换网络（Ｃ Ｄ Ｘ ） 对上报数据的自动审核 地方环保局把数据上传至 Ｃ Ｄ Ｘ 后， 一个数据有效审核软件就会对该数据进 行结构以及相关规定属性的自动查询， 如果此软件发现错误，该错误信息就会 自 动 反 馈 至 数 据 源 （ 地 方 环 保 局 ）以 说明数据不能被接受的原因。 （３ ）Ｅ Ｐ Ａ 对上报数据的审核和上报 Ｅ Ｐ Ａ 把上报数据从 Ｃ Ｄ Ｘ 网络上下载 后，要进行三个阶段的审核，其中第 二阶段为特定污染物排放合作小组的审 清单（以下简称“清单” 数据库。 ） 该数据库只包含大气污染物排放量数 据，该清单由美国环境署所属的排放系 数和清单组（Ｅ Ｆ Ｉ Ｇ ）负责。 “清单”主要用途 （１ ）作 为 地 区 和 国 家 环 境 建 模 的 主 要 输 入 数 据； （２ ）是国家大气毒性风险评估 （Ｎ Ａ Ｔ Ａ ）的 基 础； （３ ）是 政 策 制 定 和 绩 效 评 估 的 基 础 ； （ ４ ） 有 利 于 环 境 趋 势 跟 踪； （５ ）公共信息发布。 “清单”统计范围 （１ ）点源（固定源） ：包 括 电 力 企业和非电力企业，所有重点源数据都 包 含 在 清 单 中； （２ ）面源（固定源） ：包 括 不 能 通过单位名称和地点得以识别的单位 群，以及弥漫性排放源，比如森林火 灾 ； （３ ）行驶源（移动源） ：公 路 上 行驶的机动车 （４ ）非行驶源（移动源） ：不 适 用于公路使用的机动车和设备，如建筑 设备、娱乐船只和飞行器。 针对以上四类排放源的具体数据收 集和估算方法，Ｅ Ｐ Ａ 都制定了相应的技 术指南。
。 察、排污许可和日常监督文件的利用， （ｔｈｅ Ｂａｓｉｃ Ｆｏｒｍａｔ ａｎｄ Ｃｏｎｔｅｎｔ Ｃｈｅｃｋｅｒ）
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核 。 第一阶段：Ｅ Ｐ Ａ 用基础格式和内容 审核软件对数据进行初步审核，把数据 和相关审核信息发送给特定污染物排放 合作小组，而 Ｅ Ｐ Ａ 不对数据作任何修 改 。 第二阶段：特定污染物排放合作小 组会同地方环保局确认错误信息，同时 要求通过 Ｃ Ｄ Ｘ 重新上传正确数据。该小 组如果在规定期限内没有收到正确数 据，就会将上年数据代替错误数据使 用。另外，小组会对数据进行以下方 面 的 处 理： ——统 一 数 据 格 式； ——查找和删去重复记录，同时将 删 除 记 录 进 行 拷 贝； ——确 认 和 分 析 整 理 参 考 指 标 数 据 ， 同 时 确 保 其 完 整 性； ——按照污染物类别、行业以及地 区将排放量分别汇总，并与上年数据进 行对比，变化率超过 １ ０ ％ 的地区和行业 排放数据需要进行确认； ——分别在区县、市以及省范围内 生成污染物排放量前十位的企业和行 业 ， 并 与 去 年 数 据 进 行 对 比； ——按照污染物和行业，生成区县 级的、基于人口和面积的污染物排放浓 度 列 表 和 制 图； ——在数据重新传至 Ｅ Ｐ Ａ 之前，再 一次用软件对数据进行审核，以确认错 误得到了修正，从而保证正确文件的上 报 。 第三阶段：Ｅ Ｐ Ａ 在收到特定污染物 排放合作小组审校意见后，会在数据发 布之前再一次对数据进行审核，其中比 较关键的步骤就是对那些大排放量数据 的确认。这些所谓“异常值”的辨别 和确认通常采取比较方法和统计方法。 ＥＰＡ 中央数据交换网络 ＣＤＸ 是国家、 地方部门上报电子版排放数据至 ＥＦＩＧ 的 特定信息通道。每个使用此通道的用户 通过其账户和密码传送数据。 “清单”的发布 Ｅ Ｐ Ａ 每三年发布一次 Ｎ Ｅ Ｉ 数据。目 前，ＮＥＩ 中包含了 １９８５￣２００２ 年城市层面 大气污染物排放数据；１ ９ ９ ６ 年和 １ ９ ９ ９ 年企业层面大气污染物排放数据；１ ９ ９ ９ 年的危险大气污染物（Ｈ ａ ｚ ａ ｒ ｄ ａ ｉ ｒ ｐｏｌｌｕｔａｎｔｓ， ＨＡＰｓ） 排放数据， 其中２００２ 年 ＮＥＩ 最终版数据于 ２００５ 年 １２ 月 ３１ 日之 前发布。 数据发布的主要内容包括： （ １ ） 帮 助 文 件：对 该 文 件 包 进 行 概述性说明，包括文件组成、内容、 来源，修正记录以及怎样浏览数据等 等 。 （ ２ ） 叙 述 文 件：对 点 源 、 面 源 以 及移动源数据文件都分别进行了独立的 叙述，同时对数据质量给予了阐述。 （ ３ ） 规 定 电 子 格 式 的 数 据 文 件： 包括全国范围内的、独立的点源、面 源以及移动源数据文件，以及以上数据 源的汇总数据。 数据库通过多种方式进行发布，以 方便使用者，其中各种相关网站是其主 要渠道，例如，包括 Ｎ Ｅ Ｉ 的 Ｆ Ｔ Ｐ 网站、 ＥＰＡ 的 Ａｉｒ ＤＡＴＡ 窗口等等。 对我国环境统计工作的借鉴 （１ ）规范的工作方法。 清单” “ 数据的收集、审核、上报以及发布过 程都有相应的技术规则和指南来规范， 例如， 排放清单准备计划》 《统 《 、 一排放量上报规则》和《排放清单技 术指南（数据审核卷） 等等，这些 》 技术资料提供了详细工作规则、流程以 及责任划分。 （２ ）灵 活 的 调 查 方 式 。美国环境 数据的收集不仅包括在线监测和问卷调 查，还注意从企业排污许可、日常监 督、其他企业推导数据以及模型计算中 获得，形势灵活、经济有效。在以后 我国的环境统计工作中，也需要对主要 行业、不同规模企业数据进行归纳总 结，对主要流域、区域污染物排放量 和质量进行建模分析，从而扩大现有数 据的使用性。 （３ ）强 大 的 技 术 支 持 。不同于社 会人口、经济等统计数据，环境数据 要通过监测以及相关系数估算等方法获 得，因此污染物指标数据填报需要一系 列的技术方法支持。为此，美国《排 放清单技术指南》中，针对点源、面 源以及移动源都设有相应的卷对不同来 源、不同行业和不同污染物排放系数以 及数据质量保证方面进行了详细的描 述 ， 同 时 设 立 庞 大 的 技 术 小 组 ，不 断 对排放系数进行更新和修正。 （４ ）信 息 技 术 的 充 分 利 用 。美国 环境数据的上报、审核和交换都是通过 特定的软件和特定的网络进行，这大大 增加了数据传输和处理的时效、资源的 节约和数据的共享。目前，我国环境 统计工作还不能实现数据工作流程的网 络版，数据交流和审核不能及时互动。 另外，环境统计数据也应注重网站等多 种发布渠道的利用。 （作者单位：中国环境监测总站 国家统 计局）
稿 约 声 明
一、本刊接受的稿件必须是本人（和合作者）独立完成之原创性作品，没有侵害他人的知识 产权，无任何违法、违纪和违反学术道德的内容。否则，文责自负。 二、本刊已被《中国学术期刊网》 （光盘版）《中国核心期刊（遴选）数据库》 《中文电子期 、 、 刊服务思博网（Ｃ Ｅ Ｐ Ｓ ）（台湾）全文收录。其作者文章著作权使用费与本刊稿费一次性付清。凡 》 不同意入编的稿件，请作者在投稿时声明。
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三、来稿中参考文献中的引文书刊，统一格式 ： （１）刊——序号（１．２……）作者、文章名、刊 名、某年第某期； （２）书——序号（１．２……）作者、书名、出版单位、某年某版。 《中国统计》 杂志社
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美国国家污染物排放清单
美
国环境统计排放量数据中，最 主要的是美国国家污染物排放 “清单”主要污染物指标 （ １ ） 主 要 大 气 污 染 物：包 括 臭 氧 前驱物和 Ｐ Ｍ ２ ． ５ ，具体为 Ｎ Ｏ ｘ 、 Ｓ Ｏ ｘ 、 Ｖ Ｏ Ｃ ｓ 、Ｃ Ｏ 、原 Ｐ Ｍ １ ０ 、可过滤的 Ｐ Ｍ １ ０ 、 原 Ｐ Ｍ ２ ． ５、可过滤的 Ｐ Ｍ ２ ． ５、Ｎ Ｈ ３ 。 （２ ）１ ８ ８ 种有毒大气污染物 （Ｈ Ａ Ｐ ｓ ） ：清洁大气法案（Ｃ Ａ Ａ ）中规 定的污染物。 Ｅ Ｐ Ａ 的“清单”数据库 （１ ）由 大 部 分 由 国 家 和 地 方 环 保 部 门 提 供； （２ ）通过最大可获得控制技术 （Ｍ Ａ Ｃ Ｔ ）项目数据库获得，该项目主 要针对 Ｈ Ａ Ｐ ｓ 削减技术； （３ ）通 过 有 毒 污 染 物 排 放 清 单 数 据 库 获 得； （４ ）通 过 企 业 统 计 调 查 获 得 。 企 业数据收集方法包括调查问卷、企业视 另外还可以从其他企业相关数据中进行 推导而得。重点源中电力企业数据来自 于 Ｅ Ｐ Ａ 排放追踪系统 ／ 连续排放监测数 据库（Ｅ Ｉ Ｓ ／ Ｃ Ｅ Ｍ ） ，以及能源部门煤炭 使 用 数 据； （５ ）通 过 联 邦 高 速 公 路 部 使 用 机 动车行驶里程和 Ｍ Ｏ Ｂ Ｉ Ｌ Ｅ （移动源）模 型产生的排放系数估算行驶源排放数 据 ； （６ ）通过 Ｅ Ｐ Ａ 的 Ｎ Ｏ Ｎ Ｒ Ｏ Ａ Ｄ （非行 驶 源 ） 模 型 估 算 非 行 驶 移 动 源 数 据； （７ ）直接来自以前排放数据。 《统一排放量上报规则》 （Ｃ Ｅ Ｒ Ｒ ） 确保了国家和地方环保部门每年上报相 关数据行为，该规则规定国家和地方大 气部门采用统一电子格式将数据上报至 Ｅ Ｐ Ａ 。同时，对各种数据源数据上报格 式、具体数据库来源、上报时限也有 专门规定。 “清单”数据的处理和审核程序 Ｅ Ｐ Ａ 制定了专门的数据整合规则、 数据审核和质量保证程序和技术导则规 范数据处理和审核过程。数据审核主要 分 为 三 个 步 骤： （１ ）地 方 环 保 部 门 对 上 报 数 据 的 审核 地方环保局在数据上报至 Ｅ Ｐ Ａ 之前 对数据进行一系列的数据控制审核，并 同时完成所有必要的纠错。主要审核方 法是采取基础格式和内容审核软件 （２ ）中央数据交换网络（Ｃ Ｄ Ｘ ） 对上报数据的自动审核 地方环保局把数据上传至 Ｃ Ｄ Ｘ 后， 一个数据有效审核软件就会对该数据进 行结构以及相关规定属性的自动查询， 如果此软件发现错误，该错误信息就会 自 动 反 馈 至 数 据 源 （ 地 方 环 保 局 ）以 说明数据不能被接受的原因。 （３ ）Ｅ Ｐ Ａ 对上报数据的审核和上报 Ｅ Ｐ Ａ 把上报数据从 Ｃ Ｄ Ｘ 网络上下载 后，要进行三个阶段的审核，其中第 二阶段为特定污染物排放合作小组的审 清单（以下简称“清单” 数据库。 ） 该数据库只包含大气污染物排放量数 据，该清单由美国环境署所属的排放系 数和清单组（Ｅ Ｆ Ｉ Ｇ ）负责。 “清单”主要用途 （１ ）作 为 地 区 和 国 家 环 境 建 模 的 主 要 输 入 数 据； （２ ）是国家大气毒性风险评估 （Ｎ Ａ Ｔ Ａ ）的 基 础； （３ ）是 政 策 制 定 和 绩 效 评 估 的 基 础 ； （ ４ ） 有 利 于 环 境 趋 势 跟 踪； （５ ）公共信息发布。 “清单”统计范围 （１ ）点源（固定源） ：包 括 电 力 企业和非电力企业，所有重点源数据都 包 含 在 清 单 中； （２ ）面源（固定源） ：包 括 不 能 通过单位名称和地点得以识别的单位 群，以及弥漫性排放源，比如森林火 灾 ； （３ ）行驶源（移动源） ：公 路 上 行驶的机动车 （４ ）非行驶源（移动源） ：不 适 用于公路使用的机动车和设备，如建筑 设备、娱乐船只和飞行器。 针对以上四类排放源的具体数据收 集和估算方法，Ｅ Ｐ Ａ 都制定了相应的技 术指南。
。 察、排污许可和日常监督文件的利用， （ｔｈｅ Ｂａｓｉｃ Ｆｏｒｍａｔ ａｎｄ Ｃｏｎｔｅｎｔ Ｃｈｅｃｋｅｒ）
６ ０ ＣＨＩＮＡ ＳＴＡＴＩＳＴＩＣＳ
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核 。 第一阶段：Ｅ Ｐ Ａ 用基础格式和内容 审核软件对数据进行初步审核，把数据 和相关审核信息发送给特定污染物排放 合作小组，而 Ｅ Ｐ Ａ 不对数据作任何修 改 。 第二阶段：特定污染物排放合作小 组会同地方环保局确认错误信息，同时 要求通过 Ｃ Ｄ Ｘ 重新上传正确数据。该小 组如果在规定期限内没有收到正确数 据，就会将上年数据代替错误数据使 用。另外，小组会对数据进行以下方 面 的 处 理： ——统 一 数 据 格 式； ——查找和删去重复记录，同时将 删 除 记 录 进 行 拷 贝； ——确 认 和 分 析 整 理 参 考 指 标 数 据 ， 同 时 确 保 其 完 整 性； ——按照污染物类别、行业以及地 区将排放量分别汇总，并与上年数据进 行对比，变化率超过 １ ０ ％ 的地区和行业 排放数据需要进行确认； ——分别在区县、市以及省范围内 生成污染物排放量前十位的企业和行 业 ， 并 与 去 年 数 据 进 行 对 比； ——按照污染物和行业，生成区县 级的、基于人口和面积的污染物排放浓 度 列 表 和 制 图； ——在数据重新传至 Ｅ Ｐ Ａ 之前，再 一次用软件对数据进行审核，以确认错 误得到了修正，从而保证正确文件的上 报 。 第三阶段：Ｅ Ｐ Ａ 在收到特定污染物 排放合作小组审校意见后，会在数据发 布之前再一次对数据进行审核，其中比 较关键的步骤就是对那些大排放量数据 的确认。这些所谓“异常值”的辨别 和确认通常采取比较方法和统计方法。 ＥＰＡ 中央数据交换网络 ＣＤＸ 是国家、 地方部门上报电子版排放数据至 ＥＦＩＧ 的 特定信息通道。每个使用此通道的用户 通过其账户和密码传送数据。 “清单”的发布 Ｅ Ｐ Ａ 每三年发布一次 Ｎ Ｅ Ｉ 数据。目 前，ＮＥＩ 中包含了 １９８５￣２００２ 年城市层面 大气污染物排放数据；１ ９ ９ ６ 年和 １ ９ ９ ９ 年企业层面大气污染物排放数据；１ ９ ９ ９ 年的危险大气污染物（Ｈ ａ ｚ ａ ｒ ｄ ａ ｉ ｒ ｐｏｌｌｕｔａｎｔｓ， ＨＡＰｓ） 排放数据， 其中２００２ 年 ＮＥＩ 最终版数据于 ２００５ 年 １２ 月 ３１ 日之 前发布。 数据发布的主要内容包括： （ １ ） 帮 助 文 件：对 该 文 件 包 进 行 概述性说明，包括文件组成、内容、 来源，修正记录以及怎样浏览数据等 等 。 （ ２ ） 叙 述 文 件：对 点 源 、 面 源 以 及移动源数据文件都分别进行了独立的 叙述，同时对数据质量给予了阐述。 （ ３ ） 规 定 电 子 格 式 的 数 据 文 件： 包括全国范围内的、独立的点源、面 源以及移动源数据文件，以及以上数据 源的汇总数据。 数据库通过多种方式进行发布，以 方便使用者，其中各种相关网站是其主 要渠道，例如，包括 Ｎ Ｅ Ｉ 的 Ｆ Ｔ Ｐ 网站、 ＥＰＡ 的 Ａｉｒ ＤＡＴＡ 窗口等等。 对我国环境统计工作的借鉴 （１ ）规范的工作方法。 清单” “ 数据的收集、审核、上报以及发布过 程都有相应的技术规则和指南来规范， 例如， 排放清单准备计划》 《统 《 、 一排放量上报规则》和《排放清单技 术指南（数据审核卷） 等等，这些 》 技术资料提供了详细工作规则、流程以 及责任划分。 （２ ）灵 活 的 调 查 方 式 。美国环境 数据的收集不仅包括在线监测和问卷调 查，还注意从企业排污许可、日常监 督、其他企业推导数据以及模型计算中 获得，形势灵活、经济有效。在以后 我国的环境统计工作中，也需要对主要 行业、不同规模企业数据进行归纳总 结，对主要流域、区域污染物排放量 和质量进行建模分析，从而扩大现有数 据的使用性。 （３ ）强 大 的 技 术 支 持 。不同于社 会人口、经济等统计数据，环境数据 要通过监测以及相关系数估算等方法获 得，因此污染物指标数据填报需要一系 列的技术方法支持。为此，美国《排 放清单技术指南》中，针对点源、面 源以及移动源都设有相应的卷对不同来 源、不同行业和不同污染物排放系数以 及数据质量保证方面进行了详细的描 述 ， 同 时 设 立 庞 大 的 技 术 小 组 ，不 断 对排放系数进行更新和修正。 （４ ）信 息 技 术 的 充 分 利 用 。美国 环境数据的上报、审核和交换都是通过 特定的软件和特定的网络进行，这大大 增加了数据传输和处理的时效、资源的 节约和数据的共享。目前，我国环境 统计工作还不能实现数据工作流程的网 络版，数据交流和审核不能及时互动。 另外，环境统计数据也应注重网站等多 种发布渠道的利用。 （作者单位：中国环境监测总站 国家统 计局）
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一、本刊接受的稿件必须是本人（和合作者）独立完成之原创性作品，没有侵害他人的知识 产权，无任何违法、违纪和违反学术道德的内容。否则，文责自负。 二、本刊已被《中国学术期刊网》 （光盘版）《中国核心期刊（遴选）数据库》 《中文电子期 、 、 刊服务思博网（Ｃ Ｅ Ｐ Ｓ ）（台湾）全文收录。其作者文章著作权使用费与本刊稿费一次性付清。凡 》 不同意入编的稿件，请作者在投稿时声明。
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