突出民族特色,加快民族地区经济发展

突出民族特色，加快经济发展

少数民族地区经济发展相对落后，主要体现于经济总量小，地方财政困难，基础设施落后，民族群众生活贫困。民族地区大多人少地多、土质较差、基础条件落后、生活环境恶劣、群众文化素质不高，致使民族地区经济发展相对困难。中国当前的民族问题比较集中地体现为少数民族和民族地区要求加快经济发展的问题。加快少数民族地区的经济发展,改善少数民族人民的生活,已成为当务之急。对于少数民族地区经济发展问题的探讨，仁者见仁，智者见智，本文认为民族地区必须依托民族地区文化和自然资源的特点，进行开发和建设，突出民族特色抓经济。

一、突出民族产业特色，推进民族农业发展

由于少数民族地区地处高寒山区，深山林地，边疆草原或沙漠戈壁，农业、林业、牧业也同样具有原生态，绿色无污染等特点，有独特的开发价值。民族地区应结合本地的特色，走“公司+基地+农户”的模式，调整农业结构，提高农业产业化经营水平，推进民族农业发展。

（一）主导产业要有特色。民族地区要根据本地农业耕种习惯、经济所处的发展阶段、劳动力的素质状况、自然资源禀赋及其比较优势、地理区位优势，规划好主导产业。推进农村区域化布局、专业化生产和标准化管理。如云南、贵州、湖南等聚居地在边远高寒的山区林地的少数民族地区可选择林产工业为主，

发展木材深加工产业、林纸产业、中药产业等；甘肃、西藏、蒙古等聚居于边疆草原的少数民族地区可选择畜牧业为主，利用资源优势发展畜牧业生产化经营产业。

（二）基地建设要有特色。以发展产业为核心，以实现增收为目标，致力建设具有民族产业特色的种养基地，发展龙头，打造品牌，搞活流通。针对民族地区生产条件差，生产方式落后的特点，着力改善生产条件，加强农田水利、耕地质量和生态建设；改进生产方式，积极推进农业机械化，科学合理使用投入品，提高农业综合生产能力；强化农业科技支撑，健全国家型农业科技创新体系和基层农业技术推广体系，提高农业科技贡献率、资源利用率、土地产出率和劳动生产率。紧紧围绕对主导产业“深加工、精加工、综合利用”的重点，突出加工龙头企业的带动作用，形成各具特色的产业集群。根据产业规划，配套建设原料基地，发展壮大基地建设，以基地建设带动特色产业建设。

（三）服务工作要有特色。民族地区党委政府要意识到少数民族是政府服务对象中的弱势群体，要根据各民族的风俗习惯和文化特点，制定引导和服务政策。以农民增产增收为目标，积极引导农民以市场为导向，调整农业内部结构，为农民调整结构提供产前、产中、产后服务，实现农民增产增收。同时，大力扶持能人、重点大户和专业村组，充分发挥重点大户和专业村组在种、养、加、销中的辐射、示范、带动作用。努力做到创新民族农业发展机制，健全农业社会化服务体系，发展农业产业化经营

和农业专业化合作组织，提高民族特色农业集约化、规模化和现代化水平。

（四）技能培训要有特色。培育新型少数民族农民，加强农村义务教育和科学技术教育，开展农业科技和实用技能培训，提高少数民族群众整体素质，为探索建设具有民族特色的社会主义新农村找路子，为推进民族特色新农村建设积累宝贵经验。除在民族地区修建学校，改变教育的落实状况，改善民族地区的办学条件外，同时要建立民族科技培训中心，有针对性地加大对民族劳动力的培训力度，不断加强少数民族群众发展生产的能力和就业优势。

二、突出民族资源特色，推进民族工业发展

发展民族地区的区域经济，要认真挖掘民族地区的生态资源、水电资源、矿产资源、劳力资源及地方政府的优惠政策等优势和潜力，把推进民族地区新型工业化作为科学跨越的主攻重点，实现资源优势向经济优势转变。针对民族地区工业技术老化，设备落后的特点，充分运用高新技术改造和提升传统产业，强制淘汰落后的设备和工艺；针对民族地区生态环境恶劣的特点，着力推进清洁、低耗生产，减少资源与原材料浪费、工业三废排放和农业的水土污染。要重点引进科技含量高、资源消耗低、环境污染少的科技型、环保型项目，优化工业结构，加速新型工业化进程。

（一）打造品牌要有特色。要建立民族品牌培育工作机制，

加大以品牌运营为核心的无形资本运营，大力实施品牌战略，着力引导民族企业实施国际通行的质量标准，帮助企业建立标准化工作制度，精心培育具有民族特色的名优产品，着力打造知名、著名、驰名的民族商标。并加大品牌的保护和培育，有效整合品牌资源，努力争创一批国内、省内著名的具有民族特色的商标。

（二）园区建设要有特色。虽然近年来民族工业企业质量和效益有所提高，经济结构得到了一定的改善，但仍然存在许多问题，如工业内部优化程度比较低，工业产品科技含量低，高新技术产业缺乏，农产品加工尚未形成支柱产业。因此，在发展工业化的进程中，应该在做大、做强上下功夫，提升民族企业核心竞争力，使其在市场竞争中立于不败之地，务必要在工业园区建设上有新的突破。要结合民族文化特色和资源特色，建设重点突出具有民族主导产业特色的园区经济，力争在省级工业园区内兴办民族产业园和民族项目区。通过政策机制，真正实现项目向园区聚集、投入向园区集中，致力走出一条民族工业发展园区化、园区企业集群化的路子。充分利用民族地区的矿产、水能、风能、森林、草原等资源优势，做强做大优势产业，突出抓好产品精深加工，搞好下游产品开发，延伸产业链条，拉动经济快速发展。

（三）融资方式要有特色。民族政策优势是民族地区工业发展融资方式的特色，在融资中要充分利用政策优势，积极向上级争取各类扶持中小企业发展的无偿项目资金和贷款贴息，重点扶持支柱产业的发展壮大。争取国家支持少数民族地区建立园区贷

款付息长效机制，优先保证少数民族地区省级工业园区基础设施建设和入园重点优质企业的筹融资。

（四）发展环境要有特色。要着力营造一个民风淳朴、服务热情的具有民族特色的发展环境。一是要改善基础设施建设。要下大决心进一步改善水电路讯等基础设施，同时，结合民族自身文化特点加快城市建设，加大城市管理，改善城市基础设施、人居环境和城市形象的同时，在基础设施中突出淳朴、热情的民族特色，为招商引资和经济发展创造有利条件。二是要进一步优化服务。民族地区的部门服务要真正做到“优惠政策零折扣，生产经营零干扰，优质服务零缺陷”的少数民族服务特色，尽心尽力为发展民族工业做贡献，加强对民族企业的规划、指导和主动协调服务。政府要进一步强化服务职能，加强新型工业化的项目规划和储备，对外来客商要从立项、征地、建设、投产运行方面给予全程服务，让企业一心一意谋发展。

三、突出民族文化特色，推进民族旅游发展

民族地区第三产业受制于地理位置偏僻、交通闭塞、信息落后、人流稀少的不利条件，发展非常缓慢。随着近年来各民族地区交通条件的改善，民族地区必须要大力推进旅游开发，依靠旅游业的发展不断提升人气，增加客流，以推动第三产业不断发展壮大。民族地区的原生态生存环境、民族歌舞风情、原生态文化资源都具有发展民族旅游的有利条件。民族地区要突出民族文化特色，打造民族旅游品牌，促进旅游产业的持续快速发展。