整合文物旅游资源

整合文物旅游资源

做大做强做精旅游产业

当前，经济发展水平不断提高，人们生活水平不断改善，旅游产业成为第三产业中成长最快、最有发展活力的行业之一，旅游的概念不再是传统意义上的走走看看，观光朝圣之旅，而体现了旅游的方方面面，多种元素集合而成的大旅游，休闲、度假、体验、品味，文化气息的感触等，精神上的愉悦多过于物质上的享受，也可以说旅游已提升为生活质量提高的一个标准。

我县旅游产业才是一个刚刚起步10余年的一个新兴的朝阳产业，但近几年得到了迅猛的发展和壮大，旅游收入由原来的年10——20万增长到如今年400——500万元，旅游经济和相关产业收入达到了年3000——4000万元，为县城三产经济的发展起到了很大的促进作用。能够有这样的突飞猛进与我们拥有丰富的历史文化文物资源是密不可分的。赵县是一个省级历史文化名城，距今已有2500年的悠久历史，文化源远流长，历史遗存丰富，拥有深厚的历史文化底蕴，现已公布的各级文物保护单位共有22处。其中国保单位5处：赵州桥、永通桥、赵州陀罗尼经幢、大观圣作之碑、柏林寺塔（包括寺遗址）；省保单位6处：各子墓群、古宋城址、许家郭汉墓、宋村遗址、禅林寺舍利塔、李宪墓；县保单位11处：主要有王西章商周遗址、双庙商周遗址、永济桥、赵州桥古城墙、赵县列士陵园等。按门类区分：计有古建筑类6处，古遗址类6处，古墓葬3处，石刻1处，近

现代文物史迹6处。这些古老的历史文物承载着赵州的历史文化和革命文化，这对于发展旅游业有着优越的基础条件。然而，近年来仅推出了名桥、古寺、梨园风光这一精品线路，使全县历史文化未能得到充分的挖掘和展现。随着旅游业的日趋发展，我们面临的挑战越来越明显，一是产业群体挑战，二是自身不足挑战。要想立于不败之地，就必须思维前瞻，着眼问题，寻找策略，这样才能有效进入重组、变化、提升阶段，才会使赵州桥这一世界名牌屹立于全球旅游之首。下面就我县旅游业发展，即做大、做强、做精旅游产业，促进县域经济发展，略谈已见。

一、要处理好文物保护与旅游开发的关系

保护文物的目的是更好地利用文物，发挥其作用，实现其价值。在保护好的前提下合理利用，在利用的过程中加强保护，是我们应坚持的原则。文物作为一项重要的旅游资源，既可吸引游客，获得经济效益，又可通过旅游活动起到对人们的宣传，教育作用，弘扬传统文化，并可使文物本身得到一定的保护，这样，既保护了文物，发挥了文物的作用，又达到了发展旅游的目的，文物事业与旅游事业可谓是相互促进的。

旅游的发展，对文物保护有一定的负作用，这是不容忽视的事实。但我们决不能因此而将文物保护与发展旅游截然对立起来，中国古建专家罗哲文先生在赵州桥考察时提出“发展旅游与文物保护并不矛盾，加大对文物的保护是为了更好的发展旅游业”。我们是在保护好的前提下，合理地利用文物为旅游服务，边用边保，采取各种政策和

措施，尽量消除对文物保护的负面影响，使文物事业与旅游事业的结合达到和谐、完美的境界。

二、要有长远规划和科学策划

没有科学的规划、长远的决策，对于旅游业的发展会造成很大的制约因素。尤其像我们拥有丰富的历史文化文物资源这一得天独厚的条件，不科学规划，着眼未来，会对这些资源造成极大的破坏。为此，县政府高度重视，于2000年由天津大学对我县旅游发展进行了总体规划，这一规划为全县旅游资源得以充分开发利用，旅游业步入有规可依，良性发展的轨道奠定了基础。在遵循科学、合理、环保和可持续发展的原则下，制定了“围绕一个主题，即文化生态旅游；树立一块牌子，即打赵州桥牌；突出两个重点，即赵州桥公园和梨园；建好三个旅游区，即古城文化旅游区、赵州桥文化旅游区、梨园生态农业观光度假旅游区；塑造四个名牌，即桥文化、梨文化、宗教文化、民俗文化；开通五条线路，即桥梁文化考察修学旅游线、梨园文化观光度假旅游线、寺庙文化朝觐惮悟旅游线、历史文化寻古探幽旅游线、民俗文化体验参与旅游线”这一总体发展思路。

三、要坚持走“政府主导、市场运作、企业经营”的路子

当前旅游发展面临着许多基础性的制约条件，如：落后的基础设施和交通环境与旅游发展要求的差距，因此，景区的开发需要政府的鼎力支持和赞助，这就要求政府必须起主导作用，建立长效的管理体制和便捷协调的旅游机制，制定相关的管理办法。在融资方面走市场运作，通过招商引资，吸引民间闲散资金及出让经营权等方式，来弥

补发展项目中资金不足的一个方面，但政府还要实行优惠政策，提供全方位服务，保证其各项工作的顺利开展。如：赵州桥文化中心项目，永通桥公园商住带动开发，世外桃源度假村等成功招商的旅游项目。同时，还要采取企业经营的扩段，对建成的旅游项目从整体经营管理，安全管理，环境卫生等方面进行规范和监督，引导其逐步走向行业自律管理，市场经营化管理。

四、要科学储备项目，增强发展后劲

围绕旅游资源，要以加强旅游项目建设为主线，以建设旅游强县为目标，正确处理发展旅游、文物保护、环境保护之间的关系，走出依托文物发展旅游、依靠城建带旅游的路子，规划开发富有文化特色的赵州旅游。

按照规划发展要求，在“十一五”期间，重点以赵州桥历史文化旅游区规划建设为龙头（包括赵州桥申报世界文化遗产工作），带动历史文化旅游专线建设、梨园生态农业观光度假旅游区建设，将分布县城外的文物、古遗址和梨区梨园文化旅游连接起来，形成若干赵县特色文化旅游线路，充分展现赵县的历史文化。两区一线格局基本建成，主要规划项目有赵州桥文化旅游区包括完成赵州桥公园总体扩建规划、石塔文化广场建设、永通桥公园建设等；梨园生态农业观光度假旅游区建设重点发行新南路旅游观光大道和世外桃源度假村；历史文化旅游专线建设主要是充分利用“范庄二月二龙牌会、双庙伏羲文化遗址、宋子城遗址、各子汉墓群、许家郭廉颇墓、西林寺遗址”等，深入发掘这些文化遗址，形成一条极有价值的历史文化旅游专线，具

体包括双庙伏羲——商周文化旅游区、宋子城——各子秦汉文化旅游区、许家郭汉墓游览区、宋村宗教文化旅游区。这为我县旅游业的长足发展储备了大量项目，增强了后期发展劲头。

五、要加大宣传力度，提高知名度

首先，要明确一个主题品牌，确定了赵州桥这张家喻户晓的世界名牌，以其龙头核心，带动其它资源不断发展，形成各条精品线路，推出不同文化品位。其次，要搞好市场准确定位，广泛宣传，提高景区知名度，进一步扩大客源。再次，从运作理念上与周边景区融为一体，特别是京、津、鲁、豫等，找准与其旅游发展的衔接点和对接点，从更多方面上加强与其的实质性合作，全力夯实基础，打造精品，实现旅游产品的优势互补，资源共享，联合促销的目的。同时还要加强培养，聚集旅游人才，为旅游业发展提供保障。

经过“十一五”期间的建设，全县旅游资源将得到全面、有序的开发，名桥考察、梨园风光、宗教朝圣、史迹游览、休闲度假、美食购物等旅游产品开发成熟，食、宿、行、游、购、娱六要素协调发展，赵州桥文化景区晋升为国家5A景区，赵县实现二日游目标。到2020年，旅游管理和服务与国际接轨，达到国内一流水平，拥有成熟的旅行社、旅游饭店、旅游交通公司及旅游商品生产、销售等旅游企业。全县将实现年接待游客100万人次，旅游收入相当赵县当年GDP的5%以上，成为赵县的支柱产业之一，为全县经济发展作出更大贡献。