浙江农产品出口贸易的发展状况及对策

商业经济评论

经济导刊92

2012 / 05

浙江农产品出口贸易的发展状况及对策

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文 | 范 明

浙江农产品是继山东、广东、福建之后我国第四大出口省市。在金融危机后，浙江省农产品出口贸易也受到很大的负面影响。由于整体国际环境的复杂性、“后危机时代”的贸易保护主义兴起，以及人民币汇率变动的影响等各方面的影响，浙江农产品出口贸易未来发展仍然面临挑战。

浙江农产品出口贸易现状

首先，农产品出口额逐年增加，但增速降低。2001-2006年浙江省农产品出口连续六年居全国第三，2007-2011年相继被辽宁与福建超越，目前居全国第五，呈现缓慢下

滑的趋势。

其次，农产品出口以农副加工品出口为主。浙江省在所有出口的农副产品中，以农副加工品出口为主。在2007-2011年间，农副加工品出口基本上都占到整个农产品出口总额的50%以上甚至接近60%，在金融危机期间，出口额从2008年的43.32亿美元降低为35.7亿美元，比重也从56.38%降为54.28%。初级农产品出口是第二大出口产品，水产品出口量最少。从以上这些数据可以看

出，浙江省农产品出口是以农副加工品和初级农产品出口为主的。

第三，出口产品主要为水产品、茶叶、蔬菜及水果。浙江省出口近200种农产品，

主要产品有水产品、蔬菜、水果、茶叶、生丝等。2011年畜产品出口51809万美元、同比增长39.73%，茶叶出口48616万美元、同比增长23.43%，罐头出口38865万美元、同比增长32.57%（其中柑桔罐头出口22618万美元、同比增长49.73%），蔬菜出口37666万美元、同比增长10.37%，蚕丝出口7504万美元、同比增长14.51%，中药材出口4656万美元、同比增长5.27%，花卉出口4335万美元、同比增长8.77%。

第四，出口市场相对集中在日本、欧盟、美国及韩国。截至2011年底，浙江农产品出口到100多个国家和地区， 但仍相对集中在日本、欧盟、美国和韩国等少数几个国家和地区。其中，2011年出口欧盟215639万美元、

同比增长16.49%、占全部出口额的22.31%，出口美国168858万美元、同比增长9.73%、占全部出口额的17.47%，出口日本159642万美元、同比增长20.98%、占全部出口额的16.52%，出口韩国、东盟等新兴市场分别为56298万美元、62207万美元，同比分别增长20.37％和17.21％，分别占全部出口额的5.83%、6.44%。出口额亿美元以上的市场有美国、日本、韩国、中国香港、德国、英国、西班牙、加拿大、意大利、法国、俄罗斯、荷兰、澳大利亚、摩洛哥、泰国、比利时、沙特阿拉伯、新加坡、马来西亚、阿联酋等20个国家和地区。

【关键词】 金融危机,农产品,出口,浙江省

* 本论文为2011年Y201122674浙江省教育厅课题阶段性成果。

浙江农产品出口面临的主要问题

首先，技术贸易壁垒日益加剧。受全球经济危机影响后，贸易保护主义抬头，技术性贸易壁垒有制度化趋势，发达国家利用消费者对食品安全的关注，不断提高农产品的市场准入门槛，技术壁垒已趋向制度化、法律化。比如欧盟、美国等国都相应制定了严格的食品安全检测制度，这些制度对进口产品的质量安全、包装、标签等多方面都提出了高标准的严格要求。浙江大多数农产品企业仍处在较低层次的生产技术水平上，农产品的质量不稳定，加上我国农药残留标准与国际标准差距过大，农产品的质量难以符合国外严格的检测标准，这无疑使得很多浙江农产品因这些难以逾越的“壁垒”而屡屡出口受阻。2011年10月7日，日本政府宣布修订农药环嗪酮和三唑磷的最大残留限量的计划，而浙江省输日的茶叶在2009、2010年已连续2年被通报检出三唑磷超标（大于0.05ppm）。而作为广谱杀虫剂，三唑磷原在浙江省茶叶、大葱、油菜花、莲藕等作物的生产中被广泛使用。

其次，农产品成本上升，国际竞争力下降。201O年，由于国内外市场上的出现多方面的问题，浙江农产品出口企业的整体运作成本大幅上涨，造成产品价格被迫上扬，严重削弱了出口农产品的国际竞争力。据对出口企业监测数据显示：2011年出口冷冻蔬菜、蜂产品的劳动力成本比去年同期分别增长23.08%、30.89%。此外，土地流转、商检批次多、季节性用电用水紧张等因素，也促使出口农产品成本提高。除了农产品本身的成本上升以外，企业生产员工工资也继续上涨。据监测和调查结果表明，2011年以来，由于用工紧缺，企业提高了员工工资水平，出口企业员工工资呈普遍上涨态势，且幅度较为明显。据出口企业监测数据显示：2011上半年，出口冷冻蔬菜的劳动力成本比去年同期增长23.08%，出口蜂产品的劳动力成本比去年同期增长30.89%。

第三，人民币大幅升值。目前美元兑人民币汇率已破6.3大关。如果人民币继续升值，将进一步压缩利润空间。同时，随着欧

债危机扩散，世界经济走向和宏观政策调控

的不确定性也导致企业无法按计划生产，不

敢接长期订单和大单，有的企业不得不转产

停产。

第四，农副产品出口企业抗风险能力弱。

由于自身地理条件等因素影响，浙江省出口

农产品的基地建设规模较小，大部分农产品

出口企业靠收购原料；农产品原料仍以农户

生产经营为主，呈现出“小规模、大群体，

小生产、大市场”的格局，生产管理环节很

难规范，农产品质量难以保证；大型农产品

生产加工龙头企业少，农产品深加工能力低，

出口以初级产品和半成品为主，附加值不高。

第五，出口国家地区或相对集中。浙江

省农产品的出口市场相对集中，市场份额依

次为欧盟、美国、日本及韩国，这前四位基

本已经占到浙江省农产品出口总量的60%左

右。在金融危机后，尤其欧美国家经济受到

大面积影响，导致农产品出口量锐减，造成

农产品积压和农民的收入减少。

提升浙江农产品

出口竞争力的对策建议

首先，积极应对贸易壁垒，加强产品质量

建设。应积极研究研究消化现行的国际标准，

认真参考国内同行业的先进标准，将实用先

进的技术标准内容融入自身的标准体系或直

接采用，以提高农产品质量。另外，有了好的

标准，还应该严格贯彻执行。农产品出口常常

在国内检测合格，却不能通过国外相关部门检

测，这说明我们的质量检测体系不完善。应根

据全省的具体情况建立各个级别相配套的安

全检测体系以及农产品自我监控体系，完善质

量监测网络以及监督检查制度。

其次，提高生产工艺技术，专注产品创新，

优化产业结构。浙江省农产品出口贸易是以

农副加工产品为主导的，但农副产品加工的

附加值低，品质档次低，科技含量不高，难

以与国际市场其他品质高的农产品竞争。据

统计，浙江省农业科技进步对于农业贡献率

仅在40%左右，而发达国家要高达80%。因此，

从政府角度首先要发挥浙江省经济大省的资

金优势，增加对农业科技的投入，对于政府、

高校等研究部门的重大农业科技攻关、技术

改造项目给与基金方面的支持。同时鼓励有

能力的企业积极引进、研发和推广新品种、

新技术、新工艺、新设备，通过走产学研相

结合的路子或自办研发机构，成为农业科技

创新的主体。其次，要加强保护知识产权的

制度建设，政府的公共投资要为企业研究提

供便利的平台。最后，要加快科技成果转换

速度。而企业应加大生产技术的改造升级，

提高生产工艺技术，将先进技术融入公司的

生产经营中。在国际需求不足的情况下，企

业要不断挖掘国际市场的需求，不断研发和

开创新的产品，进行产品的深加工。比如，

茶叶出口占到浙江省出口的很大比重，受金

融危机影响，出口量大幅度锐减，但是茶浓

缩汁、茶多酚等茶叶深加工产品仍然取得了

很好的经济效益。

第三，降低经营成本，提升价格竞争力。

金融危机之后的农产品价格经常出现大起大

落，对于农产品出口企业是一个致命的打击。

因此，政府应该鼓励企业扩大经营规模，提

高生产效率；从而实现我省农产品的规模化

生产，以其规模优势达到提高生产效率，从

而降低农产品生产成本的目的。其次，政府应

降低生产资料价格，控制生产成本。国家近

些年虽然取消了农业税，但种子、农药、化肥

等基本生产资料的价格仍然居高不下，为此

政府部门应当继续加大对农业扶持力度，增

加对农民补贴，降低生产资料，提高农民和

企业的生产积极性，降低农产品物流成本。

第四，降低产品的市场集中度，开拓新

兴市场。在当前农产品出口严峻的形势下，农

产品行业要积极实施多元化战略，在稳定和

扩大日、美、韩、中国港台地区、东盟等传

统市场的同时，积极开拓欧洲、中东、俄罗斯、

独联体和非洲市场，促进产品出口的稳定持

续增长。2012年上半年，浙江省农产品对东盟、

俄罗斯、南非、印度等新兴市场出口增长迅速，

对日市场依赖性逐渐降低。

（作者单位：杭州万向职业技术学院讲师）

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