财政及其作用

姓名：杨欢学院:政治学院专业：思想政治教育

学号：11270160 指导教师：冉勇

财政及其作用教案

一、概述

本节课内容是《经济生活》第三单元第八课第一框第一目的内容《财政及其作用》，主要学习的内容：财政的内涵、国家预算与国家决算、财政的作用等。

二、教学目标

（一）知识与技能

1.能识记财政的内涵、本质，国家预算和国家决算。

2.能理解财政的三个作用。

3.能举出生活中的典型事例，运用相关原理，知道如何才能更好地发挥财政的作用，能够初步具有运用巨大作用分析现实问题的能力。

（二）过程与方法

1.通过分析现实生活中的现象归纳得出财政巨大作用，形成归纳能力。

2.采用“三个一”授课思路，即教师善于挖掘课程资源，要求学生课前预习准备一个学习提纲。找一则时政或事实素材，提一个疑难问题，教师紧扣此资源与其它资源整合进行授课的教学思路。

3.组织学生分组探究学习，引领学生培养自主探究精神与实践的能力，以及培养集体主义的意识与观念。

（三）情感态度价值观

感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感。自觉学习，提高素质，树立为国家的经济建设做贡献而努力的观念。

三、教学重难点

（一）重点：财政的作用

（二）难点：财政的作用是如何体现的？

四、教学策略

（一）贯彻理论联系实际的原则，结合我校高一学生的年龄特征和心理特征，紧密联系学生思想和社会实际，设疑问难，循序渐进，用丰富而生动的现实材料来引出和论证相关观点。

（二）充分调动学生积极主动的学习精神，课前准备充分，课上组织讨论，提高认识，并将政治学科的思想和知识内化，避免空间说教和简单灌输。

五、教学课时

1课时

六、引入新课

上课前，我们一起来回顾一下上节课我们学习了什么，上节课我们学习了个人收入的分配，那么这节课就沿着这个思路继续学习，同学们看到书64页下面有一个关于地铁优缺点的介绍，我们可以将其归纳为：地铁虽然安全舒适、方便快捷，但是它投入的成本高并且要回收这一高额的成本周期相当长，就个人来说要把钱投入到这方面几乎不可能，那么修地铁谁来投资呢?在我国就是由国家出钱来修建，那么国家的钱用书面语就叫做：财政收入。这节课我们以财政为切入口进行学习。

七、课堂展开

（一）财政的含义：国家的收入与支出

收入：通过税利债费取得

支出：投资到经济建设以及科教文卫等事业

关于收入与支出我们将在下一节课进行具体的学习，这节课老师只给大家提一下。

（二）财政的本质：财政收入与支出是国家分配社会财富的两个方面，那么

它的本质就是一种分配关系。

（三）财政实现的渠道

1.国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。主体：政府

法定程序：首先由国务院提交报告，然后由全国人大审核通过。

类别：中央预算和地方预算

作用：使国家的钱有目的、有方向、有计划地支配，避免了盲目的财政支出，一定程度上保障了国家各项建设地顺利发展。

2.国家决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告。

类别：中央决算和地方决算

作用：国家决算在一定程度上可以弥补国家预算的不足，因为国家预算只是在国家的一种计划下提出的，很难与实际接轨，而国家决算则是对国家预算执行情况的真实反映。

（四）财政的作用

1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

举例：教育上的投入——九年义务教育免受学费以及杂费，维护了人们接受初级教育的权利，一定程度上促进了教育的公平，让部分特别贫困的地区和家庭的孩子也上得起学。

医疗卫生的投入——医疗卫生体制的改革，基本实现了全民医保，人们的健康水平有了一定的保障。

社会养老保险制度——很多60岁以上的老年人可以按月领取养老金，那么老年人在没有收入来源的时候就可以用养老金来生活。

2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。

详细描述：从理论上来讲，市场调节具有缺陷，所以如果完全由市场来配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展，国家通过财政来支持这些行业、地区的建设，有利于资源的合理配置。从实际上来看，以我国东部特别是沿海地区较广大中西部地区的经济要发达，所以就产生了资源的分配与经济发展程度不匹配的矛盾。

举例：国家对灾区调拨的救灾物资和应急救灾，还有一些大型工程，比如：西气

东输、西电东送、南水北调、青藏铁路等等。

3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，那么这种平衡到底是怎么一回事呢？我们还得借助一些例子来理解它。

举例：2009年，受金融危机的影响，我国经济增长趋缓，经济发展主要受到需求不足制约，政府主要采用扩张性的财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，增加投资和刺激消费，降低失业率，提高总需求，以达到社会总供给与社会总需求的基本平衡，促进国民经济的平稳运行。