彰显城市特色 提升城市核心竞争力

王国平：彰显城市特色提升城市核心竞争力

2010-01-04 来源：“中国杭州”政府门户网站

2010年的第二天，也即省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平受聘为中央美院客座教授、客座博士生导师的第22天，中央美院院长潘公凯带着该校建筑与城市文化研究博士班学员来到杭州，实地考察我市城市规划建设，并邀请王国平为学员讲授杭州城市规划建设的独特理念和成功经验。

开课前，潘公凯介绍说，为破解城市建设严重趋同、丧失人文特色等城市化通病，中央美术学院于2005年设立了建筑与城市文化研究方向博士学位研究生班。杭州是国内外城市规划建设的一个标杆城市、典范城市，杭州的做法和经验值得研究和推广。

以客座教授、客座博导身份首次为大家授课，王国平选择了“城市特色”这个热门话题，并以“彰显城市特色，提升城市竞争力”为主题，与在座学员畅谈“杭州实践”，分享“杭州经验”。在王国平看来，这次授课既是宣传分享“杭州经验”的好平台，更是学习交流的好载体。

参加讲座的除了博士班学员外，还有市委常委、常务副市长杨戌标，杭师大校长叶高翔，以及杭州市有关部门和城区主要负责人。从某种意义上说，“彰显城市特色，提升城市竞争力”，既是“杭州实践”和“杭州经验”的概括与总结，更是杭州应对“千城一面”等城市化通病的“杀手锏”。它对杭州建设中国特色、时代特点、杭州特征，覆盖城乡、全民共享、与世界名城相媲美的“生活品质之城”，具有重要指导意义。

我们正面临一场“城市特色的危机”

——一座没有特色的城市，是平庸的城市，是没有灵魂的城市，也是没有吸引力、竞争力和生命力的城市。

讲座伊始，王国平轻点鼠标，从中国快速推进的城市化和城市化带来的“城市病”

入手，引出了“城市特色”这一话题。他作出判断，快速推进的城市化将波及中国所有城市，使其在短短的20年内发生翻天覆地的变化。

王国平认为，城市化带来的变化有喜有忧、有利有弊，既能极大地改善城市面貌和人民生活品质，也有可能引发历史文化遗产破坏、城市个性与特色消亡、“千城一面”、中国式“贫民窟”显现、环境污染和交通拥堵等“城市病”。其中，最为人诟病、最让人担心的就是“千城一面”。

什么是“千城一面”？王国平借用了广为流传的两句话来作解答：中国的城市“南方北方一个样，大城小城一个样”，“走了一城又一城，不知此城非彼城”。他说，这两句话虽然有夸张成分，但也形象地指出了中国城市的“通病”。可以说，我们正面临着一场“城市特色的危机”。讲到这里，他还通过幻灯片屏幕向大家展示了被称为“拉美现象”的“贫民窟”。

“一座没有特色的城市，是平庸的城市，是没有灵魂的城市，也是没有吸引力、竞争力和生命力的城市。”王国平道出了自己的观点，他说，当今时代，全球化深入发展，城市化加速推进，谁游离于全球化、城市化，谁就会被飞速前行的时代无情抛弃。但全球化决不是城市特色的“全球通”；城市化决不是城市的“美国化”。恰恰相反，城市特色是城市参与全球化的资本、推进城市化的坐标，是支撑城市生存、竞争和发展的根基，是提升城市核心竞争力的“杀手锏”。

杭州靠什么彰显城市特色？

什么是城市特色？王国平认为，城市特色就是指一个城市明显区别于其他城市的个体特征。尽管城市特色的外在表现丰富多彩，从不同视角审视仁者见仁、智者见智，但它至少具有导向性、系统性、基础性、渗透性、传承性、稀缺性六大基本特征。

他还对城市特色的六大基本特征进行了简要阐述。他说，导向性，是指城市特色既要考虑历史传承，又要引领未来发展，能够在整个城市的发展中发挥导向作用。系统性是指城市特色不等于各子系统特色的简单叠加，而是各子系统协同作用所产生的新质。基础性是指城市特色是鲜活的、具体的，是城市自然景观、人文景观和社会景观共同构成的视觉图景，以及这种视觉图景给人们带来的城市意象。渗透性是指城市特色渗透在城市的各个层次、各个方面，并被各个层次、各个方面以不同的形式表现出来。传承性是指城市特色是城市的“生命信息”、“遗传密码”，是城市的DNA。稀缺性是指城市特色在一定地域内是独一无二的，是不可复制的。

随后他围绕城市特色的6个特性，畅谈了杭州彰显城市特色的实践与思考。

——城市定位是城市特色最集中、最浓缩的概括，是城市特色的总纲和统率。

王国平指出，杭州靠城市定位彰显城市特色的导向性。

他认为，城市定位是根据自身条件、竞争环境、发展需求等因素，科学确定自身各方面发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞争的位置。通俗地讲，就是建设一个什么样的城市。城市定位是城市特色最集中、最浓缩的概括，是城市特色的总纲和统率。

随后他深入剖析了杭州把“生活品质之城”作为城市定位的原因。比如，“生活品质”有双重含义，既表示人们的日常生活品质，也表示人们的创业品质、工作品质。

王国平认为，建设“生活品质之城”，体现了立党为公、执政为民的执政理念，体现了经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的总体布局，体现了杭州城市的整体特色和全市人民的共同愿望，也体现了“城市，让生活更美好”的价值取向和

人文关怀。

——城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据，也是城市特色在空间上的“投影”。

王国平指出，杭州靠城市规划彰显城市特色的系统性。

他说，城市规划搞得好不好，关系城市布局、城市形态、城市肌理是否合理，关系城市风貌、城市美学、城市形象能否凸显，决定着城市特色的系统性、整体性。

潘公凯几次提到，杭州是全国最重视城市规划的城市之一，也是全国副省级城市中城市规划做得最好的城市。在讲到城市规划这部分时，王国平毫不保留与在座学员分享了“杭州经验”。

他说，遵循城市规划的超前性、系统性、权威性、操作性四大原则，杭州提出“保老城、建新城”理念，确立“两疏散、三集中”方针；提出“城市东扩、旅游西进，沿江开发、跨江发展”的城市发展战略；提出构建“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”的开放式空间结构。

在对这些概念作出解释后，他总结说，杭州城市规划最大的特色，就是组团式、网络化、生态型。他还以《杭州市生态带保护规划》为例，阐述了城市发展“留白”理念在杭州城市规划上的充分运用。

——城市建设是推进城市化的载体，是增强城市功能的手段，是提高人民群众生活品质的基础，也是城市特色的实体存在。

王国平指出，杭州靠城市建设彰显城市特色的基础性。

他认为，城市特色要落地，离不开城市建设。如何从自然和人文的品质根源上继承和发展城市的生命特点，把城市的历史、文化和美学特性传承下来，让它活在今天