中国近代城市发展概况

上海第一条有轨电车
• 三、居住
• 1、里弄住宅，实际上是中国传统的低层院落式住宅，在资本 主义新的条件下的变种。为了在小块的土地上建造一些密集的、 低层的、独门独户的出租住宅，而逐渐由原来的三合院住宅演 变成联立式住宅。 • 里弄多在私有土地上建造。里弄内有总弄、支弄，总弄通 大街。房屋很少考虑朝向，建筑密度很高。 • 2、棚户区，多形成在工业区附近，没有上下水道，没有像样 的道路，地势低洼。 • 3、花园洋房，在租界区内，多为外国人和中国上层统治阶层 居住。 • 4、高层公寓，主要为来自国外的淘金者，没有更多的钱建造 洋房的外国人。兴建于30年代。商人认为房地产行业稳定，而 里弄不好收房租。当时，建筑材料低廉，人工较便宜，高层建 筑的技术比较成熟。多集中在商业区附近。
上海市都市计划三稿
20世纪初的上海外滩
20世纪初的仁记洋行大楼
• 大上海计划肩负的使命 （一）促进城市统一 大上海计划是国民党政府在政治上无法实现对租 界统一领导的情况下，设想通过城市规划建设来动摇 租界的发展基础，抑制租界的发展，最终实现对上海 的统一控制。对此，国民党政府充满期待。 1927年7月7日，蒋介石亲临上海，在上海特别市 成立典礼上讲话：上海特别市，非普通都市可比，上 海特别市乃东亚第一特别市，无论中国军事经济交通 等问题，无不以上海特别市为根据，若上海特别市不 能整理，则中国军事经济交通等，即不能有头绪，上 海不仅成为中国各地之模范,并当依照总理建国方略 之计画,一一实行之，上海特别市，中外观瞻所系，
上海市都市计划一稿
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初稿完成后，经过五个月的修改，于1947年5月 完成了“大上海都市计划总图”报告书(二稿)。 • 二稿与一稿相比，在人口规模方面有增加，订出 了五十年后增加到1500万人的计划，在土地使用方面， 提高了人口密度，以免城区范围过大；对于铁路、港 口等技术问题又作了进一步的研究，甚至连编组站的 位置及联结其他路线的细部也画了出来，并设想了市 内高架道路。在进行二稿的同时，做了改建闸北西区 的详细规划，按邻里单位及行列式进行布置，还研究 了日照、绿化等卫生问题。同时，还考虑了改善市容、 管理工厂建设的规划草案等。
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（2）租界城市。即帝国主义国家强迫中国在某些 口岸或城市划出的供外侨“居住和经商”的一定区域。 它是帝国主义国家对我国进行各种侵略和罪恶活动的 据点。如上海、天津、汉口。 • 此外还包括有些由中国官僚资本或民族资本开办 的新的工矿企业而兴起的新城市和近代交通型城市。 •
第二类则主要表现为许多约开商埠城市。数量
近代城市基本的 输入，或由于本固资本的发展，而产生较大变 化或新兴起的城市。 • 第二类是原来的封建城市，由于受到帝国 主义的侵入及本国资本主义的发展，发生了局 部的变化。
第一类城市包括：（1）受帝国主义列强 直接控制的城市：1）割让地；2）租借地；3） 中东铁路和南满铁路沿线附属地城市；4）占 领地。 这类城市在发展过程中的特点主要是，多 半原来并无基础或基础较差，但地理位置十分 重要，是在列强占领以后被选定发展起来的。 城市一般按帝国主义的侵略意图进行规划建设， 显得较有条理，但其布置手法和建筑形式，都 是当时西方各帝国主义国家流行形式的移植， 整个城市反映出明显的殖民地色彩。
• （二）强化等级秩序 • 由于列强横行，租界分割，清末以来的上海，城 市建设各自为政的情况非常突出。在大上海计划制定 时期，国民党政权并不稳固，因此抱有建立稳定秩序 的强烈愿望。中国传统城市建设中的轴线和对称无不 体现了王权的至高无上，国民党政府在上海特别市中 心区的建设过程中，有意继承了中国传统城市的轴线 和对称的构图方式，以此来强化统治权威。
在新市中心区建设中，道路分布引进了西方城市 规划的理念，但在构图上重视轴线和对称。
中心区的路网以世界路、大同路为南北轴线，三民路、 五权路为东西轴线，市政府大厦坐北朝南，位于南北 轴线上，图书馆、博物馆以南北轴线为对称轴遥相呼 应。在市政府大厦建设的三项设计原则中，有两项就 是与秩序有关： 一项是平面布局上要使市政府与附属各局分立，另一 项是附属各局建于市政府周围，分期建设。
四
中国近代城市发展概况
鸦片战争以前，中国的城市都是封建社会型的。绝大部分 是地主封建统治阶级以及一些商人、手工业者的聚居地。城市 在政治上统治着乡村。城市集中着官府，地主宅第，以及商业、 手工业及其他劳动人民，城市大部是消费性的。城市的功能结 构简单，平面形式沿袭着封建社会的城制，建筑面貌也完全是 中国传统的形式。 • 鸦片战争以后，封建社会经济开始逐渐解体，逐渐形成半 殖民地半封建社会。城市是社会经济的产物，这种变化必然使 原有城市发生不同内容和不同形式的发展。 • 帝国主义列强的侵入，不仅使中国的社会制度发生了根本 的变化，也对我国城市尤其是东部地区的很多城市产生了深刻 的影响。
•鸦片战争后，根据“南京条约”于1843年开辟 为商埠，帝国主义相继而来，从此上海发生了很 大的变化，从一个小城市逐渐发展成为中国甚至 远东地区最大的城市，成为帝国主义在中国进行 经济侵略的最大基地、旧中国的工商业中心、世 界闻名的“冒险家的乐园”。
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上海开埠后不久即设立租界。上海的发展过程实 际上就是租界的不断扩张的过程。上海的城市性质是 和租界不可分的。 1845年11月，英帝国主义与清朝地方官员订立所 谓的“地皮章程”中，规定划出一定的地界为英国人 居住，这种租地界限，便是后来的租界。 1848年，美帝国主义签订“望厦条约”，占据虹 口一带为美租界。 法帝国主义在“天津条约”后，在上海占租界。 日本帝国主义占据虹口一带，形成其势力范围。 上海自开埠以后，1880年已达100万人，1930年 至300万人。解放前已达500多万人。
上海市中心区规划道路系统图
日本帝国主义占领时期制定 的上海都市建设第一期规划
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抗日战争胜利后，国民党政府接手上海， 组织成立了上海都市计划委员会，制定了都市 计划图(一稿)。参加此项工作的有当时从欧美 学成回国的几位专家：程世抚，钟耀华、金经 昌、黄作椠、陈占祥，还有德人鲍立克等。
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一稿内容包括大上海区域计划及上海市土地使用及干道系 统计划两种。其主要内容如下：人口规模推算为1000万人；在 现有市区外作一绿化及农田环形地带，在其外发展新区，新区 按分散的卫星城的方式布置；住宅区以4000人为小单位(实际 上即邻里单位)，组成“中级单位”，再组成“市镇单位”， 若干“市镇单位”组成“市区单位”，全市即由若干“市区单 位”组成；扩大中心区的范围，以疏散原来中心地区的过分拥 挤状况；放弃黄浦江沿岸码头，在附近乍浦及吴淞另建容量较 大的新港；将道路按功能加以分类，分区域公路、环路、干路、 辅助干路等。 • 规划中充分地运用了当时一些新从欧美留学回来的建筑师 带回来的“卫星城镇”、“邻里单位”、“有机疏散”、“快 速干道”等最新的城市规划理论。与1929年的“大上海都市计 划”图相比，注意了城市功能及交通问题，对某些细部的技术 问题也有较周密的考虑。
上海市都市计划二稿
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1948年后，一些设计者们经过一番研究，在1949 年春上海解放前夕完成了三稿(图10—1—11)，三稿 中又进一步研究了疏散市区人口，降低人口密度；提 高绿地比重，使绿地占全市用地28％；研究了工业区 的分布，并提出在工业区附近建立住宅区，以减少人 流；拟定了南北快速干道及环路系统；在对外交通方 面，拟在吴淞蕴藻浜建集中的引入式港口，铁路尽量 与港口及工业区直接联系，并在何家湾设新的编组场。 • 明显地可以看出，三稿与二稿相比，除了介绍欧 美新的规划理论外，进一步研究市际与市内交通问题， 发现了上海市存在的实际问题，如编组站的设置问题。
一、上海的工业布局
• 上海迅速发展的原因是工业的迅速增加与高度集 中，其中外国资本开办的工业增长得很快。其特点如 下： 1、上海工业区与住宅混杂。 2、工业分布的盲目性造成市内交通运输的严重不合 理。 3、工业的分布与市际交通不相配合。
二、交通
• • • • 上海位于长江入海处，是近代发展起来的中国最 大的港口。 交通分为对外交通和市内交通 对外交通的特点： 1、由于沿海、沿江贸易发达，造成对外交通频 繁，但是沿海、沿江岸线利用率低，以致部分地段沿 江阻塞。 2、铁路的修建没有考虑城市的发展，铁路与城 市道路的交叉使城市道路交通能力受到限制。
在道路的命名上，更体现了建立秩序的做法。中心 区的路名，有以纪念孙中山的世界大同、三民主义、 五权宪法等政治理想而命名的世界路、大同路、三民 路、五权路等。有以中华民国上海市政府几个字为头， 分别组成道路名称，比如中原路、华原路、民庆路、 国康路、上达路、海通路、市京路、政通路、府前路 等。这种路名的命名方式，无疑是在城市建设中突出 一种政治秩序和理念，使老百姓对上海市政府的权威 给予认同。
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• 市内交通的特点： • 1、老城区由很小的方格网道路组成，道路的宽 度极小，一般为2-3米，不能行驶机动车。 • 2、租界内道路为简单的方格网（棋盘街），间 距100米以下，道路宽度10米左右。 • 3、由于租界及地方势力的影响，使部分邻近的 道路无法打通，以致不少道路形成瓶颈，道路通行 能力降低。 • 4、最初在租界内形成公共交通系统，1908年有 轨电车，1914年无轨电车，1924年公共汽车。
非有完善之建设不可，如照总理所说办理，当比租界内， 更为完备，诸如卫生经济土地教育等事业，一切办得极完 善，彼时外人对于收回租界，自不会有阻碍，而且亦阻止 不了，上海之进步退步，关系全国盛衰，本党成败，不能 不切望全体同志联合起来，协助建设。 讲话充分表明了 要在城市建设上胜过租界的目标，并为租界的回收创造条 件。 港口的建设是大上海计划的核心，只有港口的成功 建设，才能实现以港兴市，新的市中心区才有存在与发展 的基础。但最初实施建设的不是港口，而是市中心区。选 择市中心区着手，表明国民党政府要在上海重新建立、强 化统治地位和权威中心的迫切愿望。在此视角下，城市规 划承载了统一上海的决心、信心和号召力，并希望获得广 大市民认可和拥戴。相反，当时上海租界的高层，却因上 海新城的崛起而感到一阵恐慌。
• 城以港兴，依托“襟江带海”的地理优势， 是上海城市形成和发展的重要特点。上海的城 市发展是伴随着不断改造吴淞江水系(苏州河 等)，开拓黄浦江水系而逐步演进的。 • 上海位于长江入海处的南岸，有黄浦江深 水航道而成为天然良港。由于地理位置优越， 城市发展的很早。早在南宋的时候这里就形成 市镇，旧城沿黄浦江一带形成繁茂的地区。
“罗别根花园”
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• 四、市政设施 • 市政工程设施： • 大多数为租界区建设，基本上为租界区服务， （如供水、排水、电、电话、电报、煤气等）。而且 租界区工程设施与中国区设施各自为政，没有统一的 规划，因而管网布局混乱，布局极不合理，为后来的 调整增加很大的难度。 • 五、绿化 • 由于土地昂贵，绿化很少，仅在租界内有少量的 花园，全上海只有1平方公里（总面积894.18平方公 里，占0.009），上海人口500万，人均0.18平方米。
很多，差不多遍布全国各地。我国近代被迫开放的港 埠、陆埠城市共达70余处（不包括我国自行开放的32 处）。约开商埠最多的国家为英、日两国，其中英国 30处，日本29处。一些原来的传统手工业商业中心或 位于原交通要道的城市，由于被新的资本主义工商业 或位于新交通线上的城市所取代而日益衰落。
五 由“租界”发展的大城市—上海
• 六、上海的城市规划工作
• • 上海由于帝国主义的分割统治，没有统一的城市规划。 1929年国民党提出了一个上海新市区及中心区的规划，在 中心区建成了运动场、体育馆、游泳池等一组建筑。此外在中 心区开辟了几条道路。抗日战争爆发后结束。 • 日本占领上海在1938年，着手对上海进行规划。以“大上 海都市规划”中的新市中心为中心，划分为十种区域：（1） 第一住宅区（高级住宅区），（2）第二住宅区（普通住宅 区），（3）第一商业区（商业及旅馆），（4）第二商业区 （游戏场），（5）第一工业区（轻工业），（6）第二工业区 （重工业），（7）工业特别区（军事工业及危险品工业）， （8）公共地区，（9）仓库地区，（10）杂居地区。