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2.概 算
概算是指在初步设计或技术设计阶段，由设计单 位根据设计图样、概算定额，各类费用定额、建设 地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算 和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用 的经济文件。
初步设计时编制设计概算 技术设计时编制修正概算
3.施工图预算
施工图设计阶段编制 施工图预算是设计单位编制的以施工单位为 主，必要时可邀请施工单位及建设单位参加， 根据施工图设计的工程量和施工方案，按预算 定额和各类费用定额，所编制的反映工程造价 的经济文件。
三阶段设计：(1)初步设计阶段—设计概算； (2)技术设计阶段—修正概算； (3)施工图设计阶段—施工图预算。
基建全过程： 各类的投资额测算文件。
（二）投资额测算体系
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1. 投资估算 2. 概算 3. 施工图预算
4. 施工预算 5. 标底 6. 报价 7. 工程结算 8. 竣工决算
1.投资估算－申报项目时编制
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第二章 公路工程概预算
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主要内容
公路工程概预算
1 投资额测算体系与概预算项目
2 概预算的作用与文件组成
3 概预算费用计算
4 概预算文件的编制
5 概预算编制实例
公路工程概预算
学习目标：
•了解投资和投资额测算体系的概念及概预算在投资 额测算体系中的地位 •掌握概预算的作用，费用和文件的组成 •熟练掌握概预算费用的计算和概预算文件的编制
2、实行施工招标时，是编制工程标底的依据； 3、衡量设计方案是否经济合理的依据。
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四、概预算编制的依据
1、设计图纸资料； 2、投资估算或概算； 3、定额或补充定额； 4、工、料、机的价格资料； 5、施工方案或施工组织设计资料； 6、各项费率的取费标准、依据、规定； 7、征地、拆迁补偿等资料及标准、规定等； 8、工程量的计算规则； 9、有关的政策、方针及工程造价管理的有关规定
（1）投资额估算：
指在投资前期（规划、项目建议书、可行性研究报告）阶 段，建设单位向国家申请拟建项目或国家对拟建项目进行 决策时确定项目在规划、项目建议书、可行性研究报告等 不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。
（2）投资估算的作用
• 是国家决定项目是否继续进行研究的依据。 • 是国家审批项目建议书的依据 • 是国家审批项目可行性研究报告的依据。 • 是国家编制中长期规划和保持合理投资结构的依据。
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（二）投资管理控制的机构
我国基本建设投资的管理与控制基本上分为三 个层次：
❖
第一个层次是国家。
❖
第二个层次是项目申报单位，即项目建设单位。
❖
第三个层次是施工单位(或承包单位)。
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（三）投资控制
为了观察和控制投资活动，提供了投资控制的 基础和控制指标。这个量或指标就是投资额。
投资测算文件的相互关系： 公路工程概预算
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第二节 概、预算的作用与文件组成
一、概预算的作用
❖ 编制基本建设计划，确定和控制基本投资额依据 ❖ 设计与施工方案优选的依据 ❖ 执行基本建设招投标，签订工程合同，办理工程
拨款、贷款和结算的依据 ❖ 施工企业加强经营管理，搞好经济核算的基础 ❖ 工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标
二、设计概算的作用：
1、是确定建设项目总投资的依据；投资的最高限额；
2、是编制基本建设计划的依据；年度基本建设计划； 3、是签订建设项目总包合同，实行建设项目包干，订购主要材 料、设备、安排重大科研项目，征地拆迁等建设前期准备工作 的依据； 4、是分析比较设计方案和设计经济合理性的依据； 5、是考核工程成本的依据；(工程成本：概算与决算；施工企 业经济核算：施工预算与施工图预算；三算：概算、预算、决 算) 6、是控制施工图预算的依据，是搞好项目管理的基础。 7、是编制标底的依据
第一节 概 述 公路工程概预算 一、基本建设工程投资与概预算
（一）投资及其作用
投资是指为实现某一特定的目的而将其能支配的 资源投入到社会再生产过程中的一种社会实践活动， 称投资。
作用：通过投资建立交通运输通道 为发展经济和提高人民生活提供最直接的物质条件。
要求：对基本建设投资应严格控制和科学管理。
4.施工预算
施工准备阶段编制。
施工预算指施工阶段，在施工图预算的控制 下，施工单位依施工图计算的分项工程量、施 工定额、施工组织设计或分部分项工程施工过 程的设计及其他有关资料，通过工料分析计算 和确定完成一个工程项目或一个单位工程或其 中的分部工程所需的人工、材料、机械台班消 耗量及其他相应费用的经济文件。
随着投资活动的不断深化 ，形成了投资估算， 设计概算，施工图预算、施工预算、标底、投标 报价、结算和决算等8种测算方式，并由此构成了 建设项目投资额的测算体系。
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二、概预算的分类和投资额测算体系
（一）公路工程概预算的分类
两阶段设计：(1)初步设计阶段—设计概算； (2)施工图设计阶段—施工图预算。
报价与标底的关系：
报价=（0.8～1.1）标底。
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7.工程结算
施工过程中编制。 ❖ 工程费用结算：指建设单位同施工单位之间，
由于拨付各种预付款和支付已完工程而发生的 结算。 结算方式：按月结算、竣工后一次结 算、分段结算等。
8.竣工决算
公路工程概预算
施工完成后编制。
竣工决算：指建设项目完工后竣工验收阶段， 由建设单位编制的建设项目从筹建至建成投 产或使用的全部实际成本的技术经济文件。
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三、施工图预算的作用：
1、当施工图预算作为施工任务的依据时，有以下作用 ①是施工单位组织施工的依据； ②是施工单位统计完成工程量的依据； ③是施工企业进行经济核算的依据； ④是进行工程结算、决算的依据； ⑤是建设银行进行工程拨款的依据； ⑥是进行审计的依据，需要时。
5.标 底
招标时编制 标底：建设单位招标时，对拟建的工程项目， 由自己或委托设计单位或咨询公司，依设计内容 及有关规定计算出建成这一项目所需的造价。 要求标底不得超过批准的概算或预算、一个项 目只能有一个标底。
6.报 价
公路工程概预算
报价：由投标单位根据招标文件及有关定额 和招标项目所在地区的自然、社会和经济条 件及施工组织方案和投标单位自身的情况， 计算完成招标工程所需的各项费用的经济文 件。