试论建立国家信用制度
试论增强政府诚信是构建和谐社会的必然要求
在 当前 ， 一些政府部门 和“ 仆” 对他 们应 尽 的责任 ， 公 们 采取的是推托 、 敷衍 ， 他们对百姓冷 漠 ， 的甚 至走到 了人 民 有 的对立 面， 利用手 中 的公 共权 力谋 取部 门利 益 和私人 利益 ， 导致公共权力寻租行 为的盛行 ， 有些 政府 官 员坚 信 “ 权力 不 使， 过期作废” 而寻租 一方丧 失对 政府 的信 任 的同时 ， 化 ， 强 了“ 有钱能使鬼推磨 ” 这一观念 ， 于是 被迫 或 自愿地 向有关 部 门和官员“ 寻租 ” 最终 造成 大量 社 会资 源 的低效 和 无效 配 ， 置， 严重影响行政效能 ， 为严重 的后 果是 导致 了 老百姓 对 更 政府的不信任 ， 严重损 害政府 的行 政效 能 和信任 度 ， 丧失 了 根本的诚信为政原则 。福 山在 《 任》 信 一书 中 曾指 出： 社 会 “ 资本 （ 诚信 ） 就像 一个齿 轮 ， 一方 转动容 易 ， 从 另一方 推 往 但 动就显得倍加 本 ， 但想要重 新聚集 这样 的资本可 以说难 上加 难。 因 ” 而， 加强政府 诚信建设 ， 强政府 信用 ， 升政府 形象 ， 增 提 已经 成为新形势下必须解决 的一个严 峻课题 。毋 庸讳言 ， 严重 的
２０ ０ ９年第 ８期
辽 宁 行 政 学 院 学 报
Ｊｕ ｏ ｍ￣ Ｌｉｏ ｉ ｇ Ａｄ ｎ ｓｒ ｔ ｎ Ｃｏｌｇ ａ ｎ ｎ ｍｉ ｉｔａｉ ｌ ｅ ｏ ｅ
Ｎｏ ８， Ｏ ９ ． ２０
（第 １ 卷第 ８期 ） 】
（ ｏ． １ Ｎ ． ） Ｖ １１ ． ｏ８
试 论 增 强 政 府 诚 信 是 构 建 和 谐 社 会 的 必 然 要 求
试论“诚信”理念对于当代中国的重要价值及重建
试论“诚信”理念对于当代中国的重要价值及重建“诚信”是中国自古以来就深受人们推崇的一种品德，是中华民族优良传统道德观念的体现。
在当代中国，随着社会经济的快速发展和改革开放的不断深化，诚信理念对于当代中国的重要价值与重建变得更加迫切。
诚信既是个人行为的准则，更是社会和国家的基石。
在当代社会中，诚信不仅是个人品德修养的重要方面，更是社会风气和经济秩序的重要保障。
本文将就诚信理念对当代中国的重要价值进行探讨，并提出促进诚信重建的相关对策。
诚信是促进社会和谐的重要保障。
社会是由个体构成的，社会正义最终归结于个人行为，而诚信是维系社会和谐的重要力量。
在社会生活中，只有人人尊重诚信、守信用，社会秩序才能稳定，人与人之间的相互信赖才能得到保障。
在商业活动中，如果经营者不讲诚信，以欺诈、虚假宣传等不道德手段谋利，必然会引起消费者的不信任，最终破坏市场秩序。
而在公共服务领域，如果政府机构不诚实、不公开、不负责任，那么社会公平正义就无法实现，公共利益就无法得到保障。
诚信是社会和谐的重要保障，也是民族精神和道德素质的内在要求。
诚信是经济社会发展的基础。
在市场经济条件下，诚信是企业与消费者、企业间、企业与政府之间相互信任的基石。
在商业活动中，只有企业诚实守信，才能树立良好的品牌形象，吸引更多的消费者，形成长久盈利，赢得市场信任与支持。
只有企业间相互信任，才能形成合作共赢的商业模式，推动产业链的良性发展。
诚信也是企业与政府合作的基础，只有政府公正公平地执法，企业才能在公平竞争的市场环境下发展壮大。
在国际交往中，诚信也是国与国之间相互信任的基础，只有国家守信守约，才能赢得国际社会的信任与尊重。
诚信是经济社会发展的基础，也是市场经济的重要保障。
诚信是文明社区建设的重要支撑。
文明社区建设是社会主义文明建设的基础工程，是实现社会和谐、创建美好家园的重要内容。
在社区生活中，只有居民守法守规，相互尊重、关爱、支持，才能形成良好的邻里关系，共同营造和谐有序的社区环境。
试论我国社会信用体系
信 用 、 济 的 双 重 萎 缩 。再 次 畸 化 了 银 行 信 用 行 为 ． 生 出 新 的 金 融 化 授 信 责 任 。 （ ） 立 科 学 的 信 用 准 人 机 制 ， 力 规 避 企 业 制 度 、 经 催 ２建 尽 政
微 观 层 面 看 ， 用 关 系 是 由 授 信 者 、 信 者 和 信 用 工 具 （ 借 等 级 评 估 制 度 ， 过 国 内 或 国 际 权 威 资 信 评 估 机 构 对 银 行 信 用 等 级 信 用 如 通 据 、 同 、 单 等 各 种 契 约 性 金 融 工 具 ） 大 要 素 组 成 。 主 观 上 信 用 进 行 认 定 。 （ ） 高 授 信 能 力 ，按 市 场 需 求 和 主 体 信 用 能 力 进 行 授 合 存 三 ５提 意 识 淡漠 导致 有 钱 不还 ，或客 观 上信 用 能 力不 足 造 成无 钱 可 还 ． 都 信 。一 方 露 ， 国 家 产 业 政 策 倡 导 的投 资 领 域 ， 结 合 本 地 域 经 济 特 对 要 直 接 造 成信 用 的失 效 和 恶化 。造 成 当 前社 会 信 用 恶 化 的主 要 根 源有 ： 点 来 决 策 ． 免 盲 目跟 从 而 引 起 新 的 重 复 投 资 ： 一 方 面 ， 新 兴 的 避 另 对
三 、 善 我 国 社 会 信 用 体 系 完 １现 代 企 业 制 度 改 革 是 使 企 业 主 体 法 人 化 、 格 化 。 过 对 经 营 ． 人 通
信 用体 系。
【 关键 词 】 社 会 信 用 恶化
一
、
我 国 社 会 信 用 存 在 的 主 要 问 题
第 一 是 银 企 信 用 关 系 恶 化 。 行 信 用 循 环 梗 阻 ， 险 加 剧 。 第 运 行 缺 乏 有 力 的 道 德 环 境 予 以 支 撑 和 维 护 。 银 风 二 是 信 用 供 需 脱 节 。 碍 了 金 融 资 源 的 优 化 配 置 。 主 要 指 新 兴 的 经 阻 济 主 体 （ 民 营 企 业 ） 新 生 的 金 融 需 求 （ 消 费 信 用 ） 由 于 没 有 合 如 和 如 ，
试论国有商业银行信贷资产质量管理制度的建立及其完善
、
我 国国有商 业镭 行资产质量 管理镧 度的构建 及存在 问
怎
１在宏观方面 ，９ ６年 ， ． １９ 中央 将 四大 专业银 行改 翩为 国有 商业银行 ， 彻底 分 离 了其长期 担 负 的财政 职 能 ， 求其 在 “ 要 三 白” 原则下经营 。当年 ， 中国人 民银行 颁布 实施 了《 贷款 通则》 ， 首次对银行信 贷资产管理 提出了规范性 要求 ， 对于商业银 行信 贷行 为和管理 进行 ｒ有效 约束 ， 明确 了商业银 行信贷资 产的概 念、 信贷管理的原则 目标和 内容 ， 构建 了包 括贷 款三 查 、 审贷 分离 、 良资产 监管和贷款管理责 任制 、 不 离职审 计 、 贷款 债权保 全和清偿为核心 的信贷管理翩度框架 ， 于商业银行建 立和完 对 善信贷管理制度 ， 加强 自我 约束 ， 防风 险 ， 高收益起 到重要 预 提 的指 导作用 。１９ ， ９９年 人民银行 又参照国外银行 资产管理 经验 和惯例 ， 商业 银行信 贷资产管理 中推行 信贷资 产五级分类 方 在 法， 对商业 银行信贷 资产微 观管理 进行 了具 体规 范 ， 加强 金 为 融监 管打下 了基 础。１９ ９９年 ， 国家 又通过 不 良资产剥离 ， 国 将 有商 业银行 不 良资产分 离出来 ， 由资产管理公 司实行专 业化 交 ｛ 的有利 时机 ， 分 发挥银 行 人 民 币资 ｝ ４ 克 金相对雄 厚的优 势， 密切 棱路 、 交通 、 邮 电、 电力、 民航 、 游 以厦 三 资企 业 的 关 旅 系． 好非贸易结算 业务 ， 证结售 汇业 做 保 务所需要 的人 民 币资金 。通 过为企 业提
其 内部治理制度和机构的变迁 动力 主要来 自于外部 ． 表现为 自 外 向内逼迫型变迁 路 径 ， 变迁 的 目的更 多地体 现 为政策 要求 ， 而 其本 身的 自发性 制度变迁动 凼不 足。１９ ９６年后 ， 国有 商业 银 行 在“ 白 经 营原 则约束下 ， １ 激烈 的竞争环 境和外部 监 三 在 ３趋 管 压力下 ， 内部制 度变迁 动力 删显加大 ， 应环 境 的 自发性 制 适 度变迁 进程加 快 ， 同样 由于 其不完 备的法 人治 理结 构 ， 致 但 导 内部制度建设仍 更多体现 了外部 的压 力和政策 要求 。同时 ， 国 有商业银行的翩度建设经 验不足 ， 专业银行式 管理文 化惯性 很 强， 虽形 成了《 款通则》 贷 要求 的信 贷管理 基本制 度 框架 ， 翩 但 度改革的深化不足 、 具体措施 不到位 ， 制度体系始终处 于摸索 才。加 强专业培训 ， 采取 送 出去 、 请进 来 的 办法提 高人 员的政 治、 业务 素质 ． 通过 参加项 目洽谈 ， 织到 国外考察 ， 组 面向社 会招聘 ， 造就 一批 熟悉 国际金 融 业务 运 作、 专业 素质 高的 专业人 才。同时 ， 进 要 步加 大 电子化 的投 八 ， 步使 外 ｝ 业 逐 － ｒ 务 处理 实现 全 面 电 子 化 ， 实 解 决 ； 路 切 － ｒ 问题和 资金 清 算速 度 问题 ， 可使 外 汇 就 资金流 动 变得 简单 而 准确 ， 高 工作 效 提 率和服 务 质量 ， 而提 高国 际业 务的 竞 从 争能力 ： （ 者 单 位 ： 疆 油 田 公 司 油 气储 运 作 新
试论“诚信”理念对于当代中国的重要价值及重建
试论“诚信”理念对于当代中国的重要价值及重建首先，诚信是构建和谐社会的重要基石。
在当今社会中，诚信已经成为了社会和谐发展的基本要素之一。
尤其在商业领域中，诚信是商业合作中最基础的基本原则之一，而商业的诚信关系也是企业之间发展良性的重要关键。
同样的，在社会发展过程中，诚信也是各种群体之间互信、互助的保障，是各种人际关系的和谐之基。
因此，推崇诚信意识，将有助于加强人们之间的信任和互动，构建和谐社会。
其次，诚信是推动经济发展的重要动力。
在商业活动中，诚信是企业建设的核心需求之一，它对于优秀企业的经营和发展至关重要。
诚信在企业经营中发挥的作用是“建立信任、减少成本、提高效率”。
企业若能够做到信守承诺、秉持良好商业品德，就能够获得更多的商机和合作机会，并赢得客户的信任，从而推动企业的经济发展。
因此，诚信作为现代商业行为的重要基础，对于当代中国的经济发展至关重要。
再次，诚信是推动社会文明进步的重要动力。
在法律制度建设、行业规范规章的完善和落实中，诚信也发挥着重要的作用。
法律规定是约束人们行为的基础，但光靠法律制度还无法彻底解决社会问题，这也需要诚信理念的配合。
通过诚信的宣导和践行，人们可以更好地遵守法律，正确执行法律，从而保障社会正义。
同时，诚信也是倡导道德品行的表现，将为个人、企业等各个领域的文明进步注入强大的推力。
最后，诚信是重建中国信用体系的重要途径。
当代中国已进入了信用体系建设的新时代，在建设信用体系中，注重推广诚信意识，塑造诚信文化是非常必要的。
中国的信用体系建设目前面临诸多问题，如缺乏统一的信用机构、信用信息不真实等，都需要通过诚信理念的弘扬进行改善。
诚信的可信度和公正性，都是提高信用体系质量和诚信文化建设的关键所在。
总之，诚信是推动中国当代社会的重要价值观念，不仅关乎个人个体，也涉及到全社会的文明发展与经济繁荣。
建立诚信机制与文化将进一步提高信用体系的透明度和效率，进一步推动中国的经济、文化等方面的发展。
社会信用体系建设中政府的作用
试论社会信用体系建设中政府的作用社会信用体系建设是一项关系到国计民生的大事。
政府在社会信用体系建设中承担着不可替代的责任，然而也不能一切包揽包办。
阐释了社会信用体系建设对政府的客观要求，并在此基础上提出了在社会信用体系建设中政府要“有所为”和“有所不为”。
政府社会信用体系作用社会信用体系建设是一个复杂的系统工程，政府在其中承担着重要的角色。
一方面，政府有责任引导和促进一个社会的信用体系建设，也必须承担起在该体系建设中的积极作为责任；政府有责任弥补市场经济的失灵，引导和促进市场主体的信用行为选择；政府的权力来自人民，应当服从和服务于人民，满足人民的要求；在如今因诚信丧失和信用危机造成的社会混乱出现之时，政府必须用权力来积极维护社会秩序，保证人民的生命财产安全以及各方面的利益。
另一方面，政府是有限政府，在社会信用体系建设中也应该有不作为的地方。
目前，社会信用体系建设的呼声日益高涨，对社会信用的研究也深入到政府信用、企业信用和个人信用的各个层面，而明确政府的角色还没有专门的研究，本文就是基于对政府的作为与不作为视角，对政府在社会信用体系建设中的角色定位进行了探讨，以求教于方家。
一、社会信用体制建设对政府的客观要求信用是二元或多元主体之间，以某种经济生活需要为目的，建立在诚实守信基础上的心理承诺与约期实践相结合的意志和能力。
信用在现代市场经济中具有重要的作用，各种经济主体之间错综复杂的经济联系全靠信用关系来维系。
所以建立一个符合我国社会实际的信用体系已是当务之急。
所谓社会信用体系是指以银行信贷登记咨询系统为基础，以社会信用管理局为中心，以政府信用、企业信用、银行信用和个人信用为主体的社会综合机制。
它包括公共信息和征信数据开放的社会环境，良好的全民信用教育和信用意识，完善的管理信用立法和失信约束惩罚机制，发达的商业化、社会化信用管理服务中介机构和发达的市场化征信业。
它是把各种与信用有关的社会力量有机地组合起来，共同促进信用的完善和发展，制约和惩罚失信行为，从而保障社会秩序和市场经济正常运行和发展。
试论新时期我国基层行政部门的诚信建设
一
可 预 见性 。 年来 ， 近 各地 地方 政府 部 门为 了招 商 引资 ，
、
当前我 国基 层 行政 部 门诚信存 在 的 问题 分析 发展地方经济 ， 出台了许多优惠政策 。但 由于有的部
势在 必行 。
［ 关键 词】 新 时期 ； 基层 行政 部 门； 信 建设 诚 ［ 中图分 类号】 Ｄ ３ ６ ［ 文献标 识 码］ Ａ ［ 编号 】 １ ７ — ０ ２ ２ ０ ）５ ０ １ — ３ 文章 ６ ２ ６ ０ （ ０ ９ ０ — ０ ３ ０
构建 基 层 行 政部 门诚 信 建设 是 一 项 关 系 人 民 生 过程 简单 ， 乏群 众基 础 ， 缺 缺乏 民主性 和科学 性 ， 而 从
改 革 开放 以来 ， 国政府 在 公众 心 目中的威 望 和 门不顾 客 观条 件 ， 空 许诺 ， 我 凭 结果 难 以兑 现种 种承诺 ， 公 信力 大 大提 高 。但是 ， 一些 基 层政 府部 门对 政 府守 有 的不能 兑现 退税 优 惠 ， 的不 愿按 预先 招商 引资 奖 有 信 问题认 识 不够 ， 少 问题 由此 滋生 。 不 励 办法 给付 奖 金 ， 的为追求 政绩 ， 导急 功 近利 ， 有 领 追 （ ） 信意识 淡 薄 。 民政府 诚实 守信 ， 是 一种 求 立竿 见影 的项 目， 此种 种 。还有 一个 普遍 的 问题 １诚 人 既 凡 负 责 的施 政 理 念 ， 更是 各 级 政府 的 为政 之 道 、 政 之 是 地 方政 府 人 事 变动 之 后 ，难 以维 持 前任 政 策 和 规 执 基 。有 的地 方政 府部 门公 务 人员诚 信 意识 淡薄 ， 注重 划 ， 而缺 乏连 续性 和稳 定性 。 有这 些 ， 从 所 都严重 影 响 政 绩 和 “ 象工 程 ”做 不 到 察实 情 、 真 话 、 责任 。 了政府 的信 用 和公众 形 象 。 形 ， 讲 负 以统计 数字 为例 ，作 为政 绩 考核 的一 个重 要方 面 ， 统 （ ） 用 权 力 ， 目干 预严 重 。在 市场 经 济 条 件 ４滥 盲 计数 字对 于体现 地方 发展 态 势 和实力 ， 于各 级部 门 下 ， 对 基层行政部 门一旦签订了行政契约 ， 就必须依法 决 策等 ， 着非 常重 要 的意义 。但 是一 些基 层行 政 部 履行。但是有的地方政府部门过于滥用权力 ， 目干 有 盲 门受 利 益驱 动 ， 字 存在 掺水 的现 象 。而 现行 的统 计 预 企业 经 营活 动 ； 些 部 门和地 方政府 在 国有企 业 股 数 有 制度 和水 平 难 以保 证 上报 数据 的准确 性 ， 免影 响到 份 制改 造 、 并 收购 资产 等活 动 中 ， 难 兼 出于部 门利 益 、 地
试论市场经济体制下的政府诚信建设
明信 用缺 失和 混乱 已成为 制约 我 国经 济
健 康 发 展 的瓶 颈 之 一 。面 对 这 一 严 峻 现 实 ，我 们 不 得 不 认 真 思 考 这 样 一 些 问题 ： 政府在社会主义市场经济建 设中的作用 ，
的基础 。恩格斯从认识论 的角度认为 ， 首
先 从 市 场 经 济 运 行 的 客 观 需 要 而 非 从 经 营 者 的 内心 世 界 看 待诚 信 。 政 府 诚 信 是指 以政 府及 其 工 作人 员 为
主体的诚信，政府及其工作人员应该做到 诚实无欺， 信守诺言 ， 其行为要体现对公 民 的忠诚 ，政府公务人员应当真诚地制定法 律和给 出命令，并在执行过程中做到诚实
如何， 以及整个公共政策过程的公共政策意
义 ， 而发 现新 的公共 政策 不足 和 新 的公共 进
政策环境， 以在公共政策中后期得到反馈修
改公共 政 策 方案 ，适应 新 的 公共政 策 要求 ，
同时追加后 即公共政策以完善整个公共政 策过程 ， 使得在公共利益与非公共利益 的博 弈中 ， 社会 公共利 益始终 趋 向正值 ， 以实
也 ”表 明诚 与 信 是 互 训 的 。 后 有 程 颐 “ ， 诚
共利益发生冲突 时， 必须做到公平 、 公正 、
公 开 、 明 。总之 ， 府要 做 到 决策 诚信 、 透 政 行 政程 序 诚 信 和 具 体 行 政 行 为 诚 信 。 ２ 政 府 诚 信 在 市 场经 济 中 的作 用 ． 政 府 在 市 场 中 的 身 份 是 双 重 的 ， 就 这 意 味 着 一方 面 它 是 市 场 主 体 ， 就 是 人 们 也 说 ‘ 动 员 ”另 一 方 面 它 更 是 社 会 经 济 运 ， 运 行 的管 理 者 也 就 是 人 们 说 的“ 判 员 ” 裁 。 政 府 的这 种 特 殊 身 份 ， 定 了 它 在 市 场 经 决 济 中 的重 要 地位 。也 正 由于 此 ， 市 场 诚 在 信 体 系 建 设 中 ， 府 诚 信就 是 关 键 的 一 环 政 了 。源 于 它 在 市 场 中 的 双 重 身 份 ， 府 诚 政 信 也 可 以概 括 为 两 种 情 况 ： 是 作 为 市 场 一
试论我国信用制度环境
信 者 因守 信 而 获得 应 有 的回 报 ，
给 践 踏 法 律 、 破 坏 契 约 规 则 者 以
境 ，是 每 一 个 社 会 共 同追 求 的 目
严 厉 制 裁 。重 塑 信 誉 理 念 、 约机 契
力 的 目标 。
（ 者 单 位 ： 国农 业 发 展 银 行 作 中
河北省分行 ） 责任编辑
ｃ ｝ ９壅 ｏ ，
率 ， 加 强 现 金 流 量 管 理 和 控 制 财
务 风 险 将 成 为 财 会 管 理 工 作 的 核
钟 音
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制 是 尽 快 与 国 际 惯 例 接 轨 的 客 观
学地 进 行 盈 利 资金 的 分 配 ， 而 完 从 善 资金 结 构 。 随着 竞 争 的 加剧 ， 经 营风 险 的 加 大 ， 然 要 求财 会 管理 必 谨 慎 控 制 财 务 风 险 ， 应收 账 款 管 在
构 整 合 能 力 、 划 能 力 等 ， 为 高 策 成
级பைடு நூலகம்复 合 型 人 才 应 该 是 财 会 人 员 努
需要。
用 。 由此 造 成 金 融 企 业 对 社 会 的 信 用 恐惧 ， 行 不敢 轻 易 放 贷 ， 银 而 银 行 惜 贷 又 反 过 来 造 成 企 业 的 经 营 困难 ， 成 恶 性 循 环 ， 后 导 致 形 最 社会经济秩序 紊乱。
护 的 规 定 ， 以 确 保 信 用 关 系 中债 权 人 的 权 益 不 受 侵 犯 ，并 强 制债 务 人 履 行 其 清 偿 义 务 ； 二 是 参 照
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试论政府在社会信用体系建设中的定位及作用
需 要相 关 部 门 的 支持 和 赫 调 ， 能 部 门 和 经 职 济 主 体 可 以 建 设 和 维 护 好 自身 信 用 ， 可 以 也 建 议 或 倡 导 改 善 社 会 信 用 环 境 ， 都 无 法 领 但 导社 会 信 用 环 境 的 建 设 ， 够 承 担 这 一 职 责 能 的非 政 府 莫属 。 因 为 政 府 既 是 社 会 信 用 的 提 供者 、 受益 者 ， 是 社 会 信 用 的 先 天 维 护 者 ， 还 在社会 管理 中 具有 号 召力和 权 成性 。因此 ， 政 府在 信 用环 境 建设 中 应 发挥 主 导 作 用 。 目前 ， 际 上 有 三 种 基 拳 的 信 用 管 理 模 国 式 ： 是 中 央 银 行 牵 头 建 立 的 中 央 信 贷 登 记 一 为 主 体 的 国 家社 会 信 用管 理 体 系 ， 德 国 、 如 法 国 等 欧洲 国 家 ； 是 以 商 业 征 信 公 司 为 主 体 二 形 成 的 国 家信 用 管 理 体 系 ， 美 国 ， 中介 机 如 其 构 邓 百 氏 、 迪 、 准 普 尔 等 均 已 成 为 著 名 的 穆 标 跨 国公 司 ： 是 通 过 银 行 协 会 建 立 的 会 员制 三 与 商 业性 征信 机 构 共 同 组 成 的 国 家信 用 管 理
无信 不 兴 。信 用 是 市 场 经 济 赖 以 生 存 的 基
础 ， 有 信 用 就 没 有 良好 的 经 济 和 社 会 秩 序 。 没 因此 ． 快 建 立 社 会 信 用 体 系 ． 加 完善 市场 交 易 规 则是 当前 经 济 发 展 过 程 中 一 项 迫 在 眉 睫 的
大事。在这一 体 系建设 中， 府 的 角 色定位 政
试析《资本论》信用理论及其对我国信用制度建设的启示
试析 《 资本论》信用理论及其对我国信用制度建设的启示
傅秋 பைடு நூலகம்
（ 福建 师范 大 学经 济 学院 ，福 建 福州 ３０ ０ ） ５０ ７
【 摘 要 】信用理论是马克思经济理论的重要组成部分 ， 《 资本论》第 三卷第五篇集 中论述 了 这一理论。马克思信用理论主要基 于经济角度 ，动态分析 了信用 的内涵及特 点、信用 的演进与表现形 式，并对 资本主义信用制度 的双重作用进行剖析。通过分析马克思信用理论 ，对照我国信用体 系现存问题 ，我们可以得到 有益启示 ，并用其指导我国信用制度的完善。 【 关键 词】马克思；信用制度；信用体系；信用理论
一
、
一
资本家 之间因资本周转 时间不同没有现款 交易的 问题及商业 资 本家 因经营规模与市场等 原因购买产业 资本家 的商品时货 币不 足 的困难 。商业信用 的工具 是商业票据 。商业 票据 被当做支付 手段进行流 通，能够平衡债 务。但商业信用是 只能 以商品资本 形式提供 出来的职能资本家之 间的信用 ，而其 凭证—— 商业票 据 也只 能在 一定范围 内才能作 为支付手段流通 。因此，商业信 用 具有 局 限性 。 为 了适应 资本主义扩大再生产 的需要 ，在商业信用 的基础 上 发 展 起 银 行 信 用 ， 它 突 破 了商 业 信 用 在 数 量 与 方 向上 的局 限 性 ，更大程度地满足 了资本主义扩大 再生产的需要 ，并且使得 资本 家更易于在营业 上进行投机 。银行信 用 由货 币资本 的借贷 发展而 来 。银行 除了办理存款与贷款外 ，还提供开 出汇票 、支 票 、开立信用账户和 发行 银行券等各种形 式的信用 。即有钞票 发行权 的银行通过发行银 行券提供信用 ，而没有钞票发行权 的 银行则通 过用 自己的票据 如汇票 、支票等提供 信用 。根据马克 思 的分析 ，银行信用制度 的背后是 国家或政府 的信用 。正是有 国家做后盾 ，人们才会信任 并持有信用货 币。因此 ，当一个 国 家的信 用发生危机 ，动摇 的是整个银行信用的基础 。 随着银 行信 用的进一步 发展，出现 了虚拟 资本 。虚拟资本 仅仅是一张单纯 的所有权证书 ，本身没有价值 ，不 是现 实存在 的资本 。根据 马克思 的分析 ，从物 质组成来看银行 资本 构成 ， 切可 以用于 买卖的有价证券 都是 虚拟资本 ，如 国债券 、国库 券 、股 票等 。虚拟 资本的主要形式 是国债和股票 。国债券纯 粹 是幻想 的资本 ，它 的利息不是剩余价值 所转化 的利润形态 ，而 是 国家 税收 的一部分 。股票代表着 该企业的现实的资本 ，它 反 映 了该企业现实 资本 的增加和企业 生产 和再生产规模 的扩大 ， 但 “ 种 证 券 的 资 本 价 值 也 纯 粹 是 幻 想 的 这 没有价值 。马克思进 一步 指出 ，随着 资本 主 资 能 义 信 用 在 发 展 ，虚 拟 资本 在 增 加 ， 以虚 拟 ㈨义 生息资本 的积累在增加 ，但 这种增加并不 本 表 的 各 示 长 ，相反，这只是表 明资产 阶级腐朽性和寄生性社 因 发 种 日益增加 。 （ ）信用制度的作用 三 为 ， 财 其 展 式 会 形 在 《 资本论》 中马克 思分 析了信用 的双 重作用，既论述 了 信用制度在 资本 主义生产 中的积 极作用 ，也 阐明了其 可能带来 本 资 存 富 的消极影响。 身 本 在 的 信用 制度 的积极 作用 体现 在 以下几 个方 面 。第 一 ，信 用 并 主 的 增 制度 促进 了股份 公司的建立和发展 。马克思指 出， “ 信用 为单 个 资 本 家 或 被 当作 资 本 家 的人 ，提 供 在 一 定 界 限 内绝 对 支 配 别 人的资本 ，别人 的财产 ，从 而别人 的劳 动的权利 ”。［ “ ７ 信用 ］ 制度 是资本主义 的私 人企业逐渐转化 为资本主义 的股份 公司的 主要 基础 ，”１正是信用制度 ，使得资本聚 集，也使得股 份有 日 限公 司的形式得到 了充分发挥 ，完成 了单个 资本难 以完成 的工 作 。第 二，信用制度减 少货 币流通数量 ，加 速资本周转 。马克 思认 为，通过信用 ，货 币以三种方式得 到节 约： “ 当大 的一 相 部分 交 易完 全用 不着货 币” ： “ 流通 手 段的 流通加 速 了 ”； “ 币为纸 币所 代替 ” 。 『第三 ，信用 制 度促 进利 润率 平均 金 ｇ 化。 “ 信用 制度的形成 ，以便 对利润�
2023国家公务员考试申论范文：优化信用环境 共建信用中国
2023国家公务员考试申论范文：优化信用环境共建信用中国优化信用环境共建信用中国近年来，信用建设成为社会发展的重要指标。
信用是社会经济活动的基本依托，对促进经济发展、建立健全市场监管体系、提高社会治理能力等方面具有重要作用。
然而，在当前社会中，信用环境仍存在一些不足，为了实现全面建设小康社会、追求可持续发展，我们需要优化信用环境、共建信用中国。
一、优化信用环境的重要性优化信用环境是推动经济社会发展的必然要求。
信用是经济社会发展的基础和支撑，它有效地规范了市场经济秩序，提升了经济社会效率，为投资者提供了安全和信任的环境。
信用环境的优化可以为企业发展提供更多的机会，降低企业经营风险，促进经济的可持续增长。
此外，信用环境的优化还能够提高社会治理能力，加强监管部门的作用，减少不良行为，提高社会的公信力和社会的凝聚力。
二、当前信用环境存在的问题然而，目前我国的信用环境还存在一些问题。
首先，信用信息不对称导致了市场的不公平。
部分企业通过隐瞒真实情况、故意虚增信用等手段来获取利益，损害了市场秩序，使得市场经济无法健康发展。
其次，信用体系不完善。
目前信用体系建设尚不完善，存在信用信息的不及时、不准确、不完整等问题，无法充分发挥信用在经济社会活动中的作用。
此外，个人和企业之间的信任缺失问题也比较严重，这直接影响到经济活动的正常进行。
三、共建信用中国的路径要解决当前信用环境存在的问题，共建信用中国，首先需要加强信用管理。
政府、企业和个人都应加强自身信用管理，树立诚信意识，营造诚实守信的社会风尚。
政府部门应加强对信用环境的监测和管理，加强信息共享，提高信用信息的公开透明度，加强对不良行为的惩罚力度，切实维护市场经济秩序。
企业要完善自身的信用管理体系，提高信用意识，加强信用信息的采集和更新，建立健全信用评价体系，激励企业发扬诚信精神。
个人也要注重自身的信用建设，诚实守信办事，树立正确的价值观和行为准则。
其次，要加快建设完善的信用体系。
试论我国税收信用体系的构建
我 国税 收信 用 体 系 建设 起 步较 晚 ， 后 于 经济 滞
发 展 。 当前 ， 税 主体 和纳 税 人 在 税 收 信 用 方 面均 征
要 体 现 。 目前 ， 国信用 体 系发展 程 度较低 ， 信行 我 失 为 不乏 其例 ， 别 是 税 收 领 域 ， 特 信用 问题 十 分 突 出 ，
有些 纳 税人 偷税 、 骗税 、 拖欠税 款 ， 至公然 抗税 ， 甚 税
务机 关 执法 不严 、 法 不 究 甚 至 知 法 犯 法 的情 况 也 违
税 收 信用 建 立 在 税 收法 律 关 系 之 中 ， 映 Ｊ征 反 ， 纳税 双 方相 互信 任 的程度 。征 税信 用要 求征 税人 员 依 法行 使权 力 和履行 义务 ， 自觉维 护 国家利 益 ， 切实
时有 发 生 。 因此 ， 快我 国税 收信 用体 系建 设 步伐 ， 加 用 国家 信用 管 理体 系 来 维 护 市 场 的信 用 秩 序 ， 国 在
第２ ５卷
第 ３期
开封大学学报
Ｊ ｏｕＲＮＡＬ ＯＦ ＫＡＩＥＮＧ Ｕ ＶＥ ＩＹ Ｆ ＮＩ ＲＳＴ
试 论 我 国税 收信 用 体 系的 构 建
张 庆 丰
（ 开封大学 财政经济 学院 ， 河南 开封 ４ ５０ ） ７０ ４
摘
要 ： 收信 用是 社会 信 用体 系的重要 组 成部 分 ， 社 会 主 义 市场 经 济 中有 着非 常 重要 的 税 在
遵 守税 收征 管有 关法 规 、 规范 执法 行 为 ， 面提 高征 全
试论政府诚信对构建社会主义和谐社会的现实意义
（ 中共福 州 市 委 党校 ， 建 福 州 ３０ １ ） 福 ５０４
摘要 ： 目前 社 会 生 活 中失 信 问题 较 为 严 重 ， 接 影 响 到 社 会 主 义和 谐 社 会 的 构 建 。 政 府 诚力和职责的正确履行程度 ， 是政府管理部 门在 自身能 力的限度 内 ， 实际的践 约状 态。在建设 和谐社会 的
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２Ｏ 年 第 ５期 Ｏ６ （ 总第 １５ ） ２期
世 纪桥
Ｎ ． ，０ ６ ｏ５２０
Ｓｉ ｉ ｉ ｈ ＪＱａ Ｏ
（ ｅｅ ｌ ｏ１５ Ｇ ｎｒ ． ） ａＮ ２
试 论 政 府 诚 信 对 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 现 实 意 义
一
、
政府诚信 的内涵及其 表现
“ 诚信” 中华 民族 的传统美 德 ， 是 是儒家伦理 的核心理 念。“ ” 诚 即诚实 ， 是人 的内在德 性 ，信” “ 即守信 ， 是诚 的外在表 征。人诚于 内必显于外 。在 中国传统文 化中 ， 诚与信互为表里 、 兼具神形 。从诚 信的主体 看可 以分 为公 民个人诚信 、 企业 诚信 、 国家政府 诚信 。政府诚 信即政府的诚实守信 ， 即政府在行 使 国家行 政权力 ， 社会 公共 管理过 程中 ， 持诚实守 实施 坚 信的原则 ， 并以此规范和约束 自身的行 为方式 。它是指政府 在对法定 权力 和职责 的正确履 行程 度 ， 是政府管理 部 门在 自 身能力的限度 内 ， 实际的践约状态 。研判政府行使 权力 和职 责的履行程度 正确 与否 以及实 际的践约状 态是 以法定 为标 尺 的。与一般 的诚信相 比 ， 政府诚信显著特 点 ： ， 第一 政府诚信是行政权 的代理运行 而达成 的诚信 。委托 代理关系 的变更 以 政府代理行 政权 的实 际表现即政府诚信 为条件 。第 二 ， 府诚信 是一 种建 立在诚 信方 和信 任方 非对 等基础上 的特殊 诚 政 信 。第三 ， 政府的诚信是一个政治信 用问题 。它是政府 自身存在 的根本 。 按照胡锦涛总书记的讲话精神和保持共产党 员先进性 的要求 ， 诚信政府 ， 要坚持全 心全意 为人 民服务 的宗 旨， 建设 就 坚持 以最广大人 民群众的根本利益 为各项工作 的出发 点和落脚点 ； 就要科学执政 ， 主执 政 ， 法执政 ； 民 依 就要 以诚 为本 ， 严 格规范 自身行为。具体地说政府诚信应 体现 以下几 方面 ：１路线 、 针 、 （） 方 政策 、 度措施 的制 定要 科学 合理 、 制 稳定连 续。 政府每 出台一项政策 ， 味着 与社会立下一个约定 ， 约定必须得 到政府本 身的共 同遵守 ， 才有诚信可言 。政策 就意 这个 政府 越 变化无端 ， 社会公众对政府 的信心与信任就越弱 ， 政府诚 信就越低 ， 政策使用 的覆 盖面越广 ， 延续 的时 间越 长 ， 政策的诚 信度就越高 。（） ２ 行政行为要公开 、 公平 、 公正 。公 开 、 公平 、 公正 是政府行 政许可 的基 本原则 。政府 出台政策 ， 立和实 建 施一套规则 ， 就是为了同等地适用于符合条件 的所有公 民 ， 证政府遵 守对 社会契 约的 承诺 。减少行 政行 为中的暗箱操 保 作和主观性 、 随意性 、 片面性等 失信行为 ， 进行 “ 阳光操 作” 监 督权力运 行 ， ， 确保行 政行 为的有 序进行 ， 形成公 开 、 公平、 公 正的政府诚信行 为运行机 制。（） ３政府部 门要依 法行 政按约 （ ） 章 办事 、 守承诺 。政府守 约行 为是政府诚 信的脊梁。“ 信 诚 信政府” 要求政府部 门及其工作人 员坚决抵制和克服弄虚作假 、 形式主义等作风 ， 量减 少政府行 为失误和违约现象 的发 尽 生， 做到按规则办事 ， 信守社会承诺。规范行政许可行为 ， 确立行 政许 可信 用。要办 事有章 ， 言而有 信。以规范 、 高效的行 政服务搭建政府 诚信平台 ； 让所有 的政府 行为都 置于国家法律法规的监控之下 ， 要制裁 失信 ， 励守信 ， 激 要做诚信 的模范。 （） ４ 政府管理要为社会 提供诚信环境 。行政许可具有 向社会公众 提供信息 的功能 ， 政府要 在其管理 职能 中， 为社会提供诚 信环境。政府应为社会提供准确及时全面 完整 的公共信 息产 品 ； 提供诚信制度保障 ； 构建社会信用基础 。
试论诚信政府是构建和谐社会的重要因素
《 中共 中央关于完善社会主义市场经济体制 若干问题 的决定》 中指 出：建立健全社会信用体 “ 系， 形成 以道德 为支 撑 ， 产权 为基 础 ， 律 为保 障 法
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第 ２卷 第 ８ １ 期
２０ ０ ６年 ８月
乐 山 师范 学 院学 报
Ｊ ｕ ａ ｆＬ ｓ ａ ｅ ｃ ｅ ｓＣ ｌ ｇ ｏ ｒ ｌ ｅ ｈ ｎ Ｔ ａ ｈ８
Ａｕｇ２０ ６ ． ０
负起肩上的重任 ， 完成历史赋予的伟大历史使命 。
良好 的政府信用 在构建 和谐社会 中的作用
一
、
诚信 ， 中华民族千百年来 的传统美德 ， 是 也是 现代文明的基石 。我们认为政府信用就是社会组 织、 民众 对政 府信 誉 的一 种 主 观诠 释 ， 是政 府行 政
收 稿 日期 ：０ ５ １—１ ２０— ２ ５
和维护社会秩序以取信于民， 取信于世 。 １ ． 的政府信用有助于建立和完善社会 主 良好 义市场经济体制从而能降低执政成本，提高执政 效率。经济伦理学有关理论揭示市场经济不但是 有 序经济更应是一种信用经济。 众所周知 ， 社会信 用萌芽于劳动分工与合作中的遵守约定和履行义 务， 是作为二元或多元主体之间 ， 以某种经济生活 需要为 目的 ，建立在诚实守信基础上的心理承诺 与约期实践相结合的意志和能力。Ｉ 庸置疑 ， ２ Ｉ 毋 社 会信用在市场经济环境中有着重要作用 ，并构成
试论诚信政府是构建和谐社会的重要 因素
王威孚 朱 磊
（ 武汉理工大学 文法学院， 湖北 武汉 ４０７ ） ３００
试论我国社会主义市场经济下的诚信建设
试论我国社会主义市场经济下的诚信建设作者：千瑶来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》 2011年第10期（西北大学哲学与社会学学院，陕西西安 710069）摘要：诚信既是中华民族的传统美德，也是社会主义市场经济健康发展的重要基础。
但是随着我国体制改革和市场经济的发展，诚信遇到了前所未有的挑战。
本文从诚信的现状及诚信缺失原因分析入手，提出了构建社会主义市场经济诚信体系的基本思路，力图使我国社会主义市场经济更加健康有序地发展。
关键词：市场经济；诚信缺失；诚信建设中图分类号：F279文献标识码：A文章编号：1673-2596（2011）10-0086-03改革开放三十多年来，我国的经济建设取得了举世瞩目的巨大成就，但是随着社会主义市场经济体制改革的不断深入发展，诚信问题已成为人们普遍关注的重要话题，小到个人、企业大到政府，都存在比较严重的诚信缺失问题。
诚信缺失不仅影响社会主义市场经济健康有序的发展，也影响整个社会的稳定和谐。
针对诚信缺失问题，本文认真分析了诚信缺失的原因，并在此基础上探讨了建立社会主义市场经济诚信体系的现实意义及其基本思路。
一、我国社会主义市场经济下的诚信现状我国正处在经济高速发展时期，经济建设取得了巨大的成就，保障了物质文明的发展。
但是物质文明的发展却没有带动相应的精神文明的发展，精神文明建设滞后尤其是诚信严重缺失，使很多领域都面临着严峻的信任危机。
(一)政府诚信缺失，政治领域面临信任危机在现代社会诚信体系中，诚信主要包括政府诚信、企业诚信、个人诚信。
政府诚信是整个社会诚信体系的核心，影响着整个社会的诚信建设。
由于我国处在社会转型期，政治体制改革不完善，政府诚信缺失主要表现在：一些政府官员以权谋私贪污受贿，加深了人们对政府的仇视；一些政府在政策执行过程中朝令夕改，影响了政策的稳定性和严肃性，使政府的威信大打折扣；一些政府依靠行政力量实行垄断，人为分割市场，使市场性的信用关系异化为政府干预下的区域信用关系，扰乱了市场经济的秩序，也严重败坏了政府的信誉。
试论我国社会信用法律体系的构建
试论我国社会信用法律体系的构建[摘要]信用法律体系建设是建立社会信用体系的基础工作和关键环节，目前我国信用立法相对市场经济发展程度明显滞后，严重影响了市场经济秩序的稳定和市场主体经济效益的实现。
借鉴西方发达国家信用立法经验，加强我国信用立法力度，构建完善我国的信用法律体系已经刻不容缓。
[关键词]信用；法律体系；构建近年来，我国假冒伪劣商品、债务拖欠、合同失信、偷税漏税、消费欺诈等信用严重缺失现象多发频发，完善我国的信用法律体系已刻不容缓。
一、西方发达国家信用法律制度的特点和内容经过百余年的发展，西方发达国家已形成相对成熟的信用制度和信用法律体系，其信用立法呈现出一些特点：立法结构和内容体系完备，立法保证信用信息公开，促进与市场经济相适应的信用中介机构的建立和高效运转，建立有效的信用奖惩制度等等。
①美国是当今世界信用经济最发达的国家，也是信用法律相对发达的国家。
美国的信用制度初步形成于19世纪40年代，到20世纪50年代其现代信用制度日臻完善，在20世纪60—80年代的20多年间,美国的信用管理相关立法纷纷出台，逐步形成了一个完善的信用管理立法框架。
信用体系的运作机制科学合理，有着健全的信用法律制度、严密的信用调查机制、规范的资信评估机制、健全的风险防范制度、有效的信用激励机制。
②美国的信用法律主要包括关于信贷与租赁的法律、关于信用报告的法律、关于平等授信的法律以及关于公平债务催收的法律等，这些法律对于促进美国信用经济的发展发挥着积极的作用。
③美国信用立法的主要内容有：（一）关于信贷和租赁的规定主要内容集中在1968年国会制定的《诚实信贷法》以及其后制定的几部补充、修改《诚实信贷法》的法律中。
这些法律包括：1969年制定的《未经申请的信用卡法》、1974年制定的《公平信用结账法》、1976年制定的《消费者租赁法》、1981年制定的《诚实借贷简化法》、1988年制定的《公平信用卡披露法》和《家庭平等贷款消费者保护法》以及1994年制定的《家庭财产所有权及其平等保护法》。
试论中国个人信用制度的重建
位 。 与发达 国家 相 比 ， 国个 人 信 用体 系 的发 展 还 相对 落 后 ， 一状 况 加 大 了信 用 风 险 。 重建 有 中国特 色 的个 人 信 用制 度 。 我 这 应
［ 关 键 词 ］ 人 信 用 ； 信 用 制度 ； 信 用评 估 个
［ 中图分 类号 】８ ２ ６ Ｆ３． ９ ４
［ 文献标识码 ］ Ａ
【 文章编 号】０ ８ ８６ （０ ６ ０ — ０ １ ０ １０ — ４６ ２ ０ ）５ ０ ３ — ２
在 现代市 场经 济 中企业 、 会 组织 或个 人都 是独 社 立 的具 有经济 法律 关 系 的主体 ， 要 承担相 应 的权利 都 与义务 。但所 有信 用行 为 都来源 于个人 ， 与个 人信 都
用发 生 联 系 ， 论 是 商业 信 用 还是 消费 信用 ， 核 心 无 其 仍然是 个人信 用 ， 信用 体 系的建 立 应 当从 个 人信 用人 手 ． 人信用 构成 了信 用制 度 的核 心 。而 目前我 国个 个 人信 用体 系还 很不 健 全， 阻 碍 了我 国经 济社 会 的发 这 展 ， 建我 国个人 信用 制度 将 有利 于 国民经 济 的持续 重 稳定发 展和社会 的进 步 。 。
低 金 融 风 险
建 造社 会诚 信 的基 础 一）
、
社 会 经济 生 活 中一切 经 济 行 为 不外 乎 是 在 个人 与个人 、 个人 与企业 、 企业 与 企业 之间发 生 ， 但是 行为 操 纵者 都是个 人 ， 成 社会 细胞 的个人 信用 体现 了整 组 个社会的信用 ，个人信用乃是整个社会诚信的基础。 改革 开 放 以来 ， 着 我 国经 济 发 展 ， 济领 域 中的信 随 经 用量 也 迅速 扩 张 ， 相 应 的立 法 工作 滞 后 ， 违 规行 但 对 为缺乏 有效 的制裁措 施 。 时一部 分人 急功近 利 的短 同 期 获 利 意识 存在 ， 乏 长远 眼 光 ， 成不 讲 信 用 的 意 缺 造 识一 时泛滥 ， 加上 地方 保 护 ， 政 干预 ， 长 了不讲信 行 助 用的行 为 ，因而对 整 个社 会 诚信 造成 了很 大 的破坏 。 因此 ， 个人信用制度 的重建，诚信为本 ” 良好信用 “ 等 观念的重新树立对 于全社会诚信原则的恢复 ， 经济和 社会生 活 的健 康 有序发 展 是极 为必要 的 。 （ ） 立个人 信 用是 现代 市场 经 济发 展 的 内在 二 建
试论“诚信”理念对于当代中国的重要价值及重建
试论“诚信”理念对于当代中国的重要价值及重建诚信是一种道德品质，是指诚实守信、言行一致。
诚信理念是现代社会中的重要价值观，它在中国传统文化中具有深厚的历史渊源，对于当代中国社会的重要性不言而喻。
诚信是建立和发展人际关系的基础，是推动社会进步和繁荣的必要条件。
在当代中国，诚信理念的实践与推广对于促进社会和谐、建设法治社会、提高国际竞争力等方面具有重要意义。
重建诚信理念成为了当代中国社会发展的重要任务。
诚信理念对于当代中国社会的重要价值在于其对于促进社会和谐的作用。
在一个社会中，人与人之间的交往和合作是不可避免的，而诚信正是这种交往和合作的基础。
只有在彼此信任的基础上，人们才能建立和谐、稳定的社会关系，从而促进社会的发展和进步。
在当代中国，社会关系日益复杂，人们之间的信任度往往不高，这导致了社会矛盾的频发和人际关系的恶化。
重建诚信理念，推动人们诚实守信，以诚信促进和谐社会关系的形成和发展，对于当代中国社会的发展和进步具有重要意义。
诚信理念对于建设法治社会具有重要意义。
在一个法治社会中，诚信是公民的基本素质和行为规范。
只有在公民们相互守信，诚实守法的基础上，法治社会才能得到有效建设和实施。
而诚信正是法治社会的基石，它不仅是人们遵守法律的基本道德，也是法律实施的前提和保障。
在当代中国，法治建设正在逐步深化和完善，但是由于一些人的诚信缺失，导致法律的实施难以得到有效保障。
重建诚信理念，使人们诚实守信成为了建设法治社会的迫切需要。
诚信理念对于提高中国国际竞争力具有重要意义。
在当代经济全球化的背景下，中国正处于国际竞争的前沿，而诚信是企业和国家赢得国际竞争的关键。
在经济合作和贸易往来中，诚实守信是企业之间合作的基础。
只有在中国企业和国家在国际合作中遵循诚信原则、树立诚信形象，才能赢得国际上的合作伙伴的信任和尊重，最终赢得国际贸易和合作的竞争优势。
重建诚信理念，提高中国在国际合作中的诚信度、信誉度，对于提高中国国际竞争力具有重要意义。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。