农业保险学年论文

广东金融学院

学年论文

论文题目种业发展中的农作物种子保险分析

学生姓名梁冬冬学号0８１５３２１２５专业班级保险（保险精算）

指导教师丁继锋职称讲师

201１年 6 月２０日

摘要

种子是农业生产最基本的生产资料，是农作物增长的内在条件，是农产品价值链的起点.而目前我国农作物种业发展仍处于初级阶段，技术薄弱，人才短缺，抗灾能力低，监管不到位，法律法规不完善，这些问题严重影响了我国农作物种业的健康发展，制约了农业可持续发展，必须切实加以解决.本文将从种子保险这一点出发，为种业发展提出几点建议.

关键词：种子农业生产种子保险

Abstract

Seeds of agricultural production is the most basic production material, is the growth of the crops conditions, is within the starting point of the value chain of the agricultural products. And at present our country crop seed industry development is still in the primary stage, technology, talent shortage weak, low anti-disaster ability, regulation is not in place, laws and regulations is not perfect, these problems affecting China's serious crops the healthy development of seed industry, restrict the sustainable agricultural development, must really try to solve. This paper from the seed insurance that point, for seed industry development Suggestions.

Key words：Seeds agricultural production seed insurance

目录

一、引言 (2)

二、种业对于农业发展的重要性 (2)

三、种业风险存在的客观性 (2)

（一）科研能力不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． (2)

（二）种子推广应用的缺陷 (2)

(三)自然灾害、环境因素 (2)

（四）体质僵化，监管不力 (3)

（五）行业发展落后 (3)

（六）种子生产、加工、储藏技术和设备落后，产品质量有待提高3

四、适于我国未来种子产业发展的农业保险模式 (3)

（一）政府主办、政府经营的发展模式 (4)

（二）政府支持下的合作社经营模式 (4)

五、保障措施 (5)

（一）完善法律法规 (5)

（二）健全管理体系 (5)

（三）发挥行业协会作用 (5)

（四）建立种业保险制度 (5)

六、结束语 (6)

种业发展中的农作物种子生产保险分析

一、引言

种子是具有再生产能力的商品，种子的投入与农作的收获量或价值的比值是呈几何级数增长的.如果因为种子造成农作物的减产引起的损失将会被极大的放大，这常常是超出种子企业和农户的承受范围，具有极大的经济风险. 由此可见,建立种业风险制度是十分必要的。要通过建立种业风险制度分散风险,保护生产、经营、使用三方的利益。种业风险的偶然性、不可预测性及严重性已引起了社会各界的高度重视。这种风险的存在已经严重制约了我国种业的发展。现阶段,这种风险主要是通过政府加强管理来化解。然而随着市场经济的发展，特别是中国加入WTO以后,行政手段的作用将逐渐弱化。中国种业必须寻找一种行之有效的方法，降低风险，化解风险，使之得到社会救济。这种方法既可以使受害者依法得到赔偿，又可以保证种子生产经营者不致有灭顶之灾,这就是国际通行的参与保险的方法。

二、种业对于农业发展的重要性

几千年来，我国都是一个以农业为主的人口大国，尽管随着近代我国工业、服务业等二三产业的兴起，农业作为第一产业在国民经济中的比例逐渐下降，但其在国民经济中的地位仍是最为重要的“第一”产业

数

据来源：中国统计年鉴

种业的发展是我国农业发展的上游环节，良种的培育和应用，对提高农业综合生产能力、保障农产品有效供给和促进农民增收有着非常重要的作用. 近日，国务院发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(以下简称《意见》)要求，建立政府支持、种子企业参与、商业化运作的种子生产风险分散机制，对符合条件的农作物种子生产开展保险试点。意见中提到，农作物种业发展面临挑战。随着全球化进程加快、生物技术发展和改革开放的不断深入，我国农作物种业发展面临新的挑战。保障国家粮食安全和建设现代农业，对我国农作物种业发展提出了更高要求。但目前我国农作物种业发展仍处于初级阶段，商业化的农作物种业科研体制机制尚未建立，科研与生产脱节，育种方法、技术和模式落后，创新能力不强；种子市场准入门槛低，企业数量多、规模小、研发能力弱，育种资源和人才不足，竞争力不强；供种保障政策不健全，良种繁育基础设施薄弱，抗灾能力较低；种子市场监管技术和手段落后，监管不到位，法律法规不能完全适应农作物种业发展新形势的需要，违法生产经营及不公平竞争现象较为普遍。这些问题严重影响了我国农作物种业的健康发展，制约了农业可持续发展，必须切实加以解决。本文将从这些方面解析展种业发展的实际问题，并分析开展种子保险的必要性以及建议。

三、种业风险存在的客观性

上述讨论了农业在我国国民经济中的重要地位，以及种业发展在农业发展中的基础性地位.在现阶段，我国种业尚处于初级发展阶段，面临的问题也有很多.

（一）科研能力不足

目前我国育种资源相对集中在国有科研单位，但比较分散，没有形成拳头，种子企业依靠从科研单位取得育成品种进行开发，企业发展缺乏稳定的技术支撑。产业发展主体与产业技术创新主体的不统一势必造成企业缺乏可持续的发展能力，“育”与“繁、推”脱节的种子产业关联结构也缺乏市场效率。

（二）种子推广应用的缺陷

现行的农作物品种审定推广程序的基本模式是:品种比较试验(2年)→省区域试验(2～3年)→省生产示范试验(1～2年)→品种审定→应用推广. 我们推广的品种虽然通过了国家或省级审定，但区域试验只是在某几个人为认定的区域点2~3年时间进行的，而审定推广后气候难以与区域试验时一致，这就有可能使一些特征特性未及表达而带来风险。但是现实条件下，这种风险的存在，往往成为赔偿的理由。

（三）自然灾害、环境因素