施工安全危险源辨识与控制论文

施工安全危险源的辨识与控制

摘要：通过对建设工程施工危险源的控制和管理，可降低重大安全事故起数和死亡人数，使建设工程安全生产形势根本好转。本文具体分析研究了房建施工安全危险源的辨识与控制。

关键词：施工；安全；危险源；辨识；控制

中图分类号： tu714 文献标识码： a 文章编号：

目前，我国的建设工程重大安全事故起数和死亡人数一直较高，仅次于交通及矿山。建设工程施工安全作为公共安全的一个重要组成部分，成为公众关注的热点之一。我国建设工程安全生产管理及事故预防工作总体上属于“经验控制型”和“过程控制型”，重经验，重事后处理，尚未形成较为完整的事故防范体系，不能事先有效地抑制事故苗头，防范事故发生。建设工程施工安全危险源的研究，作为一项安全生产的基础性工作，已列入国家中长期科学技术发展规划战略。因而，研究建设工程危险源辨识及控制显得迫切和必要。

一、重大危险源辨识的必要性

作为施工企业，有着自身固有的特点。首先，施工领域广，存在高空作业、机械伤害、触电、化学性爆炸等，是重大危险源最多的行业之一。建筑企业职工千人因工死亡和千人重伤率控制指数也远远高于一般行业。其次，施工程序复杂且不同的建筑形式及施工具有不同的操作规程，各种功能要求的建筑工程项目都有着各自的特点和施工手段，工程施工中的每道工序、在每个阶段都有着一定的

操作差异，其中蕴涵的不安全因素也各种各样，并且每时每刻都在发生着变化，同时这些变化还有不规则性的特点。再次，施工单位的整体素质不尽相同，一旦各单位之间不能有效地协调、配合，就可能造成重大危险源。

建筑企业管理体系中的重大危险源的辨识、风险控制是企业安全管理工作的重要要素。企业对重大危险源的控制，主要是在工程施工开始前，根据工程项目各方面的资料、当前的状态、外部环境、管理制度、工艺水平的各种因素进行分析、预测，以便在施工过程中对关键的部位、关键的环节进行重点控制，起到安全防范的作用。在施工开工前识别现场的重大危险源，根据其危险源的风险程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除现场事故的“隐患”，保障施工安全，为企业完成施工产值，创造最佳经济效益和社会效益提供有利条件。

二、施工安全危险源辨识

1、重大的危险源定义

长期或临时的生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或者临界量的单元(包括场地或设施)。简言之，建筑企业的重大危险源就是企业在施工过程中各类容易构成事故的不

安全因素和隐患。

2、危险源辨识的范围

施工现场危险源辨识的范围，可根据现行的国家标准、行业规范、操作规程、产品使用说明书上的技术要求及以前一些事故案例，

结合施工现场的分部分项工程的施工工艺、方法进行识别。危险源的识别要根据各个工程自身的情况和特点，全面的深入、细化，危险源识别越全面，风险控制就越可靠。

3、危险源辨识的方法采用询问、交谈、讨论; 现场观察、了解; 查阅事故案例、职业病的纪录; 对施工工艺流程及过程分析; 采用安全检查表对安全问题进行过滤，由经验丰富的安全专家和管理人员进行评议。

二、施工安全危险源的控制对策

1、技术控制措施

主要运用的技术控制措施包括: 距离防护、时间防护、屏蔽危险源、坚固防护设施、消除薄弱环节、避免靠近危险源、控制危险源触发因素、取代操作、警告警示、冗余技术、个人防护等。在施工系统中，要根据危险源的性质、存在状态、触发条件等方面的特征，以及施工企业能够采用的技术、人力、物力，有选择地采用上述技术措施，以达到消除、控制、防护、转移危险源的目的。危险源控制的技术措施包括施工作业中的危险源控制技术和安全设施

两个方面的内容：

（1）危险源控制技术是根据现有的工艺技术的安全要求和标准，一方面对施工过程中的第一类危险源，如机械设备、物质材料等的危险属性如温度、压力、强度等加以控制，避免在触发因素的影响下，一旦约束失效引发安全事故；另一方面，加强紧急情况下的控制装置执行能力，如紧急过电保护装置、机械突发事件紧急停车

系统等。

（2）安全设施是指一些施工现场预防危险源引发事故的设备和手段。如工地消防设施（消防水、消防车、灭火器、其它灭火装置、消防通道等）、危险源监控系统、检测报警系统和防静电设施等。技术层面的措施在开展危险源控制的工作中有着十分重要的作用，只有当我们充分发挥技术措施的效用时，才可能有效地规避管理失误导致的第一类危险源能量意外释放，避免事故的发生。

2、管理控制措施

做好应急准备要从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施。单位根据实际需要，应建立各种不脱产的专业救援队伍，包括:抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等。救援队伍是应急救援的骨干力量，担负单位各类重大事故的处置任务。我们可以从以下几个方面来建立管理控制程序：

（1）建立健全危险源控制管理的规章制度。在对危险源进行辨识和评价的基础上，有针对性地建立健全各项危险源管理的规章制度。危险源管理制度包括安全生产责任制、重大危险源控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。

（2）明确安全责任，定期安全检查。对施工过程中的各项危险源管理工作确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，

做到安全责任到人。特别要明确各级单位对归属区域的危险源定期检查的责任，包括施工人员的每天自查、职能部门的定期检查、企业领导的不定期督查等。

（3）加强危险源的日常管理控制。搞好安全值班工作、日常安全检查工作和按操作规程进行正确作业。所有活动均应认真做好记录，使危险源控制工作时时刻刻处在有序进行之中，保证对危险源及其触发因素的有效控制。

3、人的行为控制措施

（1）加强教育培训，增强施工人员的安全意识和自我保护能力。增强各个流程施工作业人员的安全意识和安全知识。熟练操作技能，对涉及危险源管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括: 危险源管理的意义；施工项目危险源的辨识和评价；危险源触发条件及控制措施；危险源管理的日常工作和事故应急处理等。

（2）岗位操作标准化。根据各个工种和各个施工阶段所涉及的危险源及其特征，制定合理的安全操作规程、作业指导书，通过专门的培训教育，使岗位安全操作规程和作业指导书真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

通过对建筑施工领域危险源的辨识与分析，可降低重大安全事故起数和死亡人数，使建设工程安全生产形势根本好转。建设工程安全生产管理及事故预防工作在危险源辨识、危险源分析的基础