国家和集团公司节能减排政策规定及要求

人大常委会 1989年12月26日起施行
中华人民共和国可再生能源法
人大常委会 2006年1月1日起施行
电网调度管理条例 电力监管条例 电力市场监管办法 电力市场运营基本规则 电网调度管理条例实施办法

国务院 国务院 国务院 国务院
1993年11月1日起施行 2005年5月1日起施行 2005年12月1日起施行 2005年12月1日起施行

第三章
基础管理
解读
技术经济指标体系-分项指标
c) 锅炉效率：排烟温度，排烟氧量，进风温度， 预热器漏风，制粉系统漏风，飞灰可燃物，炉渣可 燃物，吹灰器投入率，入炉煤质，煤粉细度，燃油 量，散热损失等。 d) 汽轮机效率：主蒸汽、再热蒸汽参数，高、中、 低压缸效率，排汽温度，凝汽器真空度，真空严密 性，凝汽器端差，循环水入口温度，循环水温升， 给水温度，加热器端差，高加投入率等。 e) 管道效率：管道效率定义为汽轮机从锅炉得到 的热量占锅炉输出热量的百分比，内容包括纯粹的 管道损失、机组排污、汽水损失等未被汽机有效利 用的热量。

第五章

燃料管理
条款



各单位要按国家有关规定和集团公司的要求，加强燃料采购 的管理，做好燃料的计划、调运、收发计量等工作，按锅炉 设计煤质组织煤炭采购，煤质变化或更换煤种时，必须严格 按照有关规定做好相应的保障措施。 火电企业要做好燃料检斤、检质、采制化等工作，建立有效 的监督机制，检斤、检质率应达到100%，对亏吨、亏卡的 部分，要会同有关部门索赔追回。 火电企业应加强煤场管理，合理分类堆(存)放，采取烧旧存 新、定期测温、煤场喷淋等措施防止自燃和发热量损失。每 月对煤场进行一次盘点，每半年进行一次典型盘点，场损率 应小于0.5%，入厂与入炉煤的热值差应小于502kJ/kg，水分 差应控制在合理范围内。以上指标超过规定时或发生较大的 煤场盈亏，必须找出原因，提出整改措施，报告主管部门。 火电企业应配置入厂入炉煤计量、分炉计量和实物校验装置， 按相关标准对皮带秤进行实物校验。
第三章
基础管理
条款
各发电企业要充分发挥节能管理网的作用，开 展全面、全员、全过程的节能管理。逐项分解、 落实节能规划和计划，认真开展小指标的考核 和运行值间竞赛，以小指标保证大指标的完成。 火电企业除统计、分析和考核发电量、供热量、 供电煤耗、供热煤耗、厂用电率、发电水耗、 供热水耗、发电油耗等综合指标外，还应根据 具体情况统计、分析和考核以下各项小指标：

技术经济指标管理，就是将供电煤耗目标值分解落实到各 项综合指标和小指标，逐级分解到班组，并从时间上分解到 季度、月度计划指标，确保各部门、班组明确全年指标任务 的指标。其目的是以小指标的全面完成，来确保全年全厂供 电煤耗率指标的完成。
第三章
基础管理
解读
技术经济指标体系-综合指标

电厂效率。
煤耗（供电煤耗和发电煤耗）： 电耗： 水耗： 油耗：
集团公司节能管理办法 火力发电厂节能评价标准
集 团 公 司 节 能 管 理 办 法
目
录

第一章 第二章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 第十五章 第十六章
总 则 机构和职责 基本建设管理 燃料管理 运行管理 检修管理 技术进步和技术改造 节电管理 节水管理 节油管理 热力试验管理 节能评价 奖 惩 附 则
国家和华电集团公司
节能减排政策规定及要求
华电电力科学研究院
倪 定 2010.10.26

1、国家相关部委 关于节能减排的法律法规体系简介 中华人民共和国宪法
人大常委会
中华人民共和国电力法
人大常委会 1996年４月１日起施行


中华人民共和国节约能源法
人大常委会 2008年４月１日起施行
中华人民共和国环境保护法
第五章
燃料管理
解读
燃料质量指标是电厂安全、经济运行的重要 先决条件，特别是在目前煤价居高、供应紧张的 条件下，燃料质量的控制优先重要，而燃料计量、 取样的准确性直接影响着正平衡计算煤耗的准确 性。 A 加强燃料计量管理，认真做好进厂煤管理，做 到车车计量、检斤，车车取样检质。对入厂煤量 和入炉煤量的对比分析，确保燃料计量准确，更 好地保证正平衡计算发、供电煤耗的准确性；
第三章
基础管理
解读
技术经济指标体系-分项指标
a) 燃料质量、数量指标：低位热值、水份、灰 分、挥发份、热值差、水份差、检质率、配煤 合格率；检斤率、入厂煤量、入炉煤量、盘盈 亏量、场损率等。 b) 厂用电率：送风机耗电率，吸风机耗电率， 一次风机耗电率，排粉机耗电率，磨煤耗电率， 给水泵耗电率，循环水泵用电率，凝结水泵耗 电率，输煤耗电率、除灰/尘耗电率、脱硫/脱 硝耗电率、空冷耗电率等。
国务院
1994年10月11日发布施行
节能发电调度办法（试行）
发改委 环保总局 电监会 能源办 国办发〔2007〕53号
节能发电调度信息发布办法（试行）
电监会 2008年4月3日
跨区跨省电力优化调度暂行规则 电监会 电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法
电监会

华东电力市场运营规则
电监会
2、集团公司节能减排的规章制度
第五章
燃料管理
解读
B 加强对燃料计量装置的正常维护和校验，按 规定对轨道衡、汽车衡、电子皮带秤和给煤机 皮带称进行校验； C 加强对进厂、入炉煤自动取样、制样装置的 维护和校验，严格按标准要求分析化验，确保 采样、化验准确，减小热值差和水分差，解决 热量损失偏大的问题。燃料采样、制样、化验 人员要经过专业培训，做到持证上岗；主管负 责人要不定期检（抽）查进厂煤、入炉煤采样、 制样的正确性。
ຫໍສະໝຸດ Baidu二章
机构和职责
条款
集团公司节能工作统一规划、分 级管理。 第一级为集团公司。设立节能工 作领导小组，下设节能办公室，挂靠 在安全生产部。 第二级为分支机构（包括分公司、 代表处、区域子公司、上市公司和水 电流域公司，下同）。
第二章
机构和职责
条款
第三级为各分支机构所属的发电企业。直 管电厂由集团公司直接管理。 各发电企业应设立节能工作领导小组，组长 由企业总经理（或厂长）担任，建立健全企业内 部节能网络，指定一个职能部门负责节能管理日 常工作，并设置专职节能工程师岗位。