浙江省美丽公路建设指导意见(初稿)

浙江省美丽公路建设指导意见

（大纲·初稿）

2014年8月

目录

前言

第一章总则

第二章规划

第三章设计

3.1 路线与总体设计

3.2 路基路面设计

3.3 桥涵设计

3.4 隧道设计

3.5 公路交叉设计

3.6 安全与沿线设施设计

3.7 取、弃土场设计

3.8 人文与景观设计

第四章建设

第五章管理与养护

附录：

一、典型工程实例：黄衢南高速公路、台金高速公路、G205国道改造示范工程、……

前言

改革开放以来，我国公路建设取得了世人瞩目的成绩，截止2012年底，我国公路通车里程达到423.8万公里，全国公路密度44.1公里/百平方公里。随着国家高速公路网和农村公路网的全面实施，高速公路向山区延伸，普通公路建设也是方兴未艾，公路建设对土地资源的依赖越来越大，环境保护的要求越来越高。2004年始，在总结四川省川九路等项目成功经验的基础上，交通部在全国组织开展了公路勘察设计典型示范工程活动，并系统地提出了“六个坚持、六个树立”（坚持以人为本，树立安全至上的理念；坚持人与自然相和谐，树立尊重自然、保护环境的理念；坚持可持续发展，树立节约资源的理念；坚持质量第一，树立让公众满意的理念；坚持合理选用技术标准，树立设计创作的理念；坚持系统论的思想，树立全寿命周期成本的理念）的新理念，在其后的公路建设中更加侧重于公路与生态、社会环境的协调，努力实现公路交通向更高品质发展。

浙江省处于中国东南沿海地区，陆域面积10.18万平方公里，山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流和湖泊占6.4%，耕地面积仅208.17万公顷，故有"七山一水两分田"之说。浙江是我国经济非常发达但人多地少的省份之一，2013年全省GDP总量达37569亿元，常住人口约5477万，人均GDP约为11055美元/人，超过世界平均水平。自改革开放以来，为满足经济快速发展的需要，浙江省兴建了大量的公路交通基础设施，投资力度每年都在增加。截至2012年底，全省公路总里程为113550公里，其中国道4205公里，省道6245公里；高速公路3618公里，一级公路4903公里，二级公路9447公里。全省公路密度为111.54公里/百平方公里，乡镇公路通畅率100％，行政村公路通达率为99.59％，公路通畅率为99.56％，初步建成了全省范围内的公路网络。

自二十世纪九十年代以来，我省高速公路网及普通国省道公路、农村公路建设取得了有目共睹的成绩，建成了杭州湾跨海大桥、舟山连岛跨海大桥、沪杭甬高速拓宽改建工程等重大工程项目，也展现了一些公路生态建设的典型示范工程，如黄衢南高速公路、台金高速公路、杭长高速公路、G205国道改造示范工程（浙江段）、奉化至溪口生态公路、……等，但由于建设速度加快、工期不足、建设理念陈旧等原因，部分项目还是存在一些线形不畅、路面破损、道路沉陷、高边坡、高挡墙、排截水沟外观生硬等景观不美、环境不雅、舒适不足的问题；在公路项目建设过程中，仍有一些“重立项、轻建设”、“重设计、轻施工”、“重主体、轻环境”、“重短期造价、轻全面持续”的思想，导致我省公路成果与国外发达国家相比还存在较大差距。

建设美丽浙江，是省委、省政府贯彻中央精神，坚持“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个生命共同体”发展理念的集中体现。省政府也十分关注公路建设的发展和水平，省领导在调研中就提出了“修路与造景并举”的理念，而美丽公路恰恰是美丽浙江的有机组成部分。

“美丽公路”，是“生态公路”、“绿色公路”的进一步升华，是社会发展与人民生活质量提高后对公路品质的更高需求，也是在公路建设中落实科学发展观，坚持以人为本，保护生态，合理利用土地和资源，保持人与自然和谐、可持续发展的重要目标。

第一章总则

1、美丽公路建设意义与内涵

为深入贯彻党的十八大与十八届三中全会精神，积极推进社会主义生态文明建设，发展绿色交通，建设美丽浙江、创造美好生活，践行“惠民、奉献、服务”的浙江交通核心价值理念，弘扬交通文化、争创最美行业，筑建“人便于行，货畅其流，服务群众，奉献社会”的美丽交通梦，促进

现代交通“五大建设”，特编制美丽公路建设指导意见，明确美丽公路建设的内涵指导思想、与主要内容，以指导浙江公路交通运输业科学发展，为建设现代化浙江提供更加有力的公路交通保障。

美丽公路是生态文明建设的具体实践，是建设美丽浙江的重要组成部分。是指由公路网络、交通工具、自然环境、人文感受组成的复合型公路交通系统。其基本内涵是通过对在公路建设中与自然环境相关的因素进行系统地研究、规划、管理，使公路不仅具有输送人流、物流、信息流，支撑和引导社会经济发展的作用，而且具备改善、美化周围自然环境，丰富人文内涵，提升出行幸福感的功能。其基本特征体现于通达、便捷、绿色、低碳、安全、美观、幸福与文明。

2、美丽公路建设指导思想与原则

坚持以科学发展观为指导，遵照“绿水青山就是金山银山”的发展思路，根据绿色交通发展要求，紧紧围绕我省“八八战略”、“两创”、“两富”、“两美”总战略，以干好“一三五”、实现“四翻番”为目标，着力转变交通发展方式，走资源节约型、环境友好型发展之路，将美丽公路理念融入公路交通建设的全过程，着力转变公路交通发展模式、改善公路生态环境、修路造景，弘扬美丽公路文化、提升出行幸福感受，实现公路、人文、环境协调可持续发展。

基本原则首先是坚持以人为本，全方位展现交通服务的基本功能，以不断满足人的出行需求、营造安全舒适的出行环境为核心；其次是坚持人与自然和谐相处，通过在公路建设的全过程注入尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，最大程度的节约资源、减少破坏；再者是坚持全面统筹、系统规划，树立全寿命周期成本理念，立足于全局高度，统一部署影响可持续发展的各种不利因素；最后是坚持科技创新，质量第一，通过采用新工艺、新技术降低建设成本、环境成本，提高工程质量和人文感受，努力实现经济、环境、社会效益的最大化。