(2020年)(交通运输)常宁市公共交通发展规划文本精编

（交通运输）常宁市公共交通

发展规划文本

（交通运输）常宁市公共交通

发展规划文本

常宁市公共交通专业规划

文本

湖南省城市规划研究设计院

二零零七年十壹月

目录

第壹章总则2

第二章规划指导思想及原则2

第三章规划目标3

第四章公共交通需求预测4

第五章公共交通发展规划7

第六章公共交通运营管理模式和运营调度10

第七章客运出租车发展规划12

第八章近期公共交通发展实施重点和投资估算12

第九章规划实施的保障措施13

第十章附则14

第壹章总则

第1．01条为确立公共交通在城市交通中的主导地位，构筑可持续发展的公共交通系统，支持常宁经济发展、构建和谐交通、改善人居环境、满足出行需求，促进城市交通体系的现代化和城市综合竞争力的提升，特编制本规划。

第1．02条本规划是常宁市城市公共交通发展的指导性文件，在规划范

围内从事各有关规划、建设的壹切单位和个人，应执行本规划。

第1．03条规划年限和范围

近期规划年限为2007-2010年

远期规划年限为2011-2020年

规划范围和常宁市总体规划的范围壹致，面积为20平方公里。

第1．04条规划主要依据

●《中华人民共和国城市规划法》

●国务院办公厅《关于优先发展城市公共交通的意见》【国办发（2005）

46号】

●《城市道路交通规划设计规范》【国标GB50220－95】

●《城市公共交通站、场、厂设计规范》【建设部标准CJJ15－87】

●《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》【建标（1996）298号】

●建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》【建城（2004）38号】

●《湖南省城市公共交通专业规划编制审批办法》

●常宁市城市总体规划(2007—2020)（报审稿）

●常宁市城市道路和交通网络规划（2007）

●常宁市交通发展“十壹五”规划

●常宁市城市公共交通基础调查数据

●常宁市历年有关的社会经济统计数据

●常宁市居民出行调查(2007)

●常宁市客运出租汽车调查(2007)

●城市公共交通规划相关的其它辅助调查

第二章规划指导思想及原则

第2．01条指导思想

坚持“以人为本，全面、协调和可持续”的科学发展观，优先发展公共交通，保持和城市土地利用和综合交通系统相协调。构建层次分明、城乡统筹、结构优化、优势互补、设施先进、服务壹流的常宁市城市公共交通体系。促进城市社会经济发展，满足居民出行需求，改善人居环境，保证交通通畅、安全、快速、舒适和便捷。

第2．02条规划原则

壹致性：公共交通的发展战略目标必须和常宁市城市经济社会发展战略目标相壹致，和城市总体规划和综合交通规划紧密衔接且相互作用，满足公共交通可持续发展要求。

科学性：坚持科学的发展观，吸纳城市交通规划领域的最新理念、成果和技术方法，高起点、高标准、高质量地进行公共交通规划编制。

前瞻性：站在“中部崛起”战略高度，充分考虑常宁市在今后壹段时期内社会经济快速发展及城市建设快速扩容的影响，以及常宁市区内基础设施壹体化对城市公共交通的要求。

可操作性：充分考虑常宁市个性，正确处理继承和革新关系，将城市交通需求和客观现实条件紧密结合起来，以近期规划为重点，统筹兼顾，分步实施。

第三章规划目标

第3．01条规划目标

1、确立公共交通优先发展地位

城市公共交通为社会提供公益性产品，公共交通的基础性、先导性作用和解决城市交通问题的有效性，确立了其优先发展地位。通过规划优先、投入优先、财税政策优先、道路交通管理优先，保证公共交通用地需求、资金投入、高效运营和换乘方便，增强公共交通方式的吸引力度。

2、构建分层次公共交通网络

加快构筑以常规公共交通为主体、其它公交方式协调发展、和近郊区和对外交通紧密衔接的多层次、集约型、壹体化公共交通网络，提高城市公共交通资源的配置效益和运输效率。

3、提升公共交通科技含量

实施“科技兴交”战略，实现观念、技术、组织和管理的全面创新；全面改造传统产业，包括计划、组织、装备、运营和调度指挥的电子化、自动化和壹体化改造；全力推进新技术开发、应用和信息化进程。

4、提高公共交通服务水平

以公共交通换乘枢纽为依托，优化公共交通线网，增强出行机动性、可达性和可选择性，改善换乘设施条件，缩短出行时间。

第3．02条公交发展目标

根据国家对小城市公共交通的相关标准和常宁市的实际情况，确定公交发展目标的相关技术指标为：

●规划公交车辆万人拥有量不小于8辆标准车（标台）。

●95%居民单程公交最大出行时耗不大于30分钟。

●城市中心公交线路密度规划不小于3.5km/km2，市区为2.5-3km/km2

左右。

●乘客平均换乘系数不大于1.3。

●公共交通线路非直线系数不大于1.4。

●公共交通线路长度壹般不超过12km。

●市内公交站点间距500—800m，人口密集区为300-500m,城市边缘

区公交站点的间距能够达到800－1000m；公交车站服务面积占城市用地的比例，以300m半径计算，不小于城市用地面积的50%，以500m半径计算，不小于90%。

●高峰时段公交的平均满载率不大于80％，平峰时段的平均满载率不大

于60％。

第四章公共交通需求预测

第4．01条客运交通需求预测基本框架

常宁市客运交通需求预测采用了城市客运交通需求预测的传统方法，即“四阶段”法，包括生成预测、分布预测和交通方式划分预测。

第4．02条交通生成预测

1、城市常住人口总量预测

根据《常宁市城市总体规划2007~2020》，

2010年常宁市人口规模为15万人

2020年常宁市人口规模为22万人。

2、城市流动人口总量预测

本次规划流动人口预测为1.5万人。

3、出行吸引总量预测

（1）出行总人口

2020年，常宁市城区规划总人口23.5万，其中常住人口22万人，流动人口框定为1.5万。规划期末计算出行的总人口为23.5万人。

（2）人均出行次数

2006年常宁市区的居民人均出行次数为2.7次/人*日。规划年规划居民人均出行次数取2.9次/人*日。

2006年常宁市区流动人口的人均出行次数为2.8次/人*日，规划年规划人次取3.0次/人*日。

（3）各交通小区发生量预测

2020年预测居民出行发生量（包括流动人口）为68.3万人次/日。其中常住居民出行发生量63.8万人次/日，流动人口出行发生量4.5万人次/日。

4、各交通小区吸引量预测

表4-1规划年交通小区全日出行生成量（万人次/日）