突破辽西北对外贸易政策研究
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３ 出 口 市场 相 对 比较 集 中。 过 对 阜 新 、 岭 和朝 阳三 地 的 ． 通 铁
、
问题 的提 出
对外 贸易政策是 出 口国政府 和进 口国政府 规范 和引导本 国进出 口贸易活动 的重要手段 。 国家“ 在 振兴 东北老工业基地 ” 战 略 和 辽 宁 省 委 省 政 府 “ 点 一 线 ” 海 经 济 带 开 发 以及 “ 五 沿 突破 辽西北 ” 略的综合影 响和决 策指引下 ， 宁省 对外 贸易成绩 战 辽 突 出 ， 效 地 促 进 了 老 工 业 基 地 经 济 的快 速 和 持 续 发 展 。 有 同时 ， 通 过 对 宏 观 数 据 的分 析 ， 宁 省 各 地 区 之 间 的 对 外 贸 易 情 况存 辽 在较大 的差距 ： 对 发达地 区的对外 贸易水平 （ 大连 、 阳） 相 如 沈 比相 对 欠 发 达 地 区 （ 比如 辽 西 北 地 区 ） 对 外 贸 易 水 平 有 较 大 的 的优 势 。 总 体 而 言 ， 西 北 地 区的 对 外 贸 易 政 策 应 该 基 于 “ 利 于 辽 有 刺 激 辽 西 北 地 区对 外 贸 易 的 可 持 续 发 展 、优 化 调 整 产 业 结 构 ， 从而刺激辽西北地 区经济 水平总体发展” 目标之上 。自 ２ ０ 的 ０８ 年 以来 ， 金 融 危 机 的 影 响 ， 人 民 币被 迫 升 值 、 需 下 降 和 贸 受 在 外 易 保 护 压 力 等 不 利 形 势 的 综 合 作 用 下 ， 须 以 新 的 思 路 转 变 辽 必 西 北 地 区对 外 贸 易 的 现状 ， 以有 效 应 对外 部 危 机 。 张 庆 君 （０ ７ 和 白 雪 飞 、 金 梅 （０ ７ 等 多 名 学 者 在 对 辽 ２０ ） 岳 ２０ ） 宁省 的对 外 贸易 情 况 与 经 济 增 长 之 间 的关 系 进 行 实 证 分 析 时 ， 均 得 出 “ 口增 长 、 口增 长 和 经 济 增 长 之 间 存 在 唯 一 的 协 整 出 进 关 系 ， 它 们 之 间 存 在 长 期 稳 定 的 动 态 均 衡 关 系 ； 宁 省 的 出 即 辽 口增 长 明 显 促 进 了 Ｇ Ｐ的 增 长 ，而 进 口对 经 济增 长 的影 响 不 Ｄ 显 著 ” 结 论 。 此 结 论 的基 础 之 上 ， 文 结 合 辽 宁 省 对 外 贸 易 的 在 本 政 策 （ 出 口 贸易 为导 向 的 外 贸 发 展 战 略 和 贸 易 促 进 型利 用 外 以 资 的 政 策 ） 现 状 ， 重 研 究 辽 西 北 地 区 出 口贸 易 和 引 进 外 资 的 着 以促 进 对 外 贸 易 的政 策 。
省 对 外 贸 易水 平 与 经 济 增 长 之 间 的关 系 ， 合 辽 西 北 地 区对 外 贸 易 的 宏 观 政 策 ， 点分 析 了 出 口贸 易 和 招 商 引资 两 大 结 重 政 策 存 在 的 不足 ， 过 对 这 些 问 题 的 分 析 ， 出 了优 化 出 口贸 易 和 招 商 引 资 政 策 ， 通 提 并提 出优 化 对 外 贸 易 政 策 、 高 辽 西 提 北 地 区对 外 贸 易 水 平 和 经 济 发 展 水 平 的 若 干 措 施 。 【 键 词 】 对 外 贸 易 ； 口贸 易 ； 商 引资 关 出 招
【 中图分类号 】 １ ７３ Ｆ ２ ．１
一
【 文献标识码 】 Ａ
【 文章编号 】 ０ ４ ２ ６ （０ ）５ ０ ２ — ２ １０ — ７ ８２ １ ０ — １ １ ０ １
的 出 口商 品集 中在 附 加 值 低 和 低 端 技 术 产 品 上 ， 有 自主 知 识 拥 产 权 和 高 新 技 术 含 量 的 出 口商 品 比重 较 小 ； 出 口市 场 高 度 集 进 中， 出口产 品和相关 产业 单一 化 ； 对外 出 口商 品结构受退 税政 策 和 非 关 税 壁 垒 情 况 影 响 过 大 。从 宏 观 和 长 远 方 面 来 看 ， 些 这 问 题 都 加 大 了对 外 贸易 的 风 险 。要 发 挥 对 外 贸易 对 经 济 发 展 的 刺 激 作 用 ， 化 出 口商 品 的结 构 才是 长远 之 计 。 优
二 、 西 北地 区对 外 贸易 政 策存 在 的 问题来自百度文库 辽
（ ） 西 北 地 区 出 口贸 易 政 策 中存 在 的 问题 一 辽
１组 织 服 务 机 构 单 一 。 在 辽 西 北 地 区 ， 多 出 口企 业 没 有 ． 诸 认 识到开拓 国际市场 的作用 ，或者未 发现 开拓 国际市场 的平 台， 只靠 政 府 的组 织 服 务 工 作 ， 以取 得 有 效 的 成绩 。 难
１ 决 策 参 考 ＝ 一 Ｉ
突 破 辽 西北 对 外 贸 易 政 策研 究
郑 树 旺 ， 宪华 宋
（ 宁工 程技 术 大 学 ， 宁 阜 新 １３ ０ ） 辽 辽 ２０ ０
【 摘 要 】 对外 贸易政 策是 影响一个地 区对 外贸易水平 ， 从而影响地 区经济发展水平 的重要要素。文章基 于辽 宁
２辽 西 北 地 区 出 口商 品 结 构 不 够 合 理 。 目前 ， 西 北 地 区 辽
年 度 出 口汇 总 额 的 分 析 ， 以 发 现 ， 西 北 地 区 的 出 口市 场 主 可 辽 要集 中于 亚洲和欧洲市 场 ， 而亚洲市场 中又相对集 中于 日本和 韩 国 ， 反 映 出 辽 西 北 地 区 的 对 外 贸 易 情 况 对 这 些 国 家 的 依 赖 这 程 度 较 高 ， 易 导 致 外 贸 出 口风 险 增 大 ， 企 业 在 出 口过 程 中 容 使 为争夺少数市场竞争加 剧。 （ ） 西 北 地 区在 引 进 和 利 用 外 资 上 存 在 的 问题 二 辽 由于 外 商 投 资 企 业 是 中 国 出 口 的 中 坚 力 量 ， 商 投 资 企 业 外 的 出 口额 也 一 直 占据 辽 宁 外 贸 出 口总 额 的 相 当 比例 ， 外 贸风 对 险 的增 加 有 直 接 或 间接 的 影 响 ， 此 必 须 进 一 步 加 强 招 商 引资 因 工作 。从近 几年辽 宁省 和辽西 北地 区引进外 资的实 际情况来 看 ， 进 和 利 用 外 资 工 作 中 主要 存 在 以 下 问 题 ： 引 １ 商 引 资 方 式 单 一 。 招 商 引 资 方 式 集 中在 利 用 与 外 国有 ． 招 关 机 构 建 立 的 合 作 机 制 进 行 联 合 招 商 上 ， 管 这 种 方 式 被 证 明 尽 是 一 种 行 之 有 效 的招 商 方 式 ， 是 一 次 大 胆 的 创 新 ， 不 可 否 也 但 认 ， 一 的 招 商 方 式 不 及 各 种 方 式 综 合 利 用 的 效 果 ， 成 了政 单 造 策利用效率 的浪费 ， 同时也错 失了很多招商弓 资的 良机。 ｌ ２欠发 达 的辽 西 北 地 区在 引进 外 资 方 面忧 患 意识 不 高 。要 ． 搞 好 辽 西 北 地 区对 外 招 商 引 资 的 工作 ， 高 对 外 贸 易 对 经 济 的 提 促进 作用 ， 降低 对外 贸易 的风 险 ， 必须 使利用外 资在 质量 和数 量 上 实 现 新 的 突 破 。而 一 些 地 区招 商 引 资 队伍 忧 患 意识 严 重欠 缺， 责任 心不强 ， 是导致 这些地 区在 引进外资 方面 “ 也 不作 为”
、
问题 的提 出
对外 贸易政策是 出 口国政府 和进 口国政府 规范 和引导本 国进出 口贸易活动 的重要手段 。 国家“ 在 振兴 东北老工业基地 ” 战 略 和 辽 宁 省 委 省 政 府 “ 点 一 线 ” 海 经 济 带 开 发 以及 “ 五 沿 突破 辽西北 ” 略的综合影 响和决 策指引下 ， 宁省 对外 贸易成绩 战 辽 突 出 ， 效 地 促 进 了 老 工 业 基 地 经 济 的快 速 和 持 续 发 展 。 有 同时 ， 通 过 对 宏 观 数 据 的分 析 ， 宁 省 各 地 区 之 间 的 对 外 贸 易 情 况存 辽 在较大 的差距 ： 对 发达地 区的对外 贸易水平 （ 大连 、 阳） 相 如 沈 比相 对 欠 发 达 地 区 （ 比如 辽 西 北 地 区 ） 对 外 贸 易 水 平 有 较 大 的 的优 势 。 总 体 而 言 ， 西 北 地 区的 对 外 贸 易 政 策 应 该 基 于 “ 利 于 辽 有 刺 激 辽 西 北 地 区对 外 贸 易 的 可 持 续 发 展 、优 化 调 整 产 业 结 构 ， 从而刺激辽西北地 区经济 水平总体发展” 目标之上 。自 ２ ０ 的 ０８ 年 以来 ， 金 融 危 机 的 影 响 ， 人 民 币被 迫 升 值 、 需 下 降 和 贸 受 在 外 易 保 护 压 力 等 不 利 形 势 的 综 合 作 用 下 ， 须 以 新 的 思 路 转 变 辽 必 西 北 地 区对 外 贸 易 的 现状 ， 以有 效 应 对外 部 危 机 。 张 庆 君 （０ ７ 和 白 雪 飞 、 金 梅 （０ ７ 等 多 名 学 者 在 对 辽 ２０ ） 岳 ２０ ） 宁省 的对 外 贸易 情 况 与 经 济 增 长 之 间 的关 系 进 行 实 证 分 析 时 ， 均 得 出 “ 口增 长 、 口增 长 和 经 济 增 长 之 间 存 在 唯 一 的 协 整 出 进 关 系 ， 它 们 之 间 存 在 长 期 稳 定 的 动 态 均 衡 关 系 ； 宁 省 的 出 即 辽 口增 长 明 显 促 进 了 Ｇ Ｐ的 增 长 ，而 进 口对 经 济增 长 的影 响 不 Ｄ 显 著 ” 结 论 。 此 结 论 的基 础 之 上 ， 文 结 合 辽 宁 省 对 外 贸 易 的 在 本 政 策 （ 出 口 贸易 为导 向 的 外 贸 发 展 战 略 和 贸 易 促 进 型利 用 外 以 资 的 政 策 ） 现 状 ， 重 研 究 辽 西 北 地 区 出 口贸 易 和 引 进 外 资 的 着 以促 进 对 外 贸 易 的政 策 。
省 对 外 贸 易水 平 与 经 济 增 长 之 间 的关 系 ， 合 辽 西 北 地 区对 外 贸 易 的 宏 观 政 策 ， 点分 析 了 出 口贸 易 和 招 商 引资 两 大 结 重 政 策 存 在 的 不足 ， 过 对 这 些 问 题 的 分 析 ， 出 了优 化 出 口贸 易 和 招 商 引 资 政 策 ， 通 提 并提 出优 化 对 外 贸 易 政 策 、 高 辽 西 提 北 地 区对 外 贸 易 水 平 和 经 济 发 展 水 平 的 若 干 措 施 。 【 键 词 】 对 外 贸 易 ； 口贸 易 ； 商 引资 关 出 招
【 中图分类号 】 １ ７３ Ｆ ２ ．１
一
【 文献标识码 】 Ａ
【 文章编号 】 ０ ４ ２ ６ （０ ）５ ０ ２ — ２ １０ — ７ ８２ １ ０ — １ １ ０ １
的 出 口商 品集 中在 附 加 值 低 和 低 端 技 术 产 品 上 ， 有 自主 知 识 拥 产 权 和 高 新 技 术 含 量 的 出 口商 品 比重 较 小 ； 出 口市 场 高 度 集 进 中， 出口产 品和相关 产业 单一 化 ； 对外 出 口商 品结构受退 税政 策 和 非 关 税 壁 垒 情 况 影 响 过 大 。从 宏 观 和 长 远 方 面 来 看 ， 些 这 问 题 都 加 大 了对 外 贸易 的 风 险 。要 发 挥 对 外 贸易 对 经 济 发 展 的 刺 激 作 用 ， 化 出 口商 品 的结 构 才是 长远 之 计 。 优
二 、 西 北地 区对 外 贸易 政 策存 在 的 问题来自百度文库 辽
（ ） 西 北 地 区 出 口贸 易 政 策 中存 在 的 问题 一 辽
１组 织 服 务 机 构 单 一 。 在 辽 西 北 地 区 ， 多 出 口企 业 没 有 ． 诸 认 识到开拓 国际市场 的作用 ，或者未 发现 开拓 国际市场 的平 台， 只靠 政 府 的组 织 服 务 工 作 ， 以取 得 有 效 的 成绩 。 难
１ 决 策 参 考 ＝ 一 Ｉ
突 破 辽 西北 对 外 贸 易 政 策研 究
郑 树 旺 ， 宪华 宋
（ 宁工 程技 术 大 学 ， 宁 阜 新 １３ ０ ） 辽 辽 ２０ ０
【 摘 要 】 对外 贸易政 策是 影响一个地 区对 外贸易水平 ， 从而影响地 区经济发展水平 的重要要素。文章基 于辽 宁
２辽 西 北 地 区 出 口商 品 结 构 不 够 合 理 。 目前 ， 西 北 地 区 辽
年 度 出 口汇 总 额 的 分 析 ， 以 发 现 ， 西 北 地 区 的 出 口市 场 主 可 辽 要集 中于 亚洲和欧洲市 场 ， 而亚洲市场 中又相对集 中于 日本和 韩 国 ， 反 映 出 辽 西 北 地 区 的 对 外 贸 易 情 况 对 这 些 国 家 的 依 赖 这 程 度 较 高 ， 易 导 致 外 贸 出 口风 险 增 大 ， 企 业 在 出 口过 程 中 容 使 为争夺少数市场竞争加 剧。 （ ） 西 北 地 区在 引 进 和 利 用 外 资 上 存 在 的 问题 二 辽 由于 外 商 投 资 企 业 是 中 国 出 口 的 中 坚 力 量 ， 商 投 资 企 业 外 的 出 口额 也 一 直 占据 辽 宁 外 贸 出 口总 额 的 相 当 比例 ， 外 贸风 对 险 的增 加 有 直 接 或 间接 的 影 响 ， 此 必 须 进 一 步 加 强 招 商 引资 因 工作 。从近 几年辽 宁省 和辽西 北地 区引进外 资的实 际情况来 看 ， 进 和 利 用 外 资 工 作 中 主要 存 在 以 下 问 题 ： 引 １ 商 引 资 方 式 单 一 。 招 商 引 资 方 式 集 中在 利 用 与 外 国有 ． 招 关 机 构 建 立 的 合 作 机 制 进 行 联 合 招 商 上 ， 管 这 种 方 式 被 证 明 尽 是 一 种 行 之 有 效 的招 商 方 式 ， 是 一 次 大 胆 的 创 新 ， 不 可 否 也 但 认 ， 一 的 招 商 方 式 不 及 各 种 方 式 综 合 利 用 的 效 果 ， 成 了政 单 造 策利用效率 的浪费 ， 同时也错 失了很多招商弓 资的 良机。 ｌ ２欠发 达 的辽 西 北 地 区在 引进 外 资 方 面忧 患 意识 不 高 。要 ． 搞 好 辽 西 北 地 区对 外 招 商 引 资 的 工作 ， 高 对 外 贸 易 对 经 济 的 提 促进 作用 ， 降低 对外 贸易 的风 险 ， 必须 使利用外 资在 质量 和数 量 上 实 现 新 的 突 破 。而 一 些 地 区招 商 引 资 队伍 忧 患 意识 严 重欠 缺， 责任 心不强 ， 是导致 这些地 区在 引进外资 方面 “ 也 不作 为”