代民用航空运输系统

06.12.2020
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（一） 研究探索新的通讯、定位和计算机合成技术 在空管的应用，转变理念来制定空管的长远规划及工 作程序和时间表。
（二）研究制定一个过渡到较少依赖地面航行设施 的系统，先从我国的西部做起。以B215航路作为试点。
（三）研究探索提高航空器地面和空中间隔及排序 的灵活性，通过引入新的设备，采用新的理念，布局 新的程序来提高空域、机场和跑道的使用效率。
航空旅客周转量在国家综合交通运输中所占的比
重超过20%，航空成为社会公众中远程出行的主要选
择方式。
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通用航空得到广泛应用。
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二、变革的需求
未来15年，随着社会主义市场经济的不断完善和 全面建设小康社会目标的推进，我国航空运输需求必 将持续快速增长，对我国民用航空系统的建设提出了 更高的要求。
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（一）研究探索整合的可升级的保安方法。从值 机、交运行李，进一步到海关、移民、检疫直至最后 经廊桥登机全过程非干扰式的安全检查。
（二）研究探索自动保安监视系统，对流动中的 旅客、行李、货物实施安全检查。
（三）研究改进化学、放射性物质、生物等的探 测传感器，包括自动探测和识别危险物品的探测传感 器。
出候机楼以及转机的时间都能进一步缩短。
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这个系统将使中国民航的航空运输不仅在数量上
有较大的提升，而且在质量上也有较大的飞跃。
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四、系统的目标
——带有前瞻性地综合改进和发展机场设 施
机场的基础设施必须满足容量增长的需求。应当 有一个将机场、空域、空管、航空公司需求及路面交 通统一起来的系统来综合考虑，并研究注重环保型、 节约型、绿色机场的发展方向。
几亿人的航空旅行，可以想象更多的人要求当天往 返或在同一天、同一时刻出发旅行，更多的货物要求 按时按点送达。
旅客和货主对航空旅行会有更高的要求，公众对机 场条件、环境会有更高的要求，公众对安全和效率也 会有更高的要求。
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如果我们不及早谋划，从系统改革上去 筹划，只是小改小动或疲于应付，那将来的 后果是严重的。
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这个系统将充分利用目前已经出现的现代通讯、
精确定位、计算机网络、计算机辅助决策等先进科学
技术，走集成创新、引进消化吸收再创新的道路。
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这个系统将使中外旅客享受到更为便捷、安全、
舒适的航空旅行，将使流量、天气等因素对飞行运行
的影响大大减少，旅客出发进入候机楼与到达目的地
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（一）完善立法，鼓励、支持以及改革投资办法，
拉动地方政府投资、管理机场的积极性。
（二）总结经验，完善立法，按照一次规划，分 步实施及综合考虑、降低经济成本的原则，加强对机 场总平面规划的管理。
（三）研究并注重环保型、节约型、绿色机场的 发展方向。
（四）区别政策对大中型、小型机场，满足多种 多样发展要求和理念，对小型机场采用更为灵活的建 设、管理、运行模式。
（四）研究探索新一代机载航空电子设备的充分运 用，比如从目前的语音控制向数字化、数据链连接过 渡。
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（五）研究探索新的空管系统组织体制结构，使 其具有一定的灵活性，容易根据需要进行调整。
（六）研究创立一系列政策，充分考虑成本因素， 使空中、地面的设备向新一代过渡，同时又能保证与 老的设备有一定的兼容度。
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——建立新型的高效、透明、多层次、非 干扰式的机场安全检查系统
建立贯穿全过程的旅客和物流空防安全的保安系 统。该系统不应对旅客和货主有不适当的安检程序和 健康风险，公众在候机楼内的流动不应受到不适当的 限制，降低成本并减少时间浪费，最终在确保安全的 基础上大大改善目前对旅客和货主带来的不便。
（七）研究提高运行管理中心信息、协调、决策 的能力。通过改进天气预报和战略流量管理工具的使 用，恶劣天气和环境因素对全过程流量管理的影响将 减到最小。
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——建立行业综合性公共信息网络平台
该平台使旅客、货主、运输和通用航空运营人、机 场等用户可以方便地获取各自所需的信息，掌握自身以 及所处环境的动态，得到实时的、个性化的情景意识服 务，以便及时做出决策。
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——充分应用新科技，改变空中管理的理 念，建立一个适应能力强的空中交通管理系统
建立一个以不同方式来监视和管理空中交通的管 理系统，改变由一个管制员与一个飞行员通话的传统 做法，由管理单个航班向管理航班流过渡。新技术和 新程序的应用将使空管能够对动态变化的多种需求作 出迅速反应。
我们面临着巨大的挑战。
我们必须以宽广的视野、崭新的理念、积 极的姿态，站在新的历史起点上，从“十一五” 开始启动建设新一代民用航空运输系统的伟大 工程。
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三、变革的原则
建设新一代民用航空运输系统，必须坚持 以人为本，采用先进的理念、模式和技术，改 造、优化和提升现有民用航空服务体系。
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（四）研究改进先进的传感器、信息系统、精确 的身份识别技术和应用政策，达到可以主动确认并快 速检测对空防安全有威胁的目标。
（五）研究建立一套综合航空保安方面的信息、 情况以及危及空防安全事件、信息报告系统。
（六）安全检查的器械采用高科技，使其更加廉 价、小型和快捷，减少安全检查的成本。
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（五）通过平行跑道独立运行，研究放松对单条跑 道占用时间的限制，加强航空器尾流探测和预报等方 法提高容量。
（六）采用新技术，使民用机场或军民合用机场的 每条跑道都具备精密进近能力。
（七）对受气象影响较多的大型机场，要做出规划， 逐渐达到三类运行的能力，并采用新技术控制地面飞 机和车辆，采用先进的地面灯光系统，大大减少恶劣 能见度对飞行的影响。
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一、未来的发展 二、变革的需求 三、变革的原则 四、系统的目标 五、建立新一代系统的挑战 六、启动新一代系统的建设
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一、未来的发展
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展望2020年，全面实现民航强国目标。
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航空运输总周转量将达到1500亿吨公里以上，全
行业将拥有运输飞机4000架左右。
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